财政信息管理系统

指标管理业务流程图
201财力登记
204来源登记
207指标加载 210预拨指标加载 213预拨指标冲销
215细化指标加载 211年初控制数加
载 212年初控制数切
换
财力
202财力分配
206来源追减
203财力追减
处室待分
205预算下达
209指标追减
预算指标
214指标细化
217细化指标追 减
细化指标
216细化指标调 剂
预算编制
将各种宏观指标转化为系统的具体控制方案，对预算编审进行宏观 控制。这些宏观指标可能诸如以下所列的一些宏观经济运行指标：
✓
教育经费支出不能少于财政总体支出的X%；
✓
新农村建设的资金不得少于XXXX万元；
✓
社会保障支出的年增长率不等低于X%；
✓
……
系统应该能通过一定的视角及口径定义，达到对这些宏观经济指标
2. 政府采购计划
预算单位经办录入→单位审核岗审核→主管部门审核→财政部门管理处经办录入→ 财政部门管理处负责人审核→ 采购监管处经办审核→ 采购监管处领导审核→国库处 经办审核→国库负责人审核
3. 基建计划
预算单位经办录入→单位审核岗审核→主管部门审核→财政投资处经办录入→财政 投资处负责人审核→国库处经办审核→国库负责人审核
206来源追减
209指标追减 208指标调剂
217细化指标追 减
指标管理典型界面（列表）
三、国库集中支付管理系统
集中支付的主要业务环节
1. 计划管理 2. 支付管理
➢ 直接支付 ➢ 授权支付 ➢ 实拨支付
3. 银行确认支付 4. 划款清算
集中支付业务流程图
预算外非税收入
以收定支 控制数
指标
307扣款单
单位基础信息管理，是实现基本支出测算 及编制的基础，对其的日常管理包括： ✓ 单位基础信息内容定制 ✓ 单位基础信息内容采集 ✓ 单位基础信息内容审核及更新
项目库管理
项目管理，今后将成为预算编制，乃至整 个财政信息化系统的核心所在，对其的日常 管理包括： ✓ 项目信息定制 ✓ 项目采集 ✓ 项目审批 ✓ 项目评估及排序 ✓ 项目绩效考评 ✓ 项目滚动
据
交
财政评审系统 互
办公自动化系统
财政综合业务网
核心系统提纲
一、预算编审系统 二、指标管理系统 三、国库集中支付系统
一、预算编审系统
预算编审系统
宏观控制层 业务控制层 业务操作层
预算编制
定额及基本支出测算 基础信息库管理
项目评估及绩效管理 项目管理
支持层
金财工程应用支撑平台
基础信息库管理
定额管理及测算
定额管理及测算，是对基本支出预算编制 的具体业务控制，通过科学合理的定额标准 设置及一定的基本支出自动测算功能，实现 基本支出的自动测算，由此真正实现基本支 出的零基预算，避免各单位之间的冷热不均， 最大程度的达到分配的合理性及公平性。
项目评估及绩效管理
项目评估及绩效管理，是对项目支出编制 的具体业务控制，通过一定的项目评估体系 及绩效考评体系，对项目的事前评估及事后 考评进行有效的控制，使项目支出预算，最 大程度的满足项目编制的总体原则，达到要 花的钱都是该花的钱，花了的钱都能达到预 期目的的作用。
银行管理
1. 含义
当财政或者单位打印支付凭证后要送交到代理银行， 代理银行根据支付凭证确认支付后并支付给收款人。
代理银行于当天5点前汇总打印划款凭证并提交清算银 行进行清算
银行管理主要业务流程
代理银行确认支付→代理银行生成划款凭证→清算 银行清算制表→清算银行审核清算制表
的定量控制和分析，从来从宏观上控制整个预算的编制过程，使预算 编制的水平从质量上得到较大的提升。
二、指标管理系统
指标管理系统主要业务环节
1. 年初控制数加载 2. 正式指标加载
➢ 财力登记 ➢ 财力分配（来源登记） ➢ 指标加载（指标下达） ➢ 细化指标加载（指标细化） ➢ 年初控制数切换
3. 预拨指标（预拨指标切换） 4. 年终结转
——财政管理信息系统
基于平台一体化建设框架
基于平台生长的政府财政管理信息系统
预算编制系统
预算执行系统
决策支持系统
预地 预算方 算指预 编标算 制管管 系理理 统系系
统统
财
国 库 集 中 支 付 系 统
工 资 统 一 发 放 系 统
政 府 采 购 系 统
债 务 系 统
会 计 核 算 帐 务 系 统
查 询 ห้องสมุดไป่ตู้ 分 析 系 统
321自有 资金支付凭证
322代管 资金支付凭证
计划管理
1. 含义：
用款计划是财政资金流量控制和支付管理的重要依据，实行 国库集中支付改革后，预算单位使用财政资金（含预算内、外） 均须通过“金财系统”申报用款计划。经财政局审批后，预算 单位在批复的用款额度内办理资金支付
2. 用款计划分类：
➢ 按资金性质分为预算内资金用款计划和预算外资金用款计划； ➢ 按资金支付方式分为直接支付计划、授权支付计划及实拨计划； ➢ 按支出类型分为基本支出用款计划（含人员支出、对个人和家
4. 实拨计划
主管部门录入→财政部门管理处经办录入→财政部门管理处负责人审核→国库处 经办审核→国库负责人审核
5. 额度追减
流程与对应的计划流程一致
计划管理典型界面（列表界面）
支付管理
1. 含义：
预算单位申报资金用款计划经财政局审批后，就可进 行支付办理，支付方式分财政直接支付和预算单位授权支 付两种。
政 资 金 监 督 管 理 系
预 算 单 位 核 算 系 统
。 。 。 。
统
基项
础 库 管 理 系
目 库 管 理 系
。 。 。 。
统统
应用支撑平台
总帐
工作流
交易凭证
交易令
用户与权限
数据字典
交换组件
…….
J2EE中间件 信息存储
预算执行系统
非税收收缴 管理系统
财税库行 管理系统
…..
仅 与
平
台 行政管理系统 数
301一般计划 302均衡计划
303采购计划
304基建计划
306额度追减
319公务卡退款 单
320支出调账
308实拨凭证
310直接支付申 请
311直接支付凭 证
318专户资金支付凭 证
计划额度
309实拨退款
314支付退款
315公务卡报账申 312授权支付凭
请
证
316公务卡报账凭 证
317划款清算
313大额现金单
庭补助支出、日常公用支出）和项目支出用款计划； ➢ 按照项目分类分为一般支出用款计划、政府采购支出用款计划、
基本建设支出用款计划。
计划管理主要业务单据
1. 一般计划
➢
均衡计划
财政部门管理处经办录入→财政部门管理处负责人审核
➢
非均衡计划
预算单位经办录入→单位审核岗审核→主管部门审核→财政部门管理处经办录入→ 财政部门管理处负责人审核→国库处经办审核→国库负责人审核