余姚市泗门镇总体规划

规划公布

《余姚市泗门镇总体规划》已经余姚市人民政府批准实施，现予以公布。

二〇一一年九月五日

附：余姚市泗门镇总体规划

第一章规划总则

第1条规划范围与期限

1、规划范围

镇域：为现状泗门镇行政管辖的陆域面积，面积63.35平方公里。该范围也是泗门的城市规划区范围，是城市建设和发展需要实行规划控制的区域，重点研究镇域空间结构、综合交通和基础设施系统。

城区：南起329国道南复线，北至四塘横江，东至兰曹大道，西至镇界，面积约30平方公里。重点研究发展方向、形态、结构与用地布局。

2、规划期限

规划基年：2010年；

近期：至2015年，与卫星城市建设试点期限一致；

远期：至2020年；

展望：2020以后。

第2条指导思想

1、以科学发展观统领城市总体规划工作，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理好局部与整体、近期与长远、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护之间的关系，推动城市发展模式从粗放型向集约型转变。

2、充分考虑国民经济和社会发展规划的要求，根据人口、资源情况和环境承载力合理确定城市规模和性质。

3、统筹城乡发展，增强城市辐射功能，有效推进社会主义新农村建设。

第3条本规划是泗门镇域范围内，编制详细规划、工程规划、各项专业规划及进行城乡建设的依据，在规划区内使用土地和进行建设的单位和个人，均应执行本规划，此外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。本文本中带下划线条目为强制性规定。

第二章发展目标

第4条近期发展目标

领跑宁波卫星城市建设，顺利完成从中心镇到小城市的历史性跨越，建设成为工贸发达、功能齐全、辐射有力的姚西北区域发展中心和宁波西部重要门户城市，成为长三角地区统筹发展、先行先试、富有活力的改革创新典范。

第5条远期发展目标

进一步优化经济结构与功能布局，使泗门建设成经济社会繁荣、文化特色突出、生态环境优美、人民生活富裕，社会、经济、环境协调发展的现代化、综合型小城市；并统筹、引领姚西北片区城镇群，形成余姚市域副中心，实现整体区域的一体化发展，成为“卫星城市建设样板”。

第三章城市性质与规模

第6条城市性质

宁波都市区卫星城市，余姚市域副中心，宜居、乐业的现代化小城市。

第7条人口容量与城市化预测

第8条用地规模预测

泗门镇城镇建设用地规模预测表

第四章产业发展规划

第9条产业发展定位与目标

1、发展定位

杭州湾产业带重要组成部分、宁波西部特色产业基地、姚西北现代服务业中心。

2、发展目标

支柱产业清晰、产业结构优化、产业集群化发展、区域融合度和服务能力提高。第10条发展战略

1、农业发展策略——优一产

⏹优化农业产业布局、大力发展特色农业。

⏹实施农业产业化、塑造特色品牌农业。

⏹加大农业要素投入，建设现代农业。

⏹推进农业园区建设、发展休闲观光农业。

2、工业发展策略——抓二产

⏹全力做大做强电气机械、有色金属、金属制造和交运设备等支柱产业。

⏹改造提升食品加工、纺织业、塑料制品等传统产业。

⏹积极培育新能源与节能、新材料、电子信息、先进装备等新兴潜力产业。

⏹强化平台和支撑体系建设。

3、第三产业发展策略——重三产

加强对现代服务业发展的统筹规划和资源整合，制定和完善各项优惠政策，从生产性服务业、生活型服务业、新型服务业等全方面提升现代服务业发展整体水平。

第11条产业空间布局

1、一产布局——南粮中蔬北休闲

南部粮食生产功能片：主要分布于镇域南部，以东蒲、镇南为主，不断提升粮食生产综合能力。

中部蔬菜种植示范片：主要分布于镇域中部，以楝树下、夹塘为主，辐射带动周边各行政村，以省级现代农业园区为龙头，发展高效蔬菜种植和深加工。

北部生态休闲农业片：主要分布于七塘横江以北区域，依托谢家路村新大陆生态休闲农业科技园，积极发展高科技农业、新型农业，并发展以此带动的都市型休闲农业。

2、二产布局——一区三点

一区：工业园区，有效整合全镇企业基础，全力推进工业主导产业、重点支柱产业、成长性行业和规模企业向工业功能区集聚。

三点：三处工业小区，近阶段保留湖北-小路下、谢家路现状较好的村级工业，形成工业小区，远景逐步搬迁至工业园区。在与滨海新城交界处集中布置一定规模的工业小区，并应在基础设施和产业选择等方面注重协调对接。

3、三产布局——双园引领、点轴带动、均衡网络

以商贸园区和物流园区引领现代服务业发展，通过公共服务中心、公共服务节点

以及服务轴线的有效带动，由点、线及面，形成层次清晰、布局均衡、兼顾城乡、涵盖生产性和生活性服务业等多方面的现代服务业网络。

产业布局规划图

第五章镇域空间统筹规划

第12条空间管制规划

将泗门镇域分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三个部分：

⏹禁止建设区：原则上严禁进行各类建设活动，起到严格的保护作用。

⏹限制建设区：对各类建设活动严加控制，其中现有的各类城镇、农村居民点应严格按照相关要求进行整合，如确需建设需经相关论证。

⏹适宜建设区：城市建设活动集中投入到这些区域，严格按照规划要求，尽量符合土地利用总体规划和用地指标进行有序建设。

第13条镇域建设空间发展策略

⏹强心：优化强化中心城区，形成具有综合、全面、高效服务功能的城市中心。

⏹聚区：形成高效、集中的功能分区。

⏹联网：从整个姚西北片区层面出发，建立卫星城区—镇—村联动的网络化空间

体系。

⏹控廊：加强区域道路、河道以及市政廊道的控制，加强控制、维护与周边区块

之间的生态廊道。

⏹合群：着眼于区域整体，融入周边功能组群。

第14条镇域总体空间结构

规划形成镇域空间结构为“两片一基地，两轴一廊道”。

1、两片

一是处于镇域中间的城区片，二是镇域北部和南部的现代田园社区片。

2、一基地

在与滨海新城相邻的万圣村附近安排约20公顷左右的小型生产性服务基地。

3、两轴

一是沿329国道的东西城镇发展轴，二是由河塍路（四海大道以南）-红旗路（四海大道以北）组成的南北城镇发展轴。

4、一廊道

沿陶家路江400-800米宽的生态林带。