国际经济学第6章

（3）优惠关税
对特定国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税 或免税待遇。主要有“洛美协定”国家之间的特惠税和普遍优惠制。
关税种类中的几个重要概念
A．反倾销税：倾销、倾销类型、《关税与贸易总协定》
第6条、“正常价格”、《反倾销协议》
B．反补贴税：补贴、《补贴与反补贴措施协议》 C. 普遍优惠制（GSP）：是发达国家给予发展中国家贸易 优惠的一种形式，简称“普惠制”。根据该制度，发达国家单 方面地削减或取消对来自于发展中国家和地区的制成品或半制 成品的进口关税。
（4）外汇倾销
（5）其他措施
图6－8
P
出口补贴的局部均衡效应——小国
SX P2 P1
a b
c
d
E
DX
O
Q 1 Q2
Q 3 Q4
X
图6－8
P
出口补贴的局部均衡效应——大国
SX P2 P1 PW
a b d c e f E
DX
O
Q 1 Q2
Q3 Q4
X
6.3.2
管制出口的措施
（1）出口管制的商品
（2）出口管制的形式与措施
内的消费、生产、出口和收入分配等产生影响。
图6－3
P
小国征收出口关税的局部均衡
S PW
a
PW-t
b
c
d
D O QD Q D′ Q S′ QS Q
小国征收出口关税的经济效应包括： A．价格效应：国内市场价格将下降
B．消费效应：a
C．生产效应：a+b+c+d D．贸易效应：出口量的下降
E．财政效应：c
（1）贸易型的经济特区 以发展转口贸易为主，包括自由港、自由贸易区、对外贸易 区、保税区等。 （2）工贸型的经济特区 以优惠条件吸引外国直接投资、生产以出口为主的制成品的区 域，主要有出口加工区、自由边境区等。 （3）科技型的经济特区 以科技为先导，以生产技术密集型和知识密集型的出口产品为 主的自由经济区，包括自主型科学工业园区和引进型科学工业园区。
6.1.3
关税的经济效应
（1）进口关税的经济效应
① 小国进口关税的局部均衡分析
进口小国在国际市场上只是价格的接受者而非决定者，该国 进口商品数量的变动不会影响到世界市场的价格。小国征收进口 税之后，直接的结果就是使国内市场上外国商品的价格提高，并 对国内的消费、生产、进口和收入分配等产生广泛的影响。
税率” ，即从这一税率上的任何变动所引起的额外收益
与额外损失正好相等。
图6－2
大国征收进口关税的局部均衡
国内市场 世界市场
PW S
P
PW′+ t a PW PW′ D O
b
c e
d
b+d
Sx Dm′
e
Dm QD′ QD M′
QS QS′
Q
O
M
Qm
大国征收进口关税的经济效应包括：
A．贸易条件效应：进口品价格下降，贸易条件改善 B．价格效应：国际市场价格下降，但幅度较小
E ( ' ) /V V V
名义关税率与有效保护率并不一定完全相等。实际上，
大多数工业品的有效保护率都大大超过名义保护率。
（4）关税的征收方法
主要有从量税、从价税、混合税和选择税四种方式。 （5）海关税则
是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税和免
税商品加以系统分类的一览表，是海关凭以征税的依据，是一国 关税政策的具体体现。
P〞 P′
a PW D O b c d
MR QSQS〞QS′
QD〞QD′
Dd QD
Q
6.3
其他对外贸易措施
6.3.1 鼓励出口的措施
6.3.2 管制出口的措施 6.3.3 生产补贴对鼓励出口和限制进口的影响 6.3.4 贸易条约与协定 6.3.5 经济特区
6.3.1
鼓励出口的措施
（1）出口信贷 包括卖方信贷和买方信贷 （2）出口信贷国家担保制 （3）出口补贴
C．消费效应：a+b+c+d
D．生产效应：a E．贸易效应：进口量下降，但幅度较小 F．财政效应：政府关税收入增加，且增幅较大 G．再分配效应与国民净损失：净福利效果为e-(b+d)
（2）出口关税的经济效应 ① 小国出口关税的局部均衡分析 出口小国在国际市场上也只是价格的接受者而非决定者， 该国出口商品数量的变动不会影响到世界市场的价格。小国征 收出口税之后，直接的结果就是使国内商品价格下降，并对国
③ 进口配额容易导致国内生产部门形成垄断
④ 进口配额易不利于市场效率的提高
图6－6 需求变动时小国进口配额与小国进口关税的经 济效应比较
P G Sx
E
Pe PQ a Pw b c d
Dx
O Q1 Q 2 Q 7 Q 3 Q 6 Q5 Q 4 Q
图6－7
垄断条件下进口配额与进口关税的比较
P
MC（S）
国民待遇条款一般适用于外国公民或企业的经济权利，
但国民待遇条款的适用也是有例外的，并非将本国公民或企 业所享有的一切经济权利都包括在内。
（2）贸易条约与协定的种类 ① 通商航海条约 ② 贸易协定和贸易议定书 ③ 支付协定 ④ 国际商品协定
⑤ 商品综合方案
6.3.5
经济特区
经济特区是一国为了促进对外经贸发展，加快经济建 设而在国内设立的特殊区域。在这个区域内，采取比其他 地区更开放、更灵活、更优惠的政策和管理体制，以吸引 外资和引进外国先进技术设备。 各国或地区设置的经济特区名目繁多，规模不一，基 本上可分为三种类型，即贸易型经济特区、工贸型经济特 区、科技型经济特区。
第6章 对外贸易措施
第6章 对外贸易措施
6.1 关税措施
6.2 非关税壁垒
6.3 其他对外贸易措施
6.1
关税措施
6.1.1 关税概述
6.1.2 关税的主要种类
6.1.3 关税的经济效应
6.1.1 关税概述
（1）关税的含义 是在进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本 国进出口商课征的一种税。 （2）关税的性质
图6－1
P
小国征收进口关税的局部均衡
国内市场 S PW 世界市场
PW+t a b c d D O QS QS′ QD′ QD Q O M′ M b+d
PW
Sx Dm Dm′
Qm
小国征收进口关税的经济效应包括： A．价格效应：相应提高价格 B．消费效应：a+b+c+d C．生产效应：a D．贸易效应：征税引起的进口量的下降
最惠国待遇条款适用的例外最常见的有：
A．边境贸易 B．关税同盟
C．区域性特惠
D．国内法令和禁令中的有关规定 E．沿海贸易和内河航行 F．多边国际条约或协定承担的义务
②国民待遇条款
国民待遇（National Treatment）是指缔约国一方保
证缔约国对方的公民、企业、船舶在本国境内享有与本国公 民、企业、船舶同等的待遇。
垒两大类。
自20世纪70年代中期以来，发达国家广泛地采取各种非 关税壁垒措施，限制商品进口，出现了以非关税壁垒为主、关
税壁垒为辅的新贸易保护主义。
非关税壁垒与关税壁垒相比较具有以下特点：
（1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性
（2）非关税壁垒比关税壁垒能更直接更有效地达到限制 进口的目的 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性
6.2.2
非关税壁垒的主要种类
（1）进口配额制 主要分为绝对配额与关税配额两种，绝对配额在实施 中又有全球配额和国别配额两种形式。 （2）“自动”出口配额制
（3）进口许可制
（4）外汇管制 （5）国营贸易
（6）歧视性政府采购政策
（7）各种国内税
（8）最低限价和禁止进口 （9）进口押金制 （10）专断的海关估价 （11）技术性贸易壁垒
6.2
非关税壁垒
6.2.1 非关税壁垒概述 6.2.2 非关税壁垒的主要种类 6.2.3 非关税壁垒的经济效应
6.2.1
非关税壁垒概述
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制进口的措施。非
关税壁垒与关税壁垒合称为贸易壁垒，是指一国政府所采取的
限制商品进口的一切措施。 非关税壁垒可分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁
补贴会造成政府财政的净支出，而征收进口关税却给政府带来净收
入。
图6－9 出口工业的生产补贴效应
P PW+S a b c d D S S´
PW
O
S1 S2
S3 S4
Q
图6－10
进口竞争工业的生产补贴效应
P
D
S
S´
P+S a b P
O
S 1 S2
S3
S4
Q
6.3.4
贸易条约与协定
（1）贸易条约与协定中的法律待遇条款 ① 最惠国待遇条款 最惠国待遇（Most-favored Nation Treatment）是指 缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优 惠及豁免，应同样地给予缔约国对方。 最惠国待遇有无条件的最惠国待遇和有条件的最惠国 待遇两种。
E．财政效应：c
F．再分配效应与国民净损失：消费者损失的福利中，a转 移给生产者，c转移给政府。
② 大国进口关税的局部均衡分析
进口大国不是世界市场价格的接受者，其进口商品数 量的变动会影响到世界市场的价格。
进口大国征收进口关税有可能带来收益。但只有在适
当的税率下，进口国才有可能使净收益达到最大。这个能 使本国的经济收益达到最大的适当税率就叫做“最优关税
海关合作理事会制定的《协调制度》（HS），涵盖了《国际
贸易标准分类》和《海关合作理事会税则目录》两大分类编码体 系，统一了世界各国在国际贸易领域中所采用的商品分类和编码
体系。
6.1.2
关税的主要种类
（1）一般关税 是指海关征收的正常关税，包括进口税、出口税和过境税。 （2）特别关税 除了征收正常的进口关税以外，根据某种需要或者为了特殊的目 的设置专门的关税。包括进口附加和税差价税
图6－5
小国进口配额的局部均衡效应
（1）小国进口配额的经济效应 P G
Sx
Pe Pt a Pw b
E
c
d Dx
O
Q1
Q2

Q3
Q4
Q
（2）小国进口配额与小国进口关税的经济效应比较 虽然小国进口配额与小国进口关税的经济效应由诸多类
似之处，但仍存在许多差异。
① 对进口数量的限制效果 ② 对进口国价格、生产量、消费量和进口量的影响效果
最惠国待遇条款适用的范围通常包括： A．有关进口、出口、过境商品的关税及其他各种捐税；
B．有关商品进口、出口、过境、存储、转船方面的海关
规则、手续和费用； C．有关进出口许可发放的行政手续； D．有关船舶驶入、驶出、停泊时的各种税收、费用和手续； E．有关移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇。
6.3.3 生产补贴对鼓励出口和限制进口的影响
（1）对出口工业的生产补贴 与出口补贴不同，生产补贴对所有生产的产品进行补贴。从整 个社会的利益来说，生产补贴优于出口补贴，但对政府而言，生产 补贴的支出要远大于出口补贴的支出。 （2）对进口竞争工业的生产补贴 从整个社会的利益来说，实施关税造成国民福利的净损失要大 于实施生产补贴造成的国民福利净损失。但对政府而言，实施生产
关税与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。
（3）关税的作用 一是增加财政收入，二是保护本国的生产和市场，三是调 节进出口贸易。
关税保护率有名义保护率和有效保护率两种。 名义保护率是指直接由某种进口商品的关税税率的高低
来反映对本国同类产业的保护程度。有效保护率是征收关税
所导致的该产品附加价值增加的百分率。其计算公式为：
F．再分配效应与国民净损失：福利净损失b+d
② 大国出口关税的局部均衡分析 出口大国不是世界市场价格的接受者，其进口商品 数量的变动会影响到世界市场的价格。 大国征税的净福利效果为e-(b+d) ，出口大国征收 出口关税有可能带来收益。
图6－4
P
大国征收出口关税的局部均衡
S PW′ PW PW′-t e
5.2.2 关税的局部均衡分析
1. 小国进口关税的局部均衡分析 国际贸易中的小国是指该国在国际市场上只是价格 的接受者而非决定者，该国进口商品数量的变动不会影
响到世界市场的价格。
小国政府征收一定的进口税之后，直接的结果就是 使国内市场上外国商品的价格提高，并对国内的消费、
生产和收入分配等产生广泛的影响。
a
b
c d
D O QD QD′ QS′ QS Q
大国征收进口关税的经济效应包括： A．贸易条件效应：改善
B．价格效应：国内价格上升，但幅度较小
C．消费效应：a D．生产效应：a+b+c+d
E．贸易效应：出口量下降，但幅度较小
F．财政效应：政府关税收入，且增幅较大 G．再分配效应与国民净损失：e-(b+d)