2019年社会工作部深化社会管理体制改革进展情况汇报

20XX年社会工作部深化社会管理体制改革

进展情况汇报

社会工作部深化社会管理体制改革进展情况汇报

今年以来，按照上级党委、政府的决策部署，X区紧紧围绕争创全国文明城市和创新社会管理示范区的目标，坚持以人为本、服务为先，项目带动，不断深化社会管理体制改革，实现了我区社会管理工作在基层基础建设、体制机制创新和管理服务方面有突破、有亮点、有成效。现将工作开展情况汇报如下。

一、主要做法及成效

（一）推进“两个中心”改革，搭建群众满意的服务型平台。在总结“两个中心”两年来运行经验的基础上，采取积极有效措施深化“两个中心”改革，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。一是明确职责权限。结合自治区、市改革意见，召开X次部门协调会，对职能部门、政务服务中心、街道民生服务中心行政审批和公共服务事项进行了梳理，确定了《X区行政审批、公共服务事项权力清单》，将XX 项部门行政审批类事务全部转移至区政务服务中心办理，把XX项直接面向基层群众、与群众生活密切相关的公共服务事项全部下沉到民生服务中心办理，同时，将社区承担的政府行政管理和公共服务事项全部移交到民生服务中心办理，进一步减轻社区负担。二是优化管理服务。结合镇、街道实际，制定了《X区关于加强镇、街道两个中心管理的意见》。进一步明确了中心窗口设置、人员管理培训、窗口服

务等相关要求，民生中心设置X-X个窗口，综合治理中心设置X-X个窗口，实行AB岗定期轮换。实行全程代理、上门服务、预约服务等多种服务方式，针对行动不便的群众和“上班族”，通过电话预约上门服务、街道社区代办、协办等方式办理，确保群众找得到人、办得了事，“一门进”、“一次结”。三是提高服务效率。严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、AB岗工作制等制度，将办事流程、办理时限等内容全部公开，将“便民办事流程”、“服务人员去向牌”、文明礼仪用语等制度措施上墙，让工作人员抬头能看到、服务能做到，让群众第一时间了解办事必备资料，第一时间找到办事人员，第一时间解决问题，进一步提高两个中心办事效率和服务质量。四是加强业务培训。两个中心办理的各类公共服务类事务，均由各相关职能部门负责制定受理条件、要求、流程和审核标准、办理时限等，统一印制服务指南或者便民温馨提示卡，并组织开展定期培训。近期，区委社工部联合区人力资源和社会保障局邀请西北外事中专学校专业老师和区职能部门业务人员，采取集中授课的方式对街道两个中心分管领导、工作人员及网格服务人员开展了综合性培训，培训内容包括政策法规、业务知识、文明礼仪等，参训人员XXX人，通过开展培训，确保中心工作人员理论知识熟知、业务操作过硬，工作作风扎实。五是强化督促检查。针对《电视问政》中反映和曝光的突出问题，通过明查暗访、视频监控、实地督查、民主监督等渠道，加大对街道两个中心、政务中心工作效能的督查。近期，区委社工部组织人员深入街道、镇两个中心，对照“两个中心”标准化建设相关

要求，从硬件配套、窗口设置、人员配备及制度建设等方面进行督导检查，针对督查中存在的问题逐项登记并下发督办单，要求限期整改落实，提高服务质量和服务效果。

（二）推进网格化服务管理，提升精细化服务水平。一是完善网格基础信息。按照人到格中去，事在网中办的要求，统一印制了《X区网格员走访入户工作手册》，督促网格管理员、助理员经常走访入户，了解和掌握居民家庭变动、需求诉求等情况，及时将入户过程中收集到的社情民意、困难问题等进行书面记录并分类整理，随时更新网格管理系统信息和上报处理。二是开展特色网格创建。按照“街道有创新，社区有特色、网格有亮点”的目标，不断推进特色网格创建活动。青山街道蓝山社区设立“爱心公益坊”，组建网格管理员、助理员和技能型志愿者参与的各类服务队，通过上门走访主动收集社区独居、空巢、残疾等困难群体的“微心愿”，网格管理员、助理员逐一认领“微心愿”，并通过“移动理发店”、“温暖星期三”“邻里守望—网格走亲”等方式解决群众理发难、买菜难、出行难等问题。长城街道荣景社区建立综合服务队，组织居民通过“社情民意气象站”进行自治服务，不断提升居民参与意识。人民路街道工人街社区、青山街道团结社区、长胜街道九竹社区分别针对老年人吃饭难设立了“幸福老饭桌”，缓解老年人生活难题。沟口街道绿洲社区投入资金建立了标准化门球场，购买了电动三轮车、电脑、音箱和棋牌等设施，开放了活动室，一方面为居民提供了活动场所，也方便了中小学生放学后的学习。三是加强网格员管理考核。制定了《X区网格助理员管理办

法》和《X区网格服务人员管理办法》，进一步明确了网格员职责任务、管理培训、考核奖惩等。推行网格助理员工作绩效与薪酬挂钩机制，依据居民满意度、民情掌握度、网格信息精确度、隐患预警排查情况等指标，完善网格管理员、助理员“捆绑式”考核机制，不断提高网格服务管理队伍综合素质。

（三）规范各类评比达标创建，减轻社区负担。按照“统一规范、权责明确”的要求，对社区（村）开展的各类评比达标创建及开具证明、介绍信进行一次全面的清理和规范，进一步减轻社区（村）行政性、事务性负担，着力解决基层工作中存在的形式主义和官僚主义，实现政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动。一是清理达标创建。近日，区委社工部牵头对各部门要求社区承担的各类评达达标创建项目进行了摸底，据统计，共涉及社区的评比达标创建项目多达XX项，其中：国家级XX项，自治区级XX项，市级XX项，区级XX 项。社区大量时间和精力用来应付准备达标创建软件资料。为全面清理社区名目繁多的达标创建项目，X区制定了专项整治方案，除国家部委、自治区、市、区党委、政府明确要求社区开展的创建达标外，区直各部门及其下属单位一律不得保留自行设置的对社区的达标创建项目，各部门确需创建的项目以示范点建设的形式在条件成熟的街道选择X-X个社区进行，其它社区一律不参与，让社区从评比达标活动中摆脱出来，腾出更多的时间和精力服务群众。二是规范各类证明。各部门要求社区出具的证明五花八门，大部分超出了社区的职责范围，让社区居委会不堪重负。据统计，社区出具各类证明、介绍信共XX

类。为进一步清理、规范各类证明及介绍信，X区按照“凡是法律法规未明确要求的；国家、自治区未明文规定的；未经市委、政府同意的一律取消”的原则进行全面清理规范，建立了《社区居委会出具证明、加盖印章清理规范清单》，明确了哪些证明社区应该开，哪些证明不应该开。予以保留X类，取消XX类。同时，要求社区居委会要处理好管理与服务的关系，对超出社区管理职权范围外的事项，不能出具证明的向居民做好解释工作。三是清理服务事项。按照《关于规范镇、街道“两个中心”运行改进服务水平的意见》要求，对职能部门、镇（街道）延伸到社区的工作事项进行全面清理，将社区承担的行政事务XXX%移交镇、街道“两个中心”。社区居委会依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行自我教育、自我管理、自我服务。并协助区委、政府及其职能部门做好民政、计划生育、就业、社保、社会治安、信访维稳等工作。对社区的各类台账和材料报表进行理清规范，实现基础信息一次采集、多方共享，各部门、各单位不得自行要求社区建立工作台账和软件系统，属于镇（街道）职责范围内的事项，不得转嫁给社区。

二、存在问题及建议

X、社会组织发育不良、成长不足，没有合适的场地、设施可供他们发展。同时，政府部门对社会组织不够重视，在资金投入、项目运作等方面不放心、不放手社会组织承担。即使政府投入资金，交给社会组织一些项目，但因自身定位不清晰，对自身专业化发展定位不明确，社会组织也不敢承担。