知识产权的海关保护

德国瓦工堡艾尔策两合公司“集装 箱自动排水装置”专利案件
1
运输工具
2
出口货物
活鱼容器案例
受中国法律保护
商标：在中国商标局注册，或者在世界 知识产权组织注册且效力延伸到中国； 专利：在中国国家知识产权局获得专利 授权； 著作权：《伯尔尼公约》和《与贸易有 关的知识产权协议》成员的公民或者单位 拥有；
2007年，中国进出口总值21738亿美元，海 关监管的进出口货运量超过24亿吨，海关审 核的进出口报关单超过4900多万票。
海关通关压力大
上海：人均日审报关单超 过1000份
深圳：没辆货车验放 时间不足20秒
海关查验
风险分析
伪造授权书
伪报货物名称
夹藏偷运假冒商品
违法分子将假冒香烟夹藏在织物、玩具 、茶叶、植物和洗衣机中，企图蒙混过 关。 违法分子将假冒名牌提包 夹藏在普通皮包内。
蒙古
马来西亚
朝鲜
印度
巴基斯坦
越南
土耳其
泰国
以色列
匈牙利
澳大利亚
新西兰
中国香港
中国澳门
塞黑
马其顿
克罗地亚
波黑
斯洛文尼亚
捷克
斯洛伐克
日本
与中国签订海关行政互助协议的国家地区
四、怎样向海关寻求保护
（一）知识产权权利人的作用 （二）了解海关执法程序 （三）重视自己的知识产权 （三）综合使用各种救济措施
（一）权利人的作用
知识产权海关保护
知识产权海关保护（授课内容）
一、什么是知识产权海关保护 二、知识产权海关保护条例 三、中国海关对知识产权的保护 四、怎样向海关寻求保护
一、什么是知识产权海关保护
（一）知识产权海关保护的概念 （二）知识产权海关保护的功能 （三）知识产权海关保护的立法
（一）知识产权海关保护的概念
指海关依照本国法律在边境采取的 禁止侵犯知识产权的货物进境或者出境
（三）知识产权海关保护程序 主动保护程序
被动保护程序
专利保护程序
行邮物品执法程序
主动保护
— 海关发现涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权 的货物，有权暂停货物的通关； — 知识产权权利人可以在3个工作日内向海关申请 扣留货物； — 海关有权对扣留的货物进行调查、没收侵权货 物并对进出口人处以罚款。
证据
行政执法
（三）知识产权海关保护的立法
我国立法体系
宪法
法律
行政法规
行政规章
关于知识产权海关保护的法律规定
法律
中华人民共和国海关法 商标法、专利法、著作权法、刑法、刑事诉讼法
行政法规
中华人民共和国知识产权海关保护条例 奥林匹克标志、世界博览会标志保护条例 中华人民共和国海关行政处罚实施条例
违法分子将假冒“YAMAHA”摩托车发动机上 的商标用写有“HONLING”字样的胶布进行遮 盖
遮盖货物上的假冒商标
使用假名和假地址将互联网出售的假冒 商品邮寄出境
侵犯专利权
近似商标
海关执法能力仍有待提高
外观设计重复授权
使用侵权商标的外观设计授权
台商蔡水德滑板车实用新型
许赞有竹地毯外观设计
主动保护（依职权保护）程序
知识产权备案
中止放行货物 权利人
收发货人
海关扣留货物 海关调查
海关作出认定
海关不能认定 法院保全或诉前禁令 海关协助法院扣押
侵权 没收及罚款
不侵权
放行货物
放行货物
被动保护（依申请保护）程序
申请扣留货物 权利人
收发货人
海关扣留货物
向法院申请扣押
海关协助法院扣押
放行货物
依申请保护程序（专利反担保放行）
海关向公安机关通报涉嫌犯罪案件线索 对公安机关决定立案侦查的，海关应当向公安机 关移交有关货物或者物品 对社会危害巨大、社会反映强烈、涉案价值较大、 涉及跨国跨境犯罪团伙开展联合打击 联合组织宣传、与权利人的合作和国际执法合作 活动
功能3：对其他救济的支持
刑事制裁 民事诉讼
协商解决
（五）国际执法合作
（一）知识产权执法体系（集中统一的 三级执法体系）
海关总署
政策法规司知识产权处：制定知识产权海关保护规章制度、 受理知识产权海关保护备案申请、指导监督全国海关的知识 产权执法、组织实施知识产权海关保护的国际合作。
直属海关
法规部门：管理本关区的知识产权海关保护、受理扣留货 物的申请、对侵权货物进行调查。
申请扣留货物
收发货人 海关扣留货物 申请提供反担保 海关放行货物
权利人
起诉并通知海关
海关协助执行判决 海关退还反担保
行邮物品执法程序
收发货人 海关扣留货物 海关调查
海关放行货物
起诉并通知海关
旅客行李和邮递物品
《知识产权海关保护条例》：
邮寄或者携带的超过自用合理数量的侵权 物品，海关应当予以没收。
查获侵权货物3亿5千多万件
侵权货物价值5亿3千多万元
其中： 商标： 专利： 著作权：
货物种类：
假冒外国知名品牌货物
假冒外国知名品牌货物
海关查获的侵犯自主知识产权货物
（三）海关执法面临的困难
通关压力限制了海关对货物的查验 违法分子不断变换侵权手法 海关执法能力仍有待提高
进出口贸易迅速增长
被动保护
— 知识产权权利人发现侵权货物，向进出境地 申请扣留； — 知识产权权利人应当向法院申请诉前禁令； —海关在扣留货物后20wk.baidu.com工作日内受到法院要求 协助执行禁令的通知，应当予以协助。
主动保护和被动保护的区别
1、知识产权备案:
主动保护：YES 被动保护：NO
2、海关对侵权货物进行调查：
主动保护： YES 被动保护： NO
过境货物，指由境外启运、通过中国境内 陆路运输继续运往境外的货物。
入境地
出境地
转运货物，指由境外启运、在中国境内设 立海关的地点换装运输工具，而不通过境内 陆路运输的，继续运往境外的货物。
入境地
出境地
通运货物，指由境外启运、由船舶、航 空器载运进境并由原装运输工具载运出境的 货物。
入境地
出境地
生产
流通
出口
进口
功能2：防止侵权
《海关行政处罚实施条例》第二十五条
没收侵权货物,并处货物价值30%以下罚款;构成 犯罪的,依法追究刑事责任。 进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海 关如实申报有关知识产权状况,或者未提交合法使用 有关知识产权的证明文件的,可以处5万元以下罚款。
公安部和海关总署《关于加强知识产权执法协 作的暂行规定》（2006年3月24日）
（四）知识产权海关保护的原则
积极保护
保护范围、执法环节、查处力度
不妨碍合法贸易
海关执法权限、权利人义务、收发货人的权利
海关不介入民事纠纷
不确权、不调解纠纷、不介入赔偿
三、我国海关对知识产权的保护
（一）海关知识产权保护体制
（二）海关执法统计
（三）海关执法面临的困难
（四）海关与其他部门的合作
知识产权的地域性： 西班牙耐克
NIKE
紅星牌宣纸
只限商标、专利、著作权
海关不保护：集成电路布图设计、商业 秘密、商号名称、植物新品种、地理标志
海关保护：奥林匹克标志和世界博览会 标志
（二）知识产权海关保护备案
备案：知识产权权利人要求海关依职 权保护
核准备案期限：30个工作日； 备案有效期：10年（可以续展）； 可以通过互联网申请; 海关总署核准申请：12,165件
行政规章
海关总署令和公告
（知识产权海关保护条例的实施办法、2005年第38号公告、 2006年第31号公告、2007年第16号公告）
二、知识产权海关保护条例
（一）海关保护的知识产权
（二）知识产权海关保护备案
（三）知识产权海关保护程序
（四）知识产权海关保护的原则
（一）海关保护的知识产权
《条例》第二条： “ 本条例所称知识产权海关保护，是指海 关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法 律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与 著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产 权）实施的保护。”
李宪生便携式燃气烧烤炉外观设计
（四）海关与其他部门的合作
海关—公安机关
海关—工商管理机关
海关—专利管理机关
海关—版权管理机关
海关—法院
（五）国际海关合作
中日海关交流 中俄海关合作 粤港联合执法
中哈海关合作
广东一方
香港一方
美国
欧盟
俄罗斯
格鲁吉亚
乌克兰
哈萨克斯坦 吉尔吉斯 乌兹别克斯坦
阿塞拜疆
韩国
向海关总署进行知识产权备案
向口岸海关提供信息（举报）
给予海关鉴别侵权货物培训
积极配合海关调查
配合海关调查
谢谢大家
与进出口货物有关：
进出口货物不等于进出境货物
不包括：过境、通运、转运货物
进出口货物不包括运输工具和容器
进出口货物，指国际贸易运输中目的地或者 起运地在我国关境内的货物。
进出口货物的主要类型
一般贸易货物 加工贸易货物 （定牌加工） 暂准进出境货物 （展览品） 货样、广告品 ……..
隶属海关
审单和查验部门：对侵权货物实施查验和监控。
中国海关实行垂直管理体制，在组织机构上分 为3个层次： 海关总署 41个直属海关 568个隶属海关
中国海关现有关员48000余人
中国海关的4项基本任务
征税 监管 缉私
统计
知识产权 贸易管制 口岸管理
（二）2007年海关执法统计
制止侵权货物进出口4487批
的措施。
在世界贸易组织《与贸易有关的知
知识产权边境措施 知识产权进出境保护
识产权协议》(TRIPS)中被称为知识产
权“边境措施”(border measures)
（二）知识产权海关保护的功能
制止侵权功能 防止侵权功能 协助寻求其他救济的功能
功能1：制止侵权
海关采取边境措施，扣留进出口的 侵权货物，可以有效防止侵权货物进 入流通渠道，从而达到制止侵权的作 用。