商丘市城乡总体规划(2015-2030) 的公示

商丘市城乡总体规划（2015-2030) 的公示

来源：商丘市城乡规划局发布时间：2017年01月12日浏览次数：21,860 次【字体：小大】【收藏】【打印文章】

《商丘市城乡总体规划（2015-2030）》已编制完成，经河南省住房和城乡

建设厅组织专家评审，并原则通过，即将上报河南省人民政府审批实施。根据

有关规定，在上报审批前，现依法向社会公示，诚请广大市民踊跃提出修改意

见。公示期自2017年01月12日起至2017年02月13日止。

公众可在公示内容页面底部直接提交意见，或以书面、电子邮件形式提出

意见，书面意见请送至商丘市城乡规划局修编室；电子版请发送到邮箱：

****************。

商丘市城乡规划局地址：南京路金世纪广场西北角

附件：商丘市城乡总体规划（2015-2030) 文本摘要

联系人：张发振孔维博

联系电话：0370--3269589

商丘市人民政府

2017年01月12日

商丘市城乡总体规划（2015-2030)主要内容

一、规划目的

为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导商丘城乡发展建设，经河南省人民政府批准，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》及相关法律法规，特此编制《商丘市城乡总体规划（2015-2030年）》（以下简称本规划）。

二、指导思想

以“四个全面”战略部署为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，强化经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，发挥区域交通枢纽的先导作用和支撑作用，传承和弘扬历史文化，探索传统农区新型城镇化发展途径，走“创新、协调、绿色、开放、共享”的可持续发展道路。

三、规划期限

本规划期限为2015-2030年。其中：

近期为2015-2020年；

远期为2021-2030年。

四、规划范围与空间层次

市域范围：即商丘市行政区划范围，包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县，总面积约10704平方公里。

中心城区范围：北部与西部以商周-商济高速公路为界，南部以连霍高速公路为界，东部以济广高速公路和东外环路为界，总面积约390平方公里。

五、城市规划区

商丘市城市规划区包括梁园区、睢阳区、城乡一体化示范区、虞城县和宁陵县的行政区划范围，总面积约3930平方公里。

城市规划区范围图

六、城市性质

全国重要交通枢纽，中原经济区副中心城市，国家历史文化名城。

七、城市发展目标

把握国家“一带一路”和“中部崛起”重大战略机遇，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，促进商丘向中原经济区副中心城市迈进，将商丘建设成为枢纽之城、宜居之城和人文之城，确保2020年全面建成小康社会。

八、发展指标体系

1、经济发展

规划至2030年，商丘市地区生产总值将达到5700亿元，年均增长7.7%，人均生产总值达到10000美元左右，三次产业结构调整为8：48：44。

2、社会发展

有序推进农业转移人口市民化，逐步缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距。增加就业容量，提高基础教育水平，大力发展职业教育，提高人口素质，缩小城乡居民收入差距。

3、生态发展目标

规划至2030年，生态文明理念不断增强，坚持生态环境与经济发展并重，推动绿色发展，增强可持续发展能力，单位生产总值用水量、生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放量进一步下降。

九、发展规模

规划远期2030年市域常住人口达到950万人。市域城镇化率达到68%，市域城镇人口达到646万人。

十、中心城区人口规模

规划至2030年，商丘中心城区人口为230万人。

十一、中心城区建设用地规模

规划至2030年商丘中心城区城市建设用地控制在248平方公里以内，人均城市建设用地控制在108平方米/人以内。

中心城区用地现状图

中心城区用地规划图

十二、市域空间结构

坚持中心带动、轴带发展、节点提升、对接区域的布局原则，依托“米字形”综合交通运输通道，优化空间布局，形成“一主、两区、四轴、五组团”的布局结构。

“一主”即以商丘中心城区形成市域主中心；“两区”为商丘中心城区东西两翼的虞城和宁陵两个发展区，均在中心城区半小时通勤圈范围内，“两区”是中心城区功能的外溢区，也是中心城区基础产业向外转移的承接区，与中心城区共同构建成为引领市域发展的“商虞宁”发展极核。

“四轴”分别是依托连霍高速形成的“连霍发展轴”；依托京九铁路、济广高速形成的“京九发展轴”；依托南商济铁路和商周-商济高速形成的“济周发展轴”和依托商登高速和商砀高速形成的“商登发展轴”。四条发展轴在商丘中心城区交汇，共同构成辐射八方的“米字型”结构框架。

“五组团”为永城、夏邑、柘城、睢县和民权五个县域中心，形成带动市域城乡统筹发展的重要组团，也是商丘与周边城市协同发展的重要战略节点。

中心城区空间结构规划图

十三、城乡规模等级体系

统筹商丘全域城乡用地布局，形成市域主中心、县域中心、乡镇和村庄的四级联动体系。

市域城乡等级规模结构规划图

十四、县域中心

1、永城市区

国家能源基地，豫鲁苏皖四省结合部的重要节点城市，以能源和食品产业为主导，以文化旅游、生态宜居为特色的综合性生态工贸城市。规划远期城市人口70万人，城市建设用地面积80平方公里。

2、民权县城

庄子文化名城，新兴工业与商贸型城市。规划远期城市人口45万人，城市建设用地面积52平方公里。

3、夏邑县城

豫东农副产品生产加工基地，以纺织和装备制造业为主的工贸城市。规划远期城市人口45万人，城市建设用地面积52平方公里。

4、睢县县城

河南省历史文化名城，中原水城，中原经济区重要的制鞋与电子信息产业基地。规划远期城市人口36万人，城市建设用地面积42平方公里。

5、柘城县城

以新材料和特色农产品加工为主导的滨水生态园林城市。规划远期城市人口40万人，城市建设用地面积46平方公里。

十五、生态功能区划

全市划分5类生态功能区：黄河故道生态功能区、河湖水系生态功能区、沙化控制生态功能区、矿产保护生态功能区和暖温带平原生态功能区。

十六、城市发展方向

商丘中心城区以向东发展为主，向西发展为辅，形成“东拓、西延、北优、南控”的发展格局。

十七、城市开发边界