黄河流域行政区划

黄河流域行政区划

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列盆地，流

经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山

东九省区，在山东省垦利县注入渤海，干流全长5464公里，落差4480米。黄河流域位于东经96。～119。、北纬32。～42。之间，东西长约1900公里，南北宽约Il00公里。流域面积79.5万平方公里（包括内流区面积 4.2万平方公里）。河口镇以上

为黄河上游，河道长3472公里，流域面积42.8万平方公里；河口镇至桃花峪为中游，河道长1206公里，流域面积34.4万平方公里；桃花峪以下为下游，河道长786公里，流域面积只

有2.3万平方公里。

历史上黄河下游由于频繁改道迁徙，曾流经今河北、天津、

河南、山东、安徽、江苏6省市。现黄河流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区，从山东省境注入渤海。其中青海省的黄河流域面积最大，达15.3万平方公里，占黄河流域总面积的19 .1%：山东省最少，仅 1.3万平方公里，占流域总面积的 1.6%。宁夏回族自治区有75,2%的面积在黄河流域内；陕西、山西两省分别有67.7%和64.9%的面积在黄河流域内。

青、甘、宁、内蒙古、晋、陕6省区的省会或自治区首府

均在黄河流域内。豫、鲁两省省会虽然不在流域内，但都位于

黄河之滨，与黄河的关系十分密切。

黄河流经的9省区中，据1995年行政区划的统计，黄河流域共涉及69个地区（州、盟、市）、329个县（旗、市），其

中全部位于黄河流域内的县（旗、市）共有236个。

与黄河相关地区

历史上，黄河下游决口改道频繁，北泛天津人渤海，南侵

淮河人黄海，洪水波及冀、鲁、豫、皖、苏25万平方公里的广大地区。黄河塑造了华北大平原，也给这广大的地区带来了灾

难和威胁。今天黄河下游防洪的主要任务，也是为了保护这个

地区的安全。同时，黄河又是西北和华北地区最重要的水源，

除了担负本流域的供水任务外，还要担负邻近流域缺水地区工

农业和城市生活的供水任务。以黄河及陇海、兰新铁路为轴线，

构成沿黄——陇兰经济带，它与长江经济带一起，成为中国生产力布局中，两条东西向最大的经济带。

一、下游防洪保护区

黄河下游河床高于两岸地面，是淮河流域和海河流域的分

水岭。根据历史洪水决溢影响范围，结合现在的地形地物变化

情况综合分析，在不发生重大改道的条件下，现行河道如向北

决溢，将受阻于漳河、卫河及漳卫新河南岸堤防，影响范围包

括本流域的天然文岩渠及金堤河水系和海滦河流域的徒骇、马

颊河水系；向南决溢，对淮河流域的影响范围，可分为黄河故

道以南的颍河、涡河、沱河等水系，黄河故道以北汇人南四湖

的红卫河、万福河等水系；济南以下黄河南岸决溢，将影响小

清河水系。

黄河下游决溢后洪水可能影响的范围即为防洪保护区，它

涉及豫、鲁、皖、苏四省，总土地面积12万平方公里，共有耕地1.1亿亩，人口近7800万。

二、引黄灌区及供水区

黄河下游引黄灌区涉及河南、山东两省15个地市，83个县（区），988个乡（镇）(见表1-6)。灌区范围内总土地面积44507平方公里，现有耕地面积4273万亩，总人口2300万人，其中农业人口2040万人。该地区光热资源充足，无霜期长，对

农作物生长极为有利，1990年引黄灌区生产粮食203亿公斤、棉花11.6亿公斤、油料7.1亿公斤。是中国重要的粮、棉、油

生产基地。

黄河下游引黄灌溉始于20世纪30年代，当时在开封、济南、郑州等处曾修过虹吸工程，但由于洪水、泥沙等问题，逐

步废弃。建国后，1951年在河南新乡地区兴建了引黄灌溉济卫（河）工程——人民胜利渠，开创了在下游大堤上开闸引水灌

溉的先例。黄河下游引黄灌区经过40余年的曲折发展，已成为一个利用黄河水资源的特大型灌区。据1989年底统计，黄河下游共有引黄口门114处，其中穿堤自流引黄闸67座，引黄虹吸21座，引黄扬水站26座。现有引黄灌区98处，其中河南25处，山东73处。设计引水能力3909立方米每秒（其中河南1872立方米每秒，山东2037立方米每秒），设计灌溉面积4254万亩。黄河下游引黄灌区实际灌溉面积已达3832万亩，其中引黄灌溉面积2999万亩。灌溉方式分自流、提水和补源灌溉等。平均每年引黄水量100亿立方米左右，其中1989年引黄水量超过150亿立方米。在发展引黄灌溉的同时，黄河下游还向郑州、开封、新乡、滨州、淄博、东营等沿河重要城市和中原、胜利

油田及其他工矿企业提供水源。下游和中游向流域外供水和计

划供水的地区还有：

1．引黄济津、济冀。为了缓解天津市及河北省部分地区的

严重缺水局面，根据黄河水资源情况，计划每年冬季向该地区

供水20亿立方米。

2．引黄济青（岛）。黄河向青岛市及沿途供水，设计年供

水量为 5.5亿立方米。引黄济青工程已于1989年11月建成送水。

3．向山西能源基地供水。1993年5月4日，万家寨引黄工程开工。工程完成后，每年可引黄河水量12亿立方米，其中向太原供水 6.4亿立方米，向海河流域的朔州、大同等地供水

5.6亿立方米。

4．引黄济湖（南四湖）。山东“南四湖”（即南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖）地区，近年来水量不断减少，水质严重

污染，影响工农业生产和居民生活。由于黄河水资源有限，规

划在丰水期相机补水。

三、沿黄一陇兰经济带

在中国生产力布局中，有两条横穿东西向的经济带，一条

是长江经济带，另一条是沿黄一陇兰经济带。

沿黄一陇兰经济带，以黄河及陇海、兰新铁路为轴线，沟

通和联接江苏（苏北）、安徽（皖北）、山东、河北、河南、

山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆等12个省区，它把黄河流域和铁路两侧辐射区的经济，与全国生产力布局联

系成一个整体，逐步发展成为一条以资源深度开发为主、工业

与农、林、牧业综合协调发展、东西双向对外开放的产业经济

带。黄河将为经济带的形成和发展，提供宝贵的水资源和丰富

的水电资源，通过确保下游防洪安全，保障欧亚大陆桥的畅通

（陇海铁路东段），通过长期开展水土保持工作，逐步改善黄

土高原的生态环境。随着经济带的开发，必将促进黄河的治理

开发。