2020二建法规精讲(一)【彩色观看版】

学天教育

主讲：武海峰【博士/副教授/律师】

2Z201000建设工程基本法律知识14★★★2Z202000施工许可法律制度5★2Z203000建设工程发承包法律制度21★★★2Z204000建设工程合同和劳动合同法律制度26★★★2Z205000环境保护、节约能源和文物保护法律制度5★2Z206000建设工程安全生产法律制度10★★2Z207000建设工程质量法律制度10★★2Z208000解决建设工程纠纷法律制度9★★

一、法律体系的基本框架（P1）

概念建设工程法律体系——指把已经制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系

我国法律体系的基本框架宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法

创制方式和外部表现形式

包括创制机关的性质及级别外部表现形式效力等级地域效力

习惯法、宗教法、判例

宪法全国人大《宪法》

法律（法）

司法解释或国际条约全国人大及常委会

两高或国际组织

《建筑法》、《城乡规划法》、《民

法总则》

行政法规（条例）国务院《建设工程质量管理条例》

地方性法规、自治条例和单

行条例（条例）

省、设区市人大及常委会《北京市建筑市场管理条例》

民族自治地方人大《##自治州建筑条例》部门规章

（规定、办法、细则）

国务院各部、委《招投标公告发布暂行办法》

地方政府规章

（规定、办法）

省、设区市政府《安徽省建设工程造价管理办法》

城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护

省级人大常委会批准

同一机关

制订

新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别

新的一般与旧的特别冲突

不按新也不按特别，

谁制订谁裁决

不同机关

制订

地方法规与部门规章冲突

国务院认为应适用地方法规，国务

院裁决

国务院认为应当适用部门规章，提

请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突

国务院裁决

部门规章与地方政府规章冲突

备案备案审查对象备案审查机关

行政法规全国人大常委会

地方性法规、

全国人大常委会和国务院自治条例和单行条例

部门规章、地方政府规章国务院（无全国人大常委会）

审查

行政法规、地方性法规、自制条例

全国人大常委会审查和单行条例同宪法、法律抵触

总结：一般所有的上位法制定机关备案，且逐级备案，宪法、法律无需备案审查

独立法定代表人

主要办事机构所在

法人名义法人承受有过错追偿

不得对抗善意相对人。

营利法人有限责任公司、股份有限公司登记成立签发日期

非营利法人事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构登记成立成立之日

特别法人机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人

成立之日

具有法人资格的组织

可能是没有法人资格的其他组织

施工企业大中型施工项目

不具有法人资格，非常设性下属机构，企业法人承担。

授权必须有

一个项目经理内部岗位职务不能“以包代管”。

责任不属于代理情况

代理的种类

【提示1】委托代理:又称意定代理或任意代理【提示2】数人代理，应共同行使代理权，除非另有约定

法律规定、当事人约定或民事法律行为性质，

不得委托代理

无法定资格要求

可以书面形式，也可以口头形式，除非法律规定书面形式

（P11）委托代

理终止

作为被代理人或者代理人的法人、非法人

组织终止

代理人或被代理人死亡

被代理人取消或代理人辞去代理期限届满或代理事务完成

代理人丧失民事行为能力

无代理权

委任状空白合同书通知函告

有效

追偿

所有权处分权（核心）

用益物权

建设用地使用权地役权 担保物权

土地所有权国有（城市市区土地）、集体所有（一般农村和城郊土地、宅基地、自留地、自留山）

建设用地使用权含义享有占有、使用、收益权，只存在于国有土地上

设立可在土地的地表、地上或者地下，且自登记时设立

取得

方式

出让或者划拨等方式

流转

转让、互换、出资、赠与、抵押，但应订立书面合同，不得超出剩余期限，

且地上附着物一并处分

续期

住宅用地，期满自动续期

非住宅用地，依法律规定办理

地役权

合同约定

书面合同订立，

同时转移一人

土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权用益物权人同意土地所有权人

登记生效

合同成立时生效不影响

交付

船舶、航空器和机动车

未经登记，不得对抗善意第三人

纠纷解决和解、调解、仲裁或诉讼

一般规定侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，或追究其他民事责任

具体规定归属、内容发生

争议

请求确认物权

无权占有请求返还原物

妨害物权请求排除妨害

可能妨害物权请求消除危险

造成毁损

请求修理、重作、更换

请求恢复原状