重庆市各区县城市化与工业化进程研究

段及其 工业化与城镇化 的协调度得 出： 中、 龙 坡 、 北 、 岸 等 １ 渝 九 江 南 ０个 区 县 城 市化 超 前 于 工 业 化 ， 口县 等 ８个 区 城 县城 市化发育不足 。 包括 沙坪 坝 在 内的 ２ ２个 区县 城 市 化 与 工 业 化 相 对 协 调 ， 而 为 正 确 认 识 重 庆 各 区 县 发 展 现 状 ， 从
段， 碚、 山、 川、 北 壁 永 巴南 、 寿 、 川 、 粱 、 津 、 昌 、 州 、 长 南 铜 江 荣 万 合 川 、 江 、 隆 、 江 、 足 、 盛 处 于 工 业 化 中 期 阶 段 ， 南 綦 武 黔 大 万 潼
处 于工业化 前期 向工业化 中期过 渡阶段 ， 江 、 平 、 县 、 垫 梁 忠 石
义 新 农 村 的重 要 措 施 。 参 考 文献 ：
［ ］ 张淑 荣 、 洁 ：我 国农 村 社 会 保 障 制 度 存 在 的 问 题 与 时 策 研 究 》 １ 刘 《 ， 《 业 经 济 》２ ０ 农 ，０ ７年 ， 第一 页．
［ ］ 周铁军：我 国农村社会保障现状分析》《 ２ 《 ，合作经济与科技》２０ 年． ，０７
４ 结论
渝中 、 九龙坡 、 江北 、 南岸 和渝北 区作 为主城 区域 ， 城市 发
展 快 于 工 业 化 ， 江 、 州 和 涪 陵 区作 为 区 域 性 中 心 城 市 ， 担 黔 万 承 了二级 中心城市 政治 、 化 和社会 等诸 多城市 职能 ， 市建设 文 城
推 进 快 速 ， 现 代 工 业 部 门 的发 展 水 平 并 不 充 分 ， 乏 大 规 模 而 缺
大 农 民 梦 寐 以 求 的愿 望 ， 是 当前 我 国各 级 政 府 迫 切 需 要 解 决 也 的 问题 。建 立 完 善 的农 村 社会 保 障 已 经 成 为 现 阶 段 农 村 工 作 的
重 要 内容 之 一 ， 解 决 “ 农 ” 题 的 重 要 途 径 ， 建 设 社 会 主 是 三 问 是
评 判 依
据 选
，
注 ： 引自《 转 中国区域发展的理论与实践》 Ｐ ６ ． ． ２ ７ 陆大道 等着 。
取 人 均 Ｇ Ｐ及 三 次 产 业 增 加 值 结 构 来 衡 量 重 庆 市 各 区县 经 济 Ｄ 发 展 所 处 的 阶 段 。查 阅 重 庆 统 计 年 鉴 可 以 发 现 ，无 论 以人 均
的 现 代 工 业 体 表３ 系 对 大 城 市 发 展 的 有 效 支 撑 ： 口县 、 城 潼
南县 、 柱县 、 石
重 市 区 城 化 工 化 调综 评 庆 各 县镇 与 业 协 度 台 判
后期 阶段 。 桥 、 渡 １、 龙坡整体 处于 工业化 中后期 阶段 ， 双 大 ２ 九 １ 南 岸 、 北 、 坪 坝 、 陵 整 体 处 于 工 业 化 中 期 向 后 期 过 渡 阶 渝 沙 涪
业 化 发 展 相 对 协 调 。具 体 来 看 其 它 区 县 划 分 类 型 如 表 ３ ：
区 、 口县 、 山县 、 溪 县 ｌ 城 秀 巫 １个 区 县 以 人 均 Ｇ Ｐ和 三 次 产 业 Ｄ
结构划 分的 阶段不相 匹配 ， 桥 、 渡 口、 中 、 龙坡 、 岸 、 双 大 渝 九 南 渝 北 、 坪 坝 、 陵 ８个 区 以 人 均 Ｇ Ｐ划 分 的 阶 段 高 于 以三 次 沙 涪 Ｄ
产 业 结 构 划 分 所 处 的 阶段 ， 口 、 山 、 溪 ３个 县 以人 均 Ｇ Ｐ 城 秀 巫 Ｄ 划 分 的 阶 段 低 于 以三 次 产 业 结 构 划 分 所 处 的 阶段 。 从 各 区县 整体 所 处 的 阶 段 来 看 ． 中 区 处 于 工 业 化 后 期 向 渝 后 工 业 化 社 会 过 渡 时 期 ， 处 阶 段 最 高 ； 溪 县 处 于 前 工 业 社 所 巫 会 向工 业 化 前 期 过 渡 阶段 ， 处 阶段 最 低 。江 北 区 处 于 工 业 化 所
有 针 对 性 地 制 订 出相 应 发 展 战略 与 推进 方 针 ， 实现 区 域科 学 发展 、 速 发 展 提 供 参 考 。 快
［ 关键 词 】 市化 ； 业 化 城 工 称 为 工 业 化 阶 段 。 一 个 地 区 由传 统 社 会 向 现 代 社 会 过 渡 的 阶 是 段 。从 任 何 一个 发展 阶 段 向更 高 一 个 阶 段 的跃 迁 都 是 通 过 产 业
［ ］ 姜焕 叶 ，我 国农 村社 会 保 障问题 及 应对 措施 》《 ３ 《 ，长江论 坛 》 第９ ． 总 ８期
作者简 介 ：
腾 杰 （ ６ 一 ）汉 族 ， 究 方 向 为 农 村 发 展 。 １ ８ ， ９ 研
－
６１ —
问 题 探 讨
一
农 经 科 ０ 年 ３ 第ｏ期（第２ 期） 村 济与 技２１ 第２卷 ６ 总 ９ ２ ５
于 发 现 重 庆 经 济 现 代 化 进 程 中 存 在 的 问题 ， 更 好 的 发 挥 重 庆 为
据 钱 纳
里 对 经
这 一 增 长 极 的辐 射 作 用 提 供 借 鉴 。
济 发 展
阶 段 的
２ 经 济 发展 阶段 评判
美 国经 济 学 家 钱 纳 里 对 ３ ４个 准 工 业 国 的 经 济 发 展 进 行 实
钱纳里 关 于经济 发展 阶段 划分判 断 主要标 志是 人均 Ｇ Ｐ的增 Ｄ 长 、 动 力 由农 业 向非农 产 业 的转 化 ， 劳 以及 增加 值 在 各 部 门之 间 分 配 的变 化 。根据 钱纳 里研 究 ， 划 分区域 经 济发 展 的不 同阶段 主 要 将
指 标 列 如 表 １ 。
证 研 究 ．提 出任 何 国家 和 地 区 的经 济 发展 都 会 规 律 性 地 经 过 ６
个 阶段 。 统 社 会 、 业 化 初 期 阶段 、 业 化 中 期 阶 段 、 业 化 传 工 工 工
Ｇ Ｐ或 三 次 产 业 结 构 为 划 分 标 准 。 庆 市 整 体 处 于 工 业 化 中 期 Ｄ 重
根
表１ 钱纳 里关 于经济发 展阶段 的判断及 其修正
元上升到 ２０ ０ ９年 的 ２ ９ ０元 ，年 均 增 速 １ ． ％ ，城 镇 化 率 从 ２２ ３０ ６
１９ ９ ７年 的 ３ ％提 高 到 ２ ０ １ ０９年 的 ５ ．％ ． 均 ４３ ％ ， 市 化 和 １ ６ 年 ． ４ 城 工 业 化 进 程 不 断 加 快 ， 步 成 为 西 部 地 区 经 济 增 长 极 ， 而 对 逐 因 其 经 济 社 会 发 展 阶 段 及 其 城 市 化 与 工 业 化 协 调 性 的 评 判 ， 助 有
綦 江 县 、武 隆 县、 节县、 奉 秀
柱 、 县 、 水 、 都 、 节 、 山 、 阳 、 阳处 于 工 业 化 前 期 阶 开 彭 丰 奉 巫 云 酉 段 ， 口 、 山处 于 工业 化 前 期 向 中 期 过 渡 阶 段 。 城 秀
山县 、璧 山县
以机 械 加 工 、
３ 城市 化 与工 业化协 调 度评 判
大渡 口区 、 中 区 、 渝 九龙 坡 区 、 岸 区 、 北 区 、 坪 坝 区 、 陵 南 渝 沙 涪
’ Ｉ 根据 Ｕ比与、ｕ比两个指标值，结合重庆市具体情况 ， Ｎ 综
合 考 虑 来 看 。 庆 市 及 一 小 时经 济 圈 所 在 区县 整 体 上 城 镇 化 超 重
前 于工 业 化 发 展 ． 渝 东 南 和 渝 东 北 所 在 区 县 城 镇 化 发 展 与 工 而
钱 纳 里 和 赛 尔 奎 因 将 工 业 化 和 城 市 化 关 系 变 动 模 式 概 括
病 多 方 的地 方 ， 点 推 行 医疗 保 险 或 农 民 合 作 医 疗 ； 相 对 贫 重 在
困地 区 。 点 推 行 优 抚 及 最 低 生 活保 障制 度 。 重 目前 。 国农 村 处 于 变 革 阶段 。原 有 的 以 集体 经 济 为 基 础 ， 我
以家 庭 保 障 为 主 、 体 保 障 为 辅 的农 村 社 会 保 障 已不 再 适 应 当 集
唐 辉：庆 各区 城 化与 业化 研究 文 重 市 县 市 工 进程
问题 探 讨
重庆市备区县城市化与工业化进程研究
唐 文辉
（ 庆 工商 大学 长 江上 游 经济研 究 中心 ， 重 重庆
［ 摘
４０６ ） ０ ０ ７
要］ 区域经济发展 战略 的确立 ， 区域发展所 处的阶段 密切 相关 ， 分析 重庆 市 ４ 个 区县所 处ｌ 与 通过 ０ 的发展 阶
重 庆 直 辖 以 来 ， 济 实 力 不 断构转 化来推动的 。
１ 引 言
年 的 １０． ５ ９７ ５亿 元 上 升 到 ２ ０ ０ ９年 的 ６ ３ ．１ 元 ， 年 均 增 速 ５０ 亿 ０
１ ． ％ ． 业 增 加 值 从 １９ ２９ ８ 工 ９ ７年 的 ５ ７８ ６ ．８亿 元 上 升 到 ２０ ０ ９年 的 ２１． ９ ７４ ０亿 元 ．年 均 增 速 １ ．ｌ ４６ ％，人 均 Ｇ Ｐ从 １９ Ｄ ９ ７年 的 ５ ５ ２３
前 社 会 发 展 的 需 求 ． 立 与 之 相 适 应 的 农 村 社 会 保 障 是 我 国 广 建
政 权 、 权 、 权 相 分 离 ， 除 有 关 职 能 部 门 受 经 济 利 益 驱 使 征 财 事 消
管 社 会 保 障项 目 的 倾 向 。 在 宏 观 上 ， 实 现 统 一 管 理 ， 一 规 要 统 划， 由政 府 设 置 权 威 机 构 领 导 管 理 ， 范 收 支 标 准 、 施 办 法 ， 规 实 监 督 农 村 社 会 保 障 资 金 的 征 收 、 理 、 营 和发 放 等 ； 观 上 ， 管 经 微 要 依 靠 基 层 组 织 和 群 众 性 组 织 ， 级 分 类 负 责 各 地 区社 会 保 障 分 事 业 的 管 理 、 行 和 监 督 ， 力 建 成 分 工协 作 的 社 会 化 、 制 化 执 努 法 的社 会 保 障 网 络 。 ３４ 因 地 制 宜 ． 立 分 类 分 层 的 农 村 社 会 保 障制 度 ． 建 我 国农 民 的 收 入 水 平 普 遍 不 高 ，与 发 达 国家 差 距 很 大 ， 缺 乏 建 立 社 会 保 障 体 系 的经 济 基 础 。 应 在 建 立 健 全 机 制 的 基 础 上 ， 地 区 的 经 济 发 展 水 平 的 高 低 ， 地 制 宜 ， 别 推 进 农 村 社 按 因 分 会 保 障工 作 。在 老龄 化 较 大 的 地 区 ， 点 推 行 养 老保 险 ； 在 疾 重 而
镇 化 率 的 比值 。
， ｌ ｌ
小 时 经 济 圈 以 人 均 ’ Ｐ划 分 处 于 工 业 化 后 期 阶 段 ， 三 次 产 ＧＤ 以
≮
业结构划分处于工 业化 中期 向工业化 后辨 过渡 阶段 。 整体 处于
工业化中期向后期过渡阶段 。 从 人 均 Ｇ Ｐ和 三 次 产 业 结 构 划 分 的 匹配 性 来 看 ，双 桥 区 、 Ｄ
阶段 ； 东南 、 东 北 ｌ 渝 渝 ７个 区 县 整 体 处 于 工 业 化 前 期 阶段 ； 而
后 期 阶段 、 工业 化 社 会 、 代 化 社 会 、 二 、 三 、 四 阶段 合 后 现 第 第 第
３３ 规 范 农 村 社 会 保 障 管 理 体 系 。 化 各 方 面 监 督 ． 强 为 了使 农 村社 会 保 障 高 效 率 的 运 转 并 防 止 管 理 中 的 差 错 ， 应 建 立 “ 会 保 障 行 政 组 织 、 村 社 会 保 障 基 金 运 转 、 村 社 会 社 农 农 保 障 业 务 机 构 ” 位 一 体 的运 作 模 式 ， 而 使 农 村 社 会 保 障 的 三 从