水污染相关法律的立法执法情况
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沱江水污染案：直接造成沱江水污染的川化股份有限公司
缴纳100万元罚款。被告人何立光、吴贵鑫、李俭等人因 犯重大环境污染事故罪，被分别判处有期徒刑并处以罚金； 被告人宋世英、张明、张山等人因犯环境监管失职罪，被 分别判处有期徒刑。
执法中存在的问题：
能打“大老虎”，难抓“小苍蝇”。 郊区和农村经济发展快，工农业规模迅速扩大，工农
业生产污水大量排放，而又缺少监管，水污染比市区 更严重。
环保工作在全市农业生产中开展缓慢，农业生产者环
保意识差，将大量农药化肥及其污水排入河道。
环保部门权力过小，环境执法威慑力不足，没有责令
企业停产、吊销营业执照的权力，无形中还是要为 “GDP”让步。
建议：
环境立法必须具有科学性和民主性。 健全农村水污染防治的相关规定。 完善水污染的法律责任，提高水污染的行政处罚力度
是当务之急。解决企业守法成本高、违法成本低的问 题。
提高环保部门权力。 做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
在相关水污染防治法律法规实施以来，成都市水污染态势
Hale Waihona Puke Baidu
执法情况：
得到了一定的缓解，执法人员也能够有法可依，对许多造 成环境污染的水污染案进行相关执法。
柏木河水污染案：三名被告人的行为构成重大环境污染事
故罪，判处10个月到1年6个月不等的有期徒刑，并处罚金 5000-10000元不等。同时，法院判决三人一次性赔偿因水 污染给国家造成的直接经济损失625260元，三人相互承担 连带清偿责任。
立法情况：
相关法规： 《中华人民共和国水法》 《河道管理条例》 《取水许可制度实施办法》 《城市供水条例》 《水污染防治法》
相关地方性法规和办法：
《四川省水环境监测管理办法》 《四川省饮用水水源保护管理条例》 《四川省<水法>实施办法》 《成都市排污权交易管理规定》
立法中存在的问题：
水污染防治与水资源管理的制度不统一，相关取水、
用水和排水等问题散见于各个法律法规中。水污染防 治工作不仅仅是处理污染，更应该包括水资源的利用 开发。人为割裂了水资源开发利用和水污染防治的内 在联系，因而在水污染防治中不可避免地存在其难以 克服的弊端。 农村水污染问题缺少法律规制。农村水污染一方面由 农业生产和乡镇企业缺乏监督管理造成，另一方面则 是由于农村地区环境配套设施落后。 相关法律中政府责任缺失。在市场经济背景下，没有 经济利益而过分强调企业的环境责任是不合理的，水 污染防治是企业和政府共同的责任，今后水污染防治 的立法中我们的政府应该承担更多的法律责任。
缴纳100万元罚款。被告人何立光、吴贵鑫、李俭等人因 犯重大环境污染事故罪，被分别判处有期徒刑并处以罚金； 被告人宋世英、张明、张山等人因犯环境监管失职罪，被 分别判处有期徒刑。
执法中存在的问题：
能打“大老虎”，难抓“小苍蝇”。 郊区和农村经济发展快，工农业规模迅速扩大，工农
业生产污水大量排放，而又缺少监管，水污染比市区 更严重。
环保工作在全市农业生产中开展缓慢，农业生产者环
保意识差，将大量农药化肥及其污水排入河道。
环保部门权力过小，环境执法威慑力不足，没有责令
企业停产、吊销营业执照的权力，无形中还是要为 “GDP”让步。
建议：
环境立法必须具有科学性和民主性。 健全农村水污染防治的相关规定。 完善水污染的法律责任，提高水污染的行政处罚力度
是当务之急。解决企业守法成本高、违法成本低的问 题。
提高环保部门权力。 做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
在相关水污染防治法律法规实施以来，成都市水污染态势
Hale Waihona Puke Baidu
执法情况：
得到了一定的缓解，执法人员也能够有法可依，对许多造 成环境污染的水污染案进行相关执法。
柏木河水污染案：三名被告人的行为构成重大环境污染事
故罪，判处10个月到1年6个月不等的有期徒刑，并处罚金 5000-10000元不等。同时，法院判决三人一次性赔偿因水 污染给国家造成的直接经济损失625260元，三人相互承担 连带清偿责任。
立法情况：
相关法规： 《中华人民共和国水法》 《河道管理条例》 《取水许可制度实施办法》 《城市供水条例》 《水污染防治法》
相关地方性法规和办法：
《四川省水环境监测管理办法》 《四川省饮用水水源保护管理条例》 《四川省<水法>实施办法》 《成都市排污权交易管理规定》
立法中存在的问题：
水污染防治与水资源管理的制度不统一，相关取水、
用水和排水等问题散见于各个法律法规中。水污染防 治工作不仅仅是处理污染，更应该包括水资源的利用 开发。人为割裂了水资源开发利用和水污染防治的内 在联系，因而在水污染防治中不可避免地存在其难以 克服的弊端。 农村水污染问题缺少法律规制。农村水污染一方面由 农业生产和乡镇企业缺乏监督管理造成，另一方面则 是由于农村地区环境配套设施落后。 相关法律中政府责任缺失。在市场经济背景下，没有 经济利益而过分强调企业的环境责任是不合理的，水 污染防治是企业和政府共同的责任，今后水污染防治 的立法中我们的政府应该承担更多的法律责任。