第一章电子政务概述

1.1信息通信技术简介
1.1.2通信技术 通信技术(Communication Technology) 通信技术 简单地说，通信是指信息的传递活动。 简单地说，通信是指信息的传递活动。书信来 电话、电报、传真、 往、电话、电报、传真、移动电话等都是常用 的通信方式， 的通信方式，通信过程的实现需要有三个最基 本的要素，一是信息的发送者（称作信源） 本的要素，一是信息的发送者（称作信源）； 二是信息的载体和传播媒介（称作信道） 二是信息的载体和传播媒介（称作信道）；三 是信息的接收者（称作信宿） 是信息的接收者（称作信宿）。
1.2.1 电子政务的不同定义
世界著名的软件公司微软和Oracle公司（ 中译为甲骨文股份有限 公司（ 世界著名的软件公司微软和 公司 公司，是全球最大的数据库软件公司。 本意为神谕、 公司 ， 是全球最大的数据库软件公司 。 Oracle本意为神谕、 预言 、 本意为神谕 预言、 神谕处） 神谕处 ） 与国际政策太平洋理事会等机构合作研究发表的一篇 发展中世界电子政务路线图》 《 发展中世界电子政务路线图 》的报告中对电子政务作了如下定 义： Defined broadly, E-government is the use of ICT to promote more efficient and effective government, facilitate more accessible government services, allow greater public access to information, and make government more accountable (to) citizens. Egovernment might involve delivering services via the Internet, telephone, community centers (self-service or facilitated by others), wireless devices or other commmunications systems.
1.2 电子政务：概念与定义 电子政务：
1.2.1 电子政务的不同定义 国外： 国外： 1.联合国对电子政务的定义 联合国对电子政务的定义 联合国在《世界公共部门报告（ ）：处在 联合国在《世界公共部门报告（2003）：处在 ）： 十字路口的电子政务》中这样定义电子政务： 十字路口的电子政务》中这样定义电子政务：
1.2.2 电子政务概念的内涵
定义： 定义：电子政务就是政府部门利用以互联网为 主要标志的信息通信技术开展政务活动， 主要标志的信息通信技术开展政务活动，履行 其管理和服务职能。在此过程中， 其管理和服务职能。在此过程中，政府的内外 部关系发生了变化， 部关系发生了变化，政府的组织结构和工作流 程得以优化重组，政府的各项业务被有机集成， 程得以优化重组，政府的各项业务被有机集成， 其能够超越时间、空间与部门阻隔的限制， 其能够超越时间、空间与部门阻隔的限制，全 方位地向社会提供优质、规范、高效、 方位地向社会提供优质、规范、高效、透明的 管理和服务。 管理和服务。
1.2.1 电子政务的不同定义
2.世界银行对电子政务的定义 世界银行对电子政务的定义 世界银行于2001年 11月在一份名为 《 电子政务与世 月在一份名为《 世界银行于 年 月在一份名为 界银行》的报告中对电子政务作出了明确的定义： 界银行》的报告中对电子政务作出了明确的定义： The World Bank has defined E-Government as “government-owned or operated systems of information and communications technologies (ICTs) that transform relations with citizens , the private sector and/or other government agencies so as to promote citizen empowerment , improve service delivery, strengthen accountability, increase transparency, or improve government cfficiency”.
1.2.1 电子政务的不同定义
2.李习彬等著：《电子政务与政府管理创新》，北京： 李习彬等著： 电子政务与政府管理创新》 北京： 李习彬等著 科学出版社2004年版。 年版。 科学出版社 年版 电子政务是由电子计算机和互联网等现代信息技术驱 通过运用现代管理理念、 动，通过运用现代管理理念、理论和方法对政府业务 重新设计，以社会信息资源充分共享、 重新设计，以社会信息资源充分共享、政府内部及政 府与社会有效沟通和互联互动为技术途径， 府与社会有效沟通和互联互动为技术途径，以向社会 全方位地提供优质、廉价、规范、 全方位地提供优质、廉价、规范、透明的管理和服务 为终极目标的新的政务活动。 为终极目标的新的政务活动。
1.2.1 电子政务的不同定义
3.OECD对电子政务的定义 对电子政务的定义 OECD:Organization for Economic Cooperation and Development经济合作与发展组 经济合作与发展组 织 The use of information and communication technologies, and particularly the Internet, as a tool to achieve better government.
1.2.1 电子政务的不同定义
3.姚国章编著：《电子政务原理》，北京：北 姚国章编著： 电子政务原理》 北京： 姚国章编著 京大学出版社2005年版。 年版。 京大学出版社 年版 电子政务是指政府部门通过以互联网为主要标 志的信息通信技术在政府事务中的应用， 志的信息通信技术在政府事务中的应用，以改 变政府内部与外部之间的关系， 变政府内部与外部之间的关系，使其效率和服 务能力等各个方面的水平得到全面的提高， 务能力等各个方面的水平得到全面的提高，创 造出更加优秀的政府。 造出更加优秀的政府。
1.1信息通信技术简介
1.1.3信息通信技术 信息通信技术(Information and Communication 信息通信技术 Technology，简称 ，简称ICT) 一般认为ICT是指现代信息技术和现代通信技术的集 一般认为 是指现代信息技术和现代通信技术的集 成应用和融合发展， 成应用和融合发展，以实现更高水平的信息传递和信 息交流的目的。 息交流的目的。 按 照 国 际 电 信 联 盟 （ International elecommunication Union，简称 ， 简称ITU）2003年发布 ） 年发布 世界电信发展报告》的解释，目前， 的《世界电信发展报告》的解释，目前，人们正在使 用的ICT的设备主要有无线电收音机、 电视机 、 固定 的设备主要有无线电收音机、 用的 的设备主要有无线电收音机 电视机、 电话、移动电话、个人电脑和互联网六大类， 电话、移动电话、个人电脑和互联网六大类，前三类 被称作“老三件” 后三类被称作“新三件” 被称作“老三件”；后三类被称作“新三件”。
1.2.1 电子政务的不同定义
4. 赵国俊主编：《电子政务教程》，北京：中 赵国俊主编： 电子政务教程》 北京： 国人民大学出版社2004年版。 年版。 国人民大学出版社 年版 电子政务是指高效、 电子政务是指高效、开放的政府凭借计算机技 术、现代通讯技术等高新技术在安全可靠的网 络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动。 络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动。
第一章 电子政务概述
1.1 信息通信技术简介 1.2 电子政务：概念与定义 电子政务： 1.3 电子政务的产生与发展 1.4 电子政务的价值分析
1.1信息通信技术简介
1.1.1信息技术 信息技术(Information Technology，简称 信息技术 ， IT) 从广义上讲， 从广义上讲 ， 它泛指扩展人的信息功能的各 种技术。从信息活动的角度来认识， 种技术。从信息活动的角度来认识，信息技术 是关于信息的产生、发送、传输、接受、交换、 是关于信息的产生、发送、传输、接受、交换、 识别、控制等应用技术的总称， 识别、控制等应用技术的总称，以实现信息的 获取、传递、存储、处理、显示和分配等功能。 获取、传递、存储、处理、显示和分配等功能。
1.2.1 电子政务的不同定义
国内： 国内： 1.汪玉凯著：《电子政务基பைடு நூலகம்知识读本》，电子工业 汪玉凯著： 电子政务基础知识读本》 汪玉凯著 出版社2002年版。 年版。 出版社 年版 电子政务就是公共管理部门应用现代信息技术、 电子政务就是公共管理部门应用现代信息技术、通信 技术和传播技术等先进技术， 技术和传播技术等先进技术，将管理和服务的一项项 具体业务进行集成， 具体业务进行集成，实现组织结构和工作流程的优化 重组，超越时间、空间与部门阻隔的限制， 重组，超越时间、空间与部门阻隔的限制，全方位地 向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。 向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。
1.1信息通信技术简介
1.1.4互联网、因特网与万维网 互联网、 互联网 互联网:指由若干电子机网络相互连接而成的网络 互联网 指由若干电子机网络相互连接而成的网络 因特网:目前全球最大的一个电子计算机互联网 目前全球最大的一个电子计算机互联网， 因特网 目前全球最大的一个电子计算机互联网 ， 是 由美国的ARPA网发展演变而来的。 网发展演变而来的。 由美国的 网发展演变而来的 万维网:是在因特网基础上发展起来的一种新技术， 它 万维网 是在因特网基础上发展起来的一种新技术， 是在因特网基础上发展起来的一种新技术 将位于全世界Internet网上不同地点的相关数据信息有 将位于全世界 网上不同地点的相关数据信息有 机地编织在一起。WWW 提供这样一种友好的信息查询 机地编织在一起。 接口：用户仅需提出查询要求， 接口：用户仅需提出查询要求，而到什么地方查询及如 何查询则由 WWW自动完成。 自动完成。 自动完成
1.2.1 电子政务的不同定义
4.有关企业对电子政务的定义 有关企业对电子政务的定义 国际上有不少企业十分关注电子政务的发展， 国际上有不少企业十分关注电子政务的发展，并进行 了不少有价值的研究。 了不少有价值的研究。如： 世界著名的IT研究与顾问咨询公司高德纳咨询公司 世界著名的 研究与顾问咨询公司高德纳咨询公司 （Gartner）把电子政务定义为： ）把电子政务定义为： Gartner defines e-Government as “the transformation of public sector internal and external relationships through Net-enabled operations,information and communications technology, to optimize government service delivery, constituency participation and governance.”
1.2.1 电子政务的不同定义
E-Government is a govrenment that applies ICT to transform its internal and cxternal relationships. Through the application of ICT to its operations, a government does not alter its functions or its obligation to remain useful,legitimate, transparent and accountable. If anything, this application raises society’s expectations about the performance of government, in all respects, to a much higher level.