古代公文,票拟

古代公文,票拟

篇一:古代十二种公文文体的含义

古代十二种公文文体的含义

制，古代帝王的命令:制诰。

诏，帝王所发的文书命令:诏书。

书，古代皇帝的诏书或奏章，文书。

表，给皇帝上的奏章。

露布，古代臣民上书于君主，不缄封的都称为露布。

檄，古代官府用以征召或声讨的文书。

箴，古代用以告诫规劝为主的一种文体。

铭，古代刻在器物上用来警戒自己或者称功德的文字。

记，古代主要是记载事物，并通过记事、记物，写景、记人来抒发作者的感情或见解的一种文体。

赞，用于颂扬人或的物一种文体。

颂，用以歌颂功德的一种文体。

序，古代一种临别赠言性质的文体。

随着最古老的文字——甲骨文的出现，公文也随之产生，据史料记载，中国最早具有公文性质的文体是诰，典，谟等，最典型的载体便是近代出土的商代大鼎司母戊鼎，其上记载

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远古人民占卜、祭礼、打仗、赏赐、惩诫等活动,被称之为金文，是古老文体中一种。目前

为止较为完整的公文典籍当属文字古奥典雅的《尚书》，阅读时虽有佶屈聱牙之苦，但是较为真实的再现了古代人民的用语习惯和思维模式。

篇二:古代公文

我国古代公文的保密制度最

早可追溯到夏朝。据史书记载，太史令将“图法”( 即国家的重要典志、档案)’宫藏”，这表明，夏朝史官已经开始对公文进行收藏、保管，注意公文的保密。商朝更加注重文书档案的收藏与管理。设立守藏史一职，专门负责保管政府公务文书和典册，并且将甲骨公文收贮于王室的宗庙、社樱。由于这些场所都有专人严加守护，一般臣民无法进人，所以，保存于此的档案安全且不易流散和外传。周朝继承商朝传统，将文书正本收藏于天府—我国历史上最早的中央档案机构，并派“守藏史”专门负责守护。为了公文保密和辨别真伪，还创立了公文的封泥及用印制度。周王、国君及卿大夫在发出的公文上用印以证实其真实，在捆扣公文竹简的绳子打结处粘上泥块，以防伪造或泄密。还创制了金属封缄的ft 子，用来收藏一些最重要、最机密的档案，这成为以后历代重要机密档案的收藏之所。春秋时期，各国国君和卿大夫在文书上用玺印封缄以示慎重，防止传递时泄密。并

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且，在文书传递过程中使用“封泥”的方法。秦朝的保密制度以法律的形式予以规定，以刑法的手段强制执行和遵守。为了保证文书安全、迅速、及时送达目的地，朝廷选派专门人员传递特别重要或机密的文书，如军事命令、报告等，而且“所载传到军，县勿夺。夺中卒传，令、尉货各二甲”( 《佚名律》) 。这一方面表明统治者对保密制度的高度重视，另一方面也说明了秦朝的公文保密制度已初步成型。到了汉代，出现了公文密级，机密文书即封事、合檄、飞檄都由专人封送。另外，汉代统治者也认识到了保密的重要性。如汉明帝刘庄曾对重操机要的

尚书官员说“机事不密则成害”，所以，任用机要人员很强调身份，即必须是“士子”，因为“士子”更忠于封建地主阶级。唐王朝在借鉴历代公文保密经验与教训的基础上，形成了一套比较完善的公文保密制度。第一表现在盗窃文书的处罚条律上。据《唐律疏议?卷十九?贼盗律》规定: “诸盗制书者，徒二年。官文书，杖一百; 重害文书，加一等;纸券，又加一等。”第二表现在私拆公文的处罚条律上。据《唐律疏议?卷二十七?杂律》记载，“诸私发官文书印封视书者，杖六十; 制书，杖八十;若密事，各依漏泄坐减二等。即误发，视者各减二等;不视者不坐。”严厉、细密的刑法条律为唐代的公文保密制度提供了保障，它使公文保密有章可循、有法可依，从而保证公文

的安全。唐朝的保密制度对后世产生了深远的影响，在宋

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元明清等朝代得到沿用并发展。宋朝边关战事繁多，辽、金、元先后攻击，千方百计搜集宋朝情报，为此宋朝对公文的保密制度作了更加严格的规定。首先是对失、泄密行为的处罚。例如，“诸举人程文辄雕印者，杖八十，事及敌情者，流三千里”。其次是实行印行制度。主要规定禁榜示和严雕印。据《庆元条法事类》等史籍记载，宋朝规定边防要事应当”密行下则不得榜示“;宋朝还规定对有关边防政治、军事及时事的公文要严加控制，禁止复印，以免外传泄漏，并制定了一系列严格的处罚条律。宋朝的各种保密制度的制定和完善，对保守秘密、防止泄密起到了较好的作用。元代的保密制度借鉴唐宋模式，基本沿袭宋代，也很严格。如规定不准将文书带回家中，发现有盗窃文书或擅自改动文书年月字迹者，受杖刑或答刑。明代出现了由内阁直达皇帝的机密文书“揭贴”，而且随着中央集权的加强，又根据实际需要不断增补保密条律，逐步实现了制度化与法律化。《明律集解》卷三规定: “凡闻知朝廷及统兵将军，调兵讨袭外蕃及收捕反逆贼机密大事，而辄漏泄于敌人者，斩。若边将报到军情重事，而漏泄者，杖一百，徒三

年。”朝廷还规定，“密旨”、“密疏”必须在御前密封和开拆。另外，在《明律?吏律?职制》中还规定: “诸衙门官吏，若与内官及近侍人员互相交结，泄漏事情，黄缘作弊，而扶同奏启者，皆斩妻、子，流二千里。”清代的公文保密制度集历代之大成，

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臻于完备，形成了适应封建制度特别是皇权高度集中需要的一套保密制度，创设了“实封进奏”、廷寄等文书保密方法，其中最具代表性的是雍正时建立的密折制度。密折，亦称密奏，只有指定的官员才有权上呈，并由皇帝亲自启封、阅看、批复。清代的公文保密制度还体现在清朝机要机构严格的保密纪律上。军机处作为机要核心机关，所办之事多属朝廷的核心机密，对保密更为重视。嘉庆帝曾严令: “军机处为办理枢务、承写密旨之地，以严密为要，军机大臣传述联旨，令章京缮写，均不应有泄漏。”并且制定了周密、繁细、严格的保密纪律。如，“机密公文，指定一、二章京承办，誊清后密封呈递，由军机大臣用印密封后交兵部发出，底二是传递中的保密措施。春秋战国时期，为使机要文书传递安全保密，采取了一项重要措施:上下官署传递公务文犊均须用官印予以

“封泥”，即在传递前将公文装入特制的匣子 ( 或布袋、竹筒) 内，匣外面用绳捆绑，于绳子打结处或开口处皆填进胶泥，盖上官印缄口，交邮骤部门传递。晋以后的纸质文书则用专门的封皮折角密封，并于封皮两端加盖印章或署上姓名，以防泄密。秦朝制定了具体、详细的公文传递制度，特别重要或机密的文书由专人传送，所经各县不得查问和阻拦，违者受罚。宋朝新创了军邮制度。由军邮局传递公文，既迅速又保密。为了防止泄密，军事文书还采用暗号，

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稿押封存记待事毕后才澎许拆封登档，其间如有泄漏，缮写的章京要受严厉处罚”; 军机处的办公地点专派监察御史值班看守，严禁无关人员进人等等。此