湖北主要农作物品种引种管理政策解读

湖北省主要农作物品种引种管理办法及政策解读

各市、州、县（区）农业局（委）：

为规范主要农作物品种引种行为，根据《中华人民共和国种子法》和《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》，我厅修订了《湖北省主要农作物品种引种管理办法》，现印发给你们，请遵照执行，原《湖北省主要农作物品种引种管理办法》（鄂农种发〔2004〕50号）同时废止。

湖北省农业厅

2015年7月8日

第一条为规范主要农作物品种引种，服务农业生产需要，根据《中华人民共和国种子法》和《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内从事主要农作物品种引种的申请、受理、试验、公告等活动，适用本办法。

第三条本办法所称主要农作物是指《中华人民共和国种子法》规定的主要农作物。

第四条本办法所称品种引种是指从与湖北相邻省（市）同一生态区域引进通过该省（市）审定的主要农作物品种的行为。相邻省（市）指河南、陕西、湖南、江西、安徽、重庆六个省（市）。

第五条市州以上农业行政主管部门负责品种引种工作，其所属种子管理机构负责品种引种的日常工作。按照引种种植区域划分，申请在市州境内引种的为市州级品种引种，申请在全省范围内引种的为省级品种引种。

第六条品种引种应当引进符合农业生产和结构调整急需，符合种植安全、农业增效和产业化发展需要的品种。转基因品种应符合《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定。

第七条开展品种引种的市州农业行政主管部门，应结合实际制定本辖区品种引种实施

办法，对引种农作物种类、引种试验、引种标准等予以明确，并报省农业厅备案。省级品种引种应加强与品种审定工作的衔接，引种试验、引种标准参照湖北省主要农作物品种区域试验、品种审定标准执行。

第八条品种引种由品种第一选育单位或个人（以下简称“申请者”），根据拟引种区域向相应的种子管理机构提出申请。申请者应填报《主要农作物品种引种申请书》，申请书的主要内容：

（一）申请者；

（二）农作物种类和品种名称；

（三）品种来源（杂交种含亲本来源）；

（四）品种审定证书及公告（复印件）；

（五）转基因品种应提供农业转基因生物安全证书（复印件）；

（六）品种真实性和申请材料真实性承诺书。

第九条对已受理的品种引种，由受理机构安排品种引种试验和转基因成分检测。申请者应提供质量合格的种子参加引种试验，并提交品种标准样品，否则，视同撤回申请。

市州级品种引种试验，由市州种子管理机构根据辖区内的农作物布局与种植区划，因地制宜组织实施。

省级品种引种试验，由省种子管理局根据生产需要纳入湖北省同类型品种区域试验进行。引种试验为一个生产周期，对品种的丰产性、适应性、抗逆性、品质及真实性等性状进行试验验证。

第十条引种试验结束后，受理机构应组织品种引种审查。市州级品种引种由同级农业行政主管部门成立专家组进行审查。省级品种引种由湖北省农作物品种审定委员会相应专业组进行审查。引种审查时，受理机构应提供以下材料：

（一）《主要农作物品种引种申请书》；

（二）引种试验结果；

（三）其它必要材料。

第十一条审查通过的品种，应在湖北种业信息网上进行公示，公示期不少于10个工作日。对公示期间收到的异议，由品种引种的受理机构在7个工作日内完成核查处理。

市州级品种引种，由受理机构报请省种子管理局统一在湖北种业信息网上公示，对公示异议的核查处理意见，应以书面形式报送省种子管理局。

第十二条通过公示的品种，经省种子管理局报请省农业厅同意后，由相应的农业行政主管部门发布品种引种公告，在适宜区域推广。品种引种公告包括农作物种类、引种编号、品种名称、适宜种植区域、有效期限等内容。

省级品种引种公告的品种，可继续参加湖北省品种区域试验，申请品种审定。

第十三条各级农业行政主管部门应加强对已公告引种品种的监管。对发现有不可克服缺点、种性严重退化以及有品种真实性等问题的品种，由实施引种的相应农业行政主管部门及时停止引种。

第十四条农业行政主管部门在受理引种申请、进行试验、审核、公告、管理等环节中，应坚持公开、公正、公平原则，为申请者提供优质、便捷的服务，若发生以权谋私等违纪违规行为，按有关规定查处。

第十五条本办法自发布之日起施行。2004年6月17日发布的《湖北省主要农作物品种引种管理办法》同时废止。

湖北省主要农作物品种引种政策解读

《湖北省主要农作物品种引种管理办法》解读

一、概念

主要农作物是指《中华人民共和国种子法》规定的主要农作物。

品种引种是指从与湖北相邻省（市）同一生态区域引进通过该省（市）审定的主要农作物品种的行为。

二、新时期品种引种管理的重点

为满足我省农业生产对主要农作物品种的多样性需求、产业化发展以及种植结构调整的需要，通过规范管理、放权引种、简化工作程序等措施，进一步完善品种引种管理办法，提升品种引种效率，因地制宜推广良种，服务我省农业生产。

三、新时期品种引种的主要内容

（一）总体思路

按照服务我省农业生产需要，立足推进简政放权、放管结合、优化服务，优化我省主要农作物品种引种程序，完善品种引种的申请、受理、试验、公告、管理等环节，提升品种引种工作效能。

（二）基本原则

一是依法依规原则。权责法定，所开展的品种引种工作必须符合现行的法律、法规等有关规定。二是服务农业生产原则。从需引种，着力引种农业生产和种植结构调整急需的品种。三是突出重点原则。结构调整、特色农业和产业化发展的重点在市州，且市州间各具特色和差异。因此，品种引种的工作重心在市州，突出市州因地制宜开展。四是引种权责明确原则。市州是引种工作的主体，且熟悉辖区内品种需求方向、品种种植表现及应当把握的关键环节，因此对品种引种应有主要把关责任，省级主要在宏观政策、主要原则的把握上予以负责。五是保障生产安全原则。通过引种试验明确品种的利用价值和生产上应注意的要点，保障引种品种种植安全；开展转基因检测，依法依规管理；对引种通过的品种，在引种种植期间各地加强监管，对不宜继续种植的品种及时予以退出。