第五章-企业破产法律制度课件
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第五章 企业破产法律制度
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第五章 企业破产法律制度
本章目录
• 第一节 破产和破产法概述 • 第二节 破产案件的申请和受理 • 第三节 管理人制度 • 第四节 债权申报与债权人会议 • 第五节 和解与重整程序 • 第六节 破产清算
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第一节 破产和破产法概述 本节内容
一、破产的概念和特征 二、企业破产法的概念和立法发展概况
一、管理人的产生、变更和消灭 二、管理人的职责 三、管理人的权利和义务
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第三节 管理人制度
一、管理人的产生、变更和消灭
所谓管理人，是指法院受理破产案件后接管债务 人财产并负责债务人财产管理和其他事务的专业人员。
➢ 在整个破产程序中，管理人始终处于中心地位，破产程序能否 顺利进行，在很大程度上取决于管理人的设置是否合理，以及管 理人是否认真地履行了其职责。
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第二节 破产案件的申请和受理
三、破产案件的受理
破产案件的受理，是指人民法院在收到破产申请后，认为 申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行 为。
人民法院收到破产申请后，应当审查如下要件：
申请人资格；
被申请人的破产能力；
接受申请法院的管辖权；
申请是否符合法定要求（如是否提供了证据材料等）；
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新《企业破产法》制度的创新
知识链接5-1
2006年8月27日在北京闭幕的十届全国人大常委会 第二十三次会议高票表决通过《企业破产法》，它从 立法上确立了真正意义上的企业破产制度。《企业破 产法》共分十二章一百三十六条。该法不仅重新界定 了企业破产清偿顺序，而且平衡了劳动债权与担保债 权的权益。新《企业破产法》最重要的有六大亮点： 它的适用范围涵盖了所有的企业法人；引入了管理人 制度；引入了重整制度；规定了跨境破产制度；规定 了破产责任；规定了金融机构破产等。
不足以清偿债务的时候，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破 产清算。第四，商业银行、证券公司、保险公司等金融机构不能清偿到 期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，国务 院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行破产清算的 申请（还可以申请重整）。
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第三节 管理人制度 本节内容
债务人是否达到破产界限；
是否存在破产障碍要件等。
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第二节 破产案件的申请和受理
三、破产案件的受理
人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债 权人，并予以公告。通知和公告应当载明下列事项：
（1）申请人、被申请人的名称或者姓名； （2）人民法院受理破产申请的时间； （3）申报债权的期限、地点和注意事项； （4）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址； （5）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交 付财产的要求；
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第一节 破产和破产法概述
二、破产法的适用范围
（1）企业法人，即适用于所有具有法人资格的企业。
（2）商业银行、证券公司、保险公司等金融机构出现破产 原因后，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该 金融机构进行重整或者破产清算的申请。
（3）为缓解其他非法人组织的破产无法可依的问题，规定 企业法人之外的其他组织（如合伙企业）如果属于破产清算 的，可以参照适用《企业破产法》规定的程序。
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第二节 破产案件的申请和受理
二、破产案件的申请
破产申请是指破产申请人向法院请求受理破产 案件，适用破产程序，宣告破产的意思表示。
➢当事人提出破产申请，除了提交破产申请书之外， 还应当依法提交必要的证明材料。
➢ 破产申请应当向有管辖权的人民法院提出，破产
案件依法应由债务人住所地人民法院管辖。
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第二节 破产案件的申请和受理
本节内容
一、破产原因 二、破产案件的申请 三、破产案件的受理 四、破产案件受理的法律效果
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第二节 破产案件的申请和受理
一、破产原因
破产原因也称为破产界限，是指适用破产程 序所依据的特定的法律条件或法律事实，也就是 受理破产案件的实质条件。
破产申请人有四类人：第一，债务人——债务人不能清偿到期债务，
并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的时候，债务人可 以申请破产（还可以申请和解或者重整）。第二，债权人——债务人不
能清偿到期债务时，债权人可以申请破产清算。这里注意不包括债务人 资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，这是因为债务人的资 产情况，债权人作为外人无法知晓，所以只要债务人不能清偿到期债务， 债权人就可以向法院申请债务人破产（还可以申请重整）。第三，依法 负有清算责任的人——企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产
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第一节 破产和破产法概述
一、破产的概念
所谓破产，是指在债务人不能清偿到期债务 时，经债权人或者债务人申请，由人民法院依法 定程序宣告其破产并强制执行其全部财产，公平 清偿给全体债权人，或者在人民法院的监督下， 由债权人会议达成和解协议或重整计划以使企业 复苏，避免企业倒闭清算的法律制度。
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第一节 破产和破产法概述
一、破产的特征
1．破产是一种特殊的执行程序。
2．破产适用的前提是债务人不能清偿到期债务。
3．破产的目的是使债权人得到公平清偿。
4．破产是一种特殊的偿债手段。
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第一节 破产和破产法概述
二、企业破产法的概念
企业破产法是指调整破产债权人和债务人、 法院、管理人以及其他破产参加人相互之间在破 产过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
➢ 管理人由人民法院指定。债权人会议认为管理人不能依法、公
正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院
予以更换。管理人没有正当理由不得辞去职务。管理人辞去职务
应当经人民法院许可。
（6）第一次债权人会议召开的时间和地点； （7）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。
PPT学习理的法律效果
（一）对债务人的约束 （二）对债权人的约束 （三）对其他人的约束 （四）对其他民事程序的影响
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破产申请人的种类
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• 第一节 破产和破产法概述 • 第二节 破产案件的申请和受理 • 第三节 管理人制度 • 第四节 债权申报与债权人会议 • 第五节 和解与重整程序 • 第六节 破产清算
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第一节 破产和破产法概述 本节内容
一、破产的概念和特征 二、企业破产法的概念和立法发展概况
一、管理人的产生、变更和消灭 二、管理人的职责 三、管理人的权利和义务
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第三节 管理人制度
一、管理人的产生、变更和消灭
所谓管理人，是指法院受理破产案件后接管债务 人财产并负责债务人财产管理和其他事务的专业人员。
➢ 在整个破产程序中，管理人始终处于中心地位，破产程序能否 顺利进行，在很大程度上取决于管理人的设置是否合理，以及管 理人是否认真地履行了其职责。
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第二节 破产案件的申请和受理
三、破产案件的受理
破产案件的受理，是指人民法院在收到破产申请后，认为 申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行 为。
人民法院收到破产申请后，应当审查如下要件：
申请人资格；
被申请人的破产能力；
接受申请法院的管辖权；
申请是否符合法定要求（如是否提供了证据材料等）；
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新《企业破产法》制度的创新
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2006年8月27日在北京闭幕的十届全国人大常委会 第二十三次会议高票表决通过《企业破产法》，它从 立法上确立了真正意义上的企业破产制度。《企业破 产法》共分十二章一百三十六条。该法不仅重新界定 了企业破产清偿顺序，而且平衡了劳动债权与担保债 权的权益。新《企业破产法》最重要的有六大亮点： 它的适用范围涵盖了所有的企业法人；引入了管理人 制度；引入了重整制度；规定了跨境破产制度；规定 了破产责任；规定了金融机构破产等。
不足以清偿债务的时候，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破 产清算。第四，商业银行、证券公司、保险公司等金融机构不能清偿到 期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，国务 院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行破产清算的 申请（还可以申请重整）。
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第三节 管理人制度 本节内容
债务人是否达到破产界限；
是否存在破产障碍要件等。
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第二节 破产案件的申请和受理
三、破产案件的受理
人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债 权人，并予以公告。通知和公告应当载明下列事项：
（1）申请人、被申请人的名称或者姓名； （2）人民法院受理破产申请的时间； （3）申报债权的期限、地点和注意事项； （4）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址； （5）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交 付财产的要求；
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第一节 破产和破产法概述
二、破产法的适用范围
（1）企业法人，即适用于所有具有法人资格的企业。
（2）商业银行、证券公司、保险公司等金融机构出现破产 原因后，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该 金融机构进行重整或者破产清算的申请。
（3）为缓解其他非法人组织的破产无法可依的问题，规定 企业法人之外的其他组织（如合伙企业）如果属于破产清算 的，可以参照适用《企业破产法》规定的程序。
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第二节 破产案件的申请和受理
二、破产案件的申请
破产申请是指破产申请人向法院请求受理破产 案件，适用破产程序，宣告破产的意思表示。
➢当事人提出破产申请，除了提交破产申请书之外， 还应当依法提交必要的证明材料。
➢ 破产申请应当向有管辖权的人民法院提出，破产
案件依法应由债务人住所地人民法院管辖。
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第二节 破产案件的申请和受理
本节内容
一、破产原因 二、破产案件的申请 三、破产案件的受理 四、破产案件受理的法律效果
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第二节 破产案件的申请和受理
一、破产原因
破产原因也称为破产界限，是指适用破产程 序所依据的特定的法律条件或法律事实，也就是 受理破产案件的实质条件。
破产申请人有四类人：第一，债务人——债务人不能清偿到期债务，
并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的时候，债务人可 以申请破产（还可以申请和解或者重整）。第二，债权人——债务人不
能清偿到期债务时，债权人可以申请破产清算。这里注意不包括债务人 资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，这是因为债务人的资 产情况，债权人作为外人无法知晓，所以只要债务人不能清偿到期债务， 债权人就可以向法院申请债务人破产（还可以申请重整）。第三，依法 负有清算责任的人——企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产
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第一节 破产和破产法概述
一、破产的概念
所谓破产，是指在债务人不能清偿到期债务 时，经债权人或者债务人申请，由人民法院依法 定程序宣告其破产并强制执行其全部财产，公平 清偿给全体债权人，或者在人民法院的监督下， 由债权人会议达成和解协议或重整计划以使企业 复苏，避免企业倒闭清算的法律制度。
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第一节 破产和破产法概述
一、破产的特征
1．破产是一种特殊的执行程序。
2．破产适用的前提是债务人不能清偿到期债务。
3．破产的目的是使债权人得到公平清偿。
4．破产是一种特殊的偿债手段。
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第一节 破产和破产法概述
二、企业破产法的概念
企业破产法是指调整破产债权人和债务人、 法院、管理人以及其他破产参加人相互之间在破 产过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
➢ 管理人由人民法院指定。债权人会议认为管理人不能依法、公
正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院
予以更换。管理人没有正当理由不得辞去职务。管理人辞去职务
应当经人民法院许可。
（6）第一次债权人会议召开的时间和地点； （7）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。
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（一）对债务人的约束 （二）对债权人的约束 （三）对其他人的约束 （四）对其他民事程序的影响
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破产申请人的种类
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