重大建设工程项目全过程质量控制管理规程(PPT课件)
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重大建设工程项目全过程质 量控制管理规程
珠海城建投资开发有限公司
前言
为进一步贯彻落实国家发展改革委等七 部门《关于加强重大工程安全质量保障措施 的通知》要求，规范建设单位和各参建单位 在工程建设全过程中的质量管理行为，明确 质量管理职责，促进建设工程质量管理的科 学化、规范化和程序化，保证建设工程质量， 特制订本规程。
4 总则
4.0.12 建设工程应贯彻国家节能减排的战略方针，提倡节能、节 水、节地、节材和环境保护的设计优化和施工技术方案的优化管 理。 4.0.13 建设工程宜推行质量保险制度，有效防范和化解工程风险。 4.0.14 建设工程应建立健全质量事故报告和调查处理制度。 4.0.15 建设工程应严格按国家法律法规组织工程招投标，招标投 标确定的中标价格应体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的安 全质量问题。合同约定工程创优时，应增加相应的创优费用，实 行优质优价。
5 工程质量目标管理
5.1 工程质量目标的确定 5.1.1 建设单位应在工程前期确定建设工程总体质量目标，并 在监理、勘察、设计、施工、设备供应、调试和其他中介服务 的合同中明确。 5.2 工程质量目标的管理 5.2.1 建设单位的质量职责 5.2.1.1 建设单位对工程建设全过程的质量管理负总责，应建 立质量管理体系，对质量管理体系运行情况及质量责任制落实 情况进行检查。 5.2.1.2 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 5.2.1.3 建设单位应依法通过招投标选择具有相应资质条件的 勘察设计、供货、施工、检测、监理单位，并分别签订工程建 设合同，实行合同管理。建设单位应将强制性标准作为招标文 件的实质性要求和条件，应建立防范低于成本价中标的机制， 并在合同实施过程中不得随意降低合同价格、不得将建设工程 肢解发包。
3 术语和定义
3.0.10 项目质量管理 为确保工程项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指 挥、协调和控制等活动。 3.0.11 工程质量监督 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机 构（统称监督机构）根据国家的法律、法规和工程建设强制性 标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实 体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本 规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用 于本标准，然而，鼓励根据本规程签订合同的各方 研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日 期的引用文件，其最新版本适用于本规程。
3 术语和定义
3 术语和定义
3.0.6 工程总承包 工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设 计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。 3.0.7 项目管理 在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制 ，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以 达到项目目标的全部活动。 3.0.8 项目管理体系 项目管理体系是为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的， 由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、 资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。 3.0.9 项目质量计划 是质量策划的结果之一。它规定与项目相关的质量标准，以及如 何满足这些标准，应使用哪些程序和相关资源。
下列术语和定义适用于本规程： 3.0.1 质量策划 quality planning
质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行 过程和相关资源以实现质量目标。 3.0.2 项目竣工文件 records on completion of project 指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面 貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。 3.0.3 特殊过程 special process 对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。 3.0.4 项目 为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。 3.0.5 工程项目 需要一定量的投资，经过决策和实施的一系列程序，在一定约束 条件下，以形成固定资产为明确目标，其产品或服务对象为工业 、建筑或其它类工程的项目。通常也称建设项目。
4 总则
4.0.1 为加强建设工程质量管理，规范工程建设各参建方质量 管理行为，制定本规程。 4.0.2 建设工程实行项目法人负责制，项目法人对工程质量管 理全面负责，承担建设工程项目从工程前期、勘察、设计、采 购、施工、调试到竣工验收全过程的质量管理职责。 4.0.3 建设工程应严格落实工程质量责任制。建设单位对项目 建设的质量负总责，勘察设计单位对勘察、设计质量负责，施 工单位对建设工程施工质量负责，监理单位对施工质量承担监 理责任。相关单位违反国家规定，降低工程质量标准的，依法 追究责任。由此发生的费用由责任单位承担。 4.0.4 建设工程实行招标投标制，建设单位应遵循公开、公平、 公正原则，择优确定项目管理单位、监理单位、勘察单位、设 计单位、施工单位、设备供应单位、调试单位和其他中介服务 单位。
4 总则
4.0.5 建设工程要严格执行基本建设程序，坚决防止边勘察、 边设计、边施工。 4.0.6 建设工程应当接受建设行政主管部门或其他有关部门委 托的建设工程质量监督机构组织的质量监督检查，不得拒绝或 者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。 4.0.7 建设工程的各方应建立完善的质量管理体系，鼓励开展 工程质量创优活动。 4.0.8 建设工程应严格执行相关标准，强化工程建设标准中强 制性条文的符合性检查。 4.0.9 工程质量验收贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、 过程控制”原则，实行分级验收。 4.0.10 建设工程应科学确定合理工期，严肃工期调整。 4.0.11 建设工程提倡通过技术创新提高工程质量，鼓励有利于 保障工程安全质量的新技术、新材料、新设备、新工艺的研发 和推广应用。
目录
1范 围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4总 则 5 工程质量目标管理 6 工程勘察、设计 7 工程监理 8 工程施工 9 工程设备管理 10 工程调试 11 工程竣工验收与评价
1范围
本规程适用于在中华人民共和国 境内从事建设工程的程监督管理。
珠海城建投资开发有限公司
前言
为进一步贯彻落实国家发展改革委等七 部门《关于加强重大工程安全质量保障措施 的通知》要求，规范建设单位和各参建单位 在工程建设全过程中的质量管理行为，明确 质量管理职责，促进建设工程质量管理的科 学化、规范化和程序化，保证建设工程质量， 特制订本规程。
4 总则
4.0.12 建设工程应贯彻国家节能减排的战略方针，提倡节能、节 水、节地、节材和环境保护的设计优化和施工技术方案的优化管 理。 4.0.13 建设工程宜推行质量保险制度，有效防范和化解工程风险。 4.0.14 建设工程应建立健全质量事故报告和调查处理制度。 4.0.15 建设工程应严格按国家法律法规组织工程招投标，招标投 标确定的中标价格应体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的安 全质量问题。合同约定工程创优时，应增加相应的创优费用，实 行优质优价。
5 工程质量目标管理
5.1 工程质量目标的确定 5.1.1 建设单位应在工程前期确定建设工程总体质量目标，并 在监理、勘察、设计、施工、设备供应、调试和其他中介服务 的合同中明确。 5.2 工程质量目标的管理 5.2.1 建设单位的质量职责 5.2.1.1 建设单位对工程建设全过程的质量管理负总责，应建 立质量管理体系，对质量管理体系运行情况及质量责任制落实 情况进行检查。 5.2.1.2 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 5.2.1.3 建设单位应依法通过招投标选择具有相应资质条件的 勘察设计、供货、施工、检测、监理单位，并分别签订工程建 设合同，实行合同管理。建设单位应将强制性标准作为招标文 件的实质性要求和条件，应建立防范低于成本价中标的机制， 并在合同实施过程中不得随意降低合同价格、不得将建设工程 肢解发包。
3 术语和定义
3.0.10 项目质量管理 为确保工程项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指 挥、协调和控制等活动。 3.0.11 工程质量监督 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机 构（统称监督机构）根据国家的法律、法规和工程建设强制性 标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实 体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本 规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用 于本标准，然而，鼓励根据本规程签订合同的各方 研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日 期的引用文件，其最新版本适用于本规程。
3 术语和定义
3 术语和定义
3.0.6 工程总承包 工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设 计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。 3.0.7 项目管理 在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制 ，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以 达到项目目标的全部活动。 3.0.8 项目管理体系 项目管理体系是为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的， 由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、 资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。 3.0.9 项目质量计划 是质量策划的结果之一。它规定与项目相关的质量标准，以及如 何满足这些标准，应使用哪些程序和相关资源。
下列术语和定义适用于本规程： 3.0.1 质量策划 quality planning
质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行 过程和相关资源以实现质量目标。 3.0.2 项目竣工文件 records on completion of project 指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面 貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。 3.0.3 特殊过程 special process 对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。 3.0.4 项目 为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。 3.0.5 工程项目 需要一定量的投资，经过决策和实施的一系列程序，在一定约束 条件下，以形成固定资产为明确目标，其产品或服务对象为工业 、建筑或其它类工程的项目。通常也称建设项目。
4 总则
4.0.1 为加强建设工程质量管理，规范工程建设各参建方质量 管理行为，制定本规程。 4.0.2 建设工程实行项目法人负责制，项目法人对工程质量管 理全面负责，承担建设工程项目从工程前期、勘察、设计、采 购、施工、调试到竣工验收全过程的质量管理职责。 4.0.3 建设工程应严格落实工程质量责任制。建设单位对项目 建设的质量负总责，勘察设计单位对勘察、设计质量负责，施 工单位对建设工程施工质量负责，监理单位对施工质量承担监 理责任。相关单位违反国家规定，降低工程质量标准的，依法 追究责任。由此发生的费用由责任单位承担。 4.0.4 建设工程实行招标投标制，建设单位应遵循公开、公平、 公正原则，择优确定项目管理单位、监理单位、勘察单位、设 计单位、施工单位、设备供应单位、调试单位和其他中介服务 单位。
4 总则
4.0.5 建设工程要严格执行基本建设程序，坚决防止边勘察、 边设计、边施工。 4.0.6 建设工程应当接受建设行政主管部门或其他有关部门委 托的建设工程质量监督机构组织的质量监督检查，不得拒绝或 者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。 4.0.7 建设工程的各方应建立完善的质量管理体系，鼓励开展 工程质量创优活动。 4.0.8 建设工程应严格执行相关标准，强化工程建设标准中强 制性条文的符合性检查。 4.0.9 工程质量验收贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、 过程控制”原则，实行分级验收。 4.0.10 建设工程应科学确定合理工期，严肃工期调整。 4.0.11 建设工程提倡通过技术创新提高工程质量，鼓励有利于 保障工程安全质量的新技术、新材料、新设备、新工艺的研发 和推广应用。
目录
1范 围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4总 则 5 工程质量目标管理 6 工程勘察、设计 7 工程监理 8 工程施工 9 工程设备管理 10 工程调试 11 工程竣工验收与评价
1范围
本规程适用于在中华人民共和国 境内从事建设工程的程监督管理。