档案事业概论-事件时间

档案事业概论

第一章档案与档案工作

1.最早的文字记录、现存最早的系统的官府文书：殷商甲骨档案。

2.西汉初年，纸作为新的书写材料应运而生。

3.最早的纸质地图实物、最早的纸质档案：“放马滩纸”。

4.民国档案：指1949年10月1日中华人民共和国成立之前国民政府各个时期形成的档

案。

5.革命历史档案：指1919年“五四”运动到1949年10月1日中华人民共和国成立以

前整个新民主主义革命时期。

6.新中国成立后的现行（当代）档案：指1949年10月1号新中国成立以后，各级国家

机关、团体、企业事业单位及其他组织形成的档案，包括各级各类档案馆保管的档案。

第二章档案事业

1.1985年2月8日，中共中央、国务院在《批转<关于调整我国档案工作领导体制的请

示>的通知》中指出：“档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业”。

2.20世纪50年代中后期，我国开始对全国档案和档案工作实行集中统一管理。

3.档案事业管理体制的建立，其标志性事件有：

①1955年1月27日，中共中央批准的《中国共产党中央和省（市）级机关文书

处理和档案工作暂行条例》，这是我国对档案工作基本原则的第一次表述，也是

机关档案实行集中管理的第一次表述。

②1955年11月19日，国务院批准的《国家档案局组织简则》规定“国家档案局

是国家院直接领导下，掌握国家档案事物“的机构。

③1956年4月16日，国务院《关于加强国家档案工作的决定》确定了国家档案

工作的基本原则，这是我国对国家档案实行集中统一管理的第一次表述。

④1959年1月7日，中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》又确定了

党、政档案和党、政档案工作实行集中统一管理的原则，标志着我国档案事业集

中统一管理体制的正式建立。

4.档案事业管理体制的发展：

①1980年2月14日，重申了档案工作原则、管理体制和工作方针。

②1980年12月，国务院批准的《科学技术档案工作条例》：科技档案工作必须按

专业实行统一管理。

③1983年4月28日，中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》：

对驻在地方的上级直属单位的档案工作，实行以专业主管机关为主、地方档案管

理机关为辅的管理体制。从此开始对专业和科技档案工作实行“条块结合“的管

理体制。

④1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了

《中华人民共和国档案法》：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则”，是我

国档案事业管理体制的核心内容。

⑤经历过的两次大的改革，一是1985年2月8日，中共中央、国务院发出的《批

转<关于调整我国档案工作领导体制的请示>的通知》，国家档案局（国务院直属

局）由中央办公厅领导，改归国务院领导，列入政府编制序列；二是1993年

10月17日，国家档案局“三定”方案，规定“中央档案馆与国家档案局合并，

一个机构挂中央档案馆和国家档案局两块牌子”。

5.20世纪30年代，国民政府在国家机关开展“行政效率运动”，在部门国家机关和省级

机关开始设立了档案室，创设了档案专业教育，形成了近代档案学理论，档案事业开始

萌芽；1957年，我国逐步建立起国家规模的档案事业。

6.接管旧政权遗留的档案，征集革命历史档案：

①1949年1月北京解放后，北京市文管会接管了收藏有明清档案的故宫博物馆；

②1949年10月25日，中央人民政府政务院成立了政务院指导接收工作委员会，

开始接管、集中国民党中央政府机关的档案。

③1949年12月，中央军委发布了关于征集革命历史文件及其他史料的通令。

④1950年3月，政务院指导开始整理留在南京的国民政府中央机关档案。

⑤1951年3月，主要收藏明清档案的故宫博物馆文献馆改称为档案馆。

⑥1955年8月19日，毛主席亲自起草了中共中央关于妥善地保存和严格地清查

敌人遗留下来的各项档案材料的通知。

⑦1955年8月24日，指出：全部敌伪档案“经过初步分类登记以后，应妥善地

保管起来，片纸只字也不得再有损毁或遗失”。

7.制定档案工作方针、政策、制度和法规，建立起机关档案工作，集中管理大行政区撤销

机关的档案：

①1951年3月，中央办公厅秘书处召开中央一级党、政、军各机关和群众团体第

一次档案工作座谈会，原则决定党、政、军三大系统保管文件的分工和建立集中

保管档案的档案室，以及制定统一的档案管理方法等问题。

②1951年9月29日，颁布了《公文处理暂行方法》，文书、档案工作初步在中央、

大区、省、市级机关建立起来。

③1954年12月1日，中央办公厅召开了党的第一次全国档案工作会议。

④1956年4月16日，国务院《关于加强国家档案工作的决定》，这是新中国档案

事业的第一个纲领性文件。

⑤到1956年底，全国县以上机关普遍建立起档案室，成为国家档案事业的重要基

础。

8.成立国家档案局，开展对档案学理论研究，创办档案高等教育：

①1954年11月8日，根据周恩来总理的提议，批准设立国家档案局。

②1951年5月31日，创办了《材料工作通讯》，1953年5月该刊名为《档案工

作》。

③1952年11月15日，中国人民大学举办的档案专修班正式开学。

9.全面建设阶段（1958—1966年）：

①1959年1月7日，实现了党、政档案和档案工作的统一管理。

②国家档案馆网初步建立。1951年3月，故宫博物院文献馆改称为档案馆，这是

历史上第一个档案馆。1959年6月24日，中央档案馆这是成立，并于1959

年10月8日这是开馆。

③1952年，第一个保存国家地质档案资料的专门档案馆——地质资料馆成立。

④到1965年底，全国省、地、县三级地方档案馆普遍建立。

⑤到1962年，全国从中央到地方，大都建立了统一管理党、政档案的档案室，或

配备了统一管理党，政档案的工作人员。

⑥1959年12月1日——9日，“大连会议”讨论了《技术档案室工作暂行通则》。

大连会议的召开和《技术档案室工作暂行通则》的颁布实施，使我国原来处于分

散的、不统一的科技档案工作，开始有了基本的、统一的做法和制度。

10.严重挫折阶段（1966—1976年）：档案机构陷入瘫痪状态，有档案工作而无档案事业。

11.恢复提高阶段（1976—1987年）：

①1979年2月国家档案局和中央档案馆的恢复；随着全国工作重点的转移，把档