质量风险

质量风险问题

(一)表现形式

主要包括：施工管理失误或不到位带来的质量风险、施工技术水平与认识不足产生的质量风险、材料物资不合格造成的质量风险、施工方法和工艺不正确造成的质量风险等。这些质量风险可在施工准备阶段、施工过程、验收阶段、竣工保修阶段产生或表现出来。

(二)原因分析

从影响施工质量的因素(人、机、料、法、环)分析，产生质量风险的主要原因有：

1．管理和操作人员带来的质量风险。如果项目管理人员缺乏足够的质量意识、管理经验，施工操作人员技能不足、责任心不强，极易造成质量问题和返工的发生。

2．施工机具与设备所造成的质量风险。主要指由于选用的施工机具、设备的性能不能满足相关工艺的质量要求，施工中出现设备故障造成的质量缺陷，设备计量不准确造成的质量问题等。

3．建筑材料、物资产品的质量风险。选用建筑材料的适用性不能满足设计和有关规范规定的质量要求；材料采购过程中存在假冒、伪劣产品，致使材料规格、品种、性能指标不合格；材料进场验收、试验工作存在管理漏洞或失误，造成不合格品在工程中使用。

4．施工方法与技术不当造成的质量风险。尤其是对于建筑工程的关键点、难点和有特殊质量要求的部位，以及在特殊施工条件、环境下，如果采用的施工方法不合理，或创新性施工方法技术方案不完善，都可能造成不同程度的质量问题。

5．不良施工环境与施工条件所带来的质量风险。施工过程中施工场地狭小、气候条件恶劣、腐蚀性介质侵蚀等，对建筑工程施工质量均会产生影响，若不能采取有效措施加以防范，同样会带来相应的质量问题。

(三)防范措施

1．建筑工程施工质量风险管理是一个系统过程。对施工全过程的质量风险管理，包括对投入生产要素的管理、施工及安装过程的管理和最终产品质量验收管理。也可分为施工准备阶段的质量风险管理、施工过程的质量风险管理、验收阶段的质量风险管理、竣工保修阶段的质量风险管理。

2．施工质量风险管理的总目标是：保证施工任务顺利完成，达到合同约定的验收、交工的质量条件。

3．建筑工程施工质量风险管理的基本方法：以事前预控为基础，以过程监控为重点，以治理质量通病为手段，降低工程质量风险。

4．建筑工程施工质量风险管理的基本流程：

(1)收集工程质量风险信息。根据设计图纸、标准规范、施工条件、承包合同与业主要求、企业管理情况等，组织工程技术、管理人员，

分析工程的难点、特点，收集施工各阶段的质量风险及影响因素的相关信息。

(2)进行质量风险评估。可采取定性与定量相结合的方法，结合企业自身的技术质量管理水平，并综合考虑外部的可利用资源，对收集的质量风险信息进行分类汇总，逐项分析，评估出各项风险的严重程度或等级。

(3)制定质量风险管理策略。按照风险评估结果，对不同程度的质量风险采取不同的管理策略，主要指施工企业和项目部根据自身条件和外部环境，围绕企业发展战略，选择适合的风险管理的总体策略，并确定风险管理所需人力和财力资源的配置。

(4)提出和实施质量风险管理解决方案。根据确定的质量风险管理策略，进一步提出每项质量风险的防范、控制措施。

(5)质量风险管理的监督与改进。建立风险管理的监督与改进机制，在工程施工各阶段和质量风险管理过程中，定期或不定期地对质量风险管理情况进行监督检查，评价效果，查找不足，及时纠偏和持续改进。

需要强调的是，建筑工程质量控制是一项系统工程，质量风险管理也同样如此。建筑工程质量风险管理是建筑企业全面风险管理的重要内容，既要符合企业全面风险管理的原则和要求，也离不开相关管理工作的支持与配合，仅仅依靠质量人员进行质量风险防范不可能达到预期效果。

准备阶段质量风险

严格说来，施工准备不仅局限于拟建工程的开工之前，而是贯穿于整个施工的各个阶段，包括项目开工前的全面施工准备、施工过程中各分部分项工程作业前的施工准备及季节性的特殊施工准备等。施工准备阶段质量风险管理，就是要在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，确保施工质量。做好施工准备阶段质量风险管理是防范工程质量风险的先决条件。

(一)表现形式及原因

施工准备阶段的质量风险及原因主要包括：质量策划不到位造成的质量目标不明确；组织机构不完善、管理制度不健全造成的质量责任不清；技术质量人员数量不足、素质较低造成的管理缺位；各项技术准备工作不及时或失误产生的质量问题、质量隐患。

(二)防范措施

施工准备阶段质量风险管理的总目标是保障施工准备工作的有效落实，做好施工阶段质量风险管理的准备工作。主要工作内容及措施如下：

1．制定项目质量控制计划。主要指在项目开工前进行全面施工准备工作时，应根据投标文件和合同约定的质量标准和质量目标，编

制切实可行的质量计划。项目质量计划目标要满足国家质量验收标准的合格要求，这是建筑工程质量应达到的最低标准。其次，要满足合同约定的有关要求，许多工程合同有专门的合同条款或技术条件，对整个工程或部分内容提出明确的质量要求，在制订质量计划和实施过程中，应引起高度重视，认真研究合同文件，明确相应的管理控制措施，防范在质量标准方面可能发生的履约风险。

2．建立健全质量保证体系。质量保证体系主要包括：建立必要的质量管理组织机构，配备相应的质量管理人员，明确职责；建立完善的质量管理制度，明确质量管理工作的流程，实施严格的质量检查、验收制度和奖惩制度；选择合格的专业分包单位、劳务分包单位、材料物资供应单位等。

3．分析和确定质量风险点，进行质量风险交底，并督促相关分包单位做好逐级的质量风险交底工作。

4．做好施工准备阶段各项技术质量工作。主要包括：设计交底和图纸会审、施工组织设计(方案)的编制和审批、技术资料及文件管理、采购和分包的质量控制、质量教育与培训、工程定位及标高基准控制等。

施工阶段质量风险

施工阶段是工程项目施工质量风险管理的关键环节，工程质量的优劣在很大程度上取决于施工阶段的质量风险管理。进行施工阶段质量风险管理，就是参加施工的各分包单位都要按合同规定的质量标准进行施工，并对影响工程质量的诸风险因素进行预测、控制、检查，对达不到质量要求的提出调整、纠正措施，并把这项工作贯穿于施工的管理过程。

(一)表现形式

施工阶段质量风险主要包括：施工过程中实际投入的生产要素的质量风险；作业技术活动的实施状态和结果偏离有关标准要求造成的质量风险。