医院财务管理制度全文90页

6.6. 1. 1:楚雄州第二人民医院财务管理规定

生效日期: 年月日

修订日期: 年月日

根据财政部、卫生部《关于认真执行新〈医院财务制度〉、〈医院会计制度〉的规定》（财社

[2010] 306号)要求，及省财政厅、省卫生厅《关于〈云南省医院财务制度实施细则(试行)〉的通知》(云财社[2012] 1号)规定。为适应社会主义市场经济的需要，规范医院财务行为，加强医院财务管理，提高资金使用效率，促进医院事业发展，按照《会计法》、《预算法》、《审计法》、《医疗机构财务会计内部控制规定》和《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》要求，结合医院财务管理和核算要求制定本规定。

1楚雄州第二人民医院是公益性事业单位，坚持不以营利为目的。

2医院财务管理的基本原则:

认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费，正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。建立和完善财务规章制度，强化财务监督管理。按照有关规定建立健全医院内部财务会计控制制度、重大经济集体决策制度和资产管理制度。

3医院财务管理的主要任务:

科学合理编制预算，真实反映财务状况;依法组织收入，努力节约支

出，健全财务管理制度，完善内部控制机制;加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益;加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益;加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

4医院实行"统一领导、集中管理"的财务管理体制。医院的一切财务活动在院长及总会计师

的领导下，由医院财务部门集中管理，任何科室或个人不得私自收取现金和截留业务款项。

5规范医院经济活动程序和决策机制，重大经济决策、重大项目投资决策、大额资金使用必须经集体讨论后按规定程序报批执行，分清级次，责任到人。

6根据《云南省医院财务制度实施细则(试行)》“三级医院必须设置总会计师，总会计师属医

院行政领导成员，协助医院院长负责财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与医院重要经济问题的分析和决策工作”的规定，医院实行总会计师制度。

6. 1总会计师的职责:

6.1. 1编制和执行医院预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金;

6.1.2进行医院成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促医院有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;

6.1.3建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分

析;

6.1.4负责对医院财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案;

组织会计人员的业务培训和考核;支持会计人员依法行使职权。

6.1.5总会计师协助院长对医院的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策。

6.1.6总会计师参与医院各种分配方案的制定。

6.1.7总会计师参与重大经济合同和经济协议的研究、签订和审查。

6.1.8承办单位主要行政领导人交办的其他工作。

6.2总会计师的权限:

6.2.1总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、

浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请医院主要行政领导人处理。

6.2.2总会计师有权组织医院各职能部门的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。

6.2.3医院预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。

6.2.4涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，在医院内部须经总会计师会签。

6.2.5会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，再依照有关规定审批。

7医院实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核制度。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不得编制赤字预算。

8医院应建立和完善预算审议决策机制，成立医院预算管理委员会，负责医院全面预算管理。

年度预算应经医院预算管理委员会审议通过后上报主管部门审批。9医院严格执行批复的预算。经批复的医院预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执行，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。

10医院应按照规定调整预算。当事业发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门(或举办单位)审核后报财政部门按规定程序审批执行。

11医院要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实行情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容，逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。

医院预算管理委员会应定期召开预算执行分析会议，认真听取预算管理部门的预算分析报告，分析的重点是收支计划完成情况、基本建设项目、大型设备购建、重点学科建设、人才培养等方面预算的执行情况，对未完成预算的项目，要从政策变化、环境和条件因素、决策评价、责任人履行职责、管理是否到位等多方面进行分析、研究，提出相应的解决办法，纠正预算编制和执行中的偏差。

12医院收入包括:医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。

各项收入由财务科统一核算、统一管理，严禁设立账外账和“小金库”。网络收入数据统一由信息科维护和管理，收入票据由财务科统一管理，财务科应设立票据登记簿详细记录，明确结算时间，加强收入与票据存根和网络数据的审查核对，按财务制度规定准确核算收入。

各科室应严格执行国家物价政策及相关规定，坚持合理收治、合理检查、合理用药，依法依规组织收入。严格执行收入内部控制制度和考核检查制度，有效预防多收、少收和漏收的现象发生，确保各项收入纳入单位预算统一管理，防范收入环节中乱收费、贪污、私自收费等行为的发生，保证收入合法、安全和完整，提高医院社会效益和经济效益，保证医院可持续发展。

13加强支出管理。严格执行国家有关财务制度规定的开支范围及开支标准，严格按批复的预算控制支出，重大支出实行集体决策制度和责任追究制度。院长负责医院的财务支出控制工作，各种支出，必