关于中间站调车作业安全的调研报告-贺亚杰

关于中间站调车作业安全的调研报

摘要：调车工作是铁路运输生产的重要组成部分，是实现列车编组计划﹑列车运行图、完成运输生产任务的重要环节。中间站调车作业安全是铁路安全关注的难点。目前铁路中间站调车作业安全管理中还存在管理和落实脱节、部分规章制度修订不及时、设备投资和维修费用不足等问题。为此，提出以长效机制为切入点、以完善规章制度为基本点、以提高人员素质为关键点和以强化设备质量为根本点的建议对策。

一、调研目的：

通过对影响铁路中间站调车安全稳定的“三大因素”(设备、制度、人员)相互关系的调研，分析影响调车安全的不稳定因素，提出保障调车作业安全的相应措施。能够使职工清醒的认识到以往调车事故的诱因，充分认识到调车工作的重要性，危险性，明白“违章就是自杀”这一深刻警语的突出性。清楚调车作业是车务系统事故多发的关键作业，为以后安全生产消灭隐患。

二、调研方法：

1. 访谈调查：访谈行业职能部门负责人和对现场新职工进行访谈。

2. 事故案例分析：到网上搜索有关调车作业事故的案例以及论坛。

3. 参考文献：对以往文献进行查阅。

三、调研内容：

通过以上调研方法针对以下调研内容进行调研：

1. 铁路中间站调车作业安全的现状。

2. 铁路中间站调车作业安全的特点。

3. 当前铁路中间站调车事故发生的原因。

四、调研内容分析

(一) 铁路中间站调车作业安全的现状

铁路中间站调车安全是铁路运输工作的生命线。然而，铁路调车作业总是“人机环境管理”这些条件下进行的。整个调车工作中的撞车事故、脱轨事故、挤道岔事故、在不少中间站时常发生。这些值得我们改进和汲取事故的经验和教训。铁路中间站存在以下问题：

1. 设备运用状况不良。

从站场设备看,时常出现轨道电路分路不良“压不死”的现象,给调车作业埋下了隐患;从调车无线设备使用状况看,电台经常发生故障,不能保证日常运用,用、管、修制度没有很好得到落实,影响了调车作业安全。

2. 是作业时间相对过长。

由于受站场条件的限制,有时一批作业五六钩活要干四五个小时,车站值班员、调车人员为尽快完成调车任务,在调车钩分满足或不能满足时,往往造成“抢钩”,影响和破坏了列车进路,极易发生安全问题。

3. 现场管理没能到位。

车站管理人员把主要精力放在簿册、台账的填记上,搞形式主义花架子。对日常调车作业检查未能严格要求,对查出的问题往往就问题谈问题,缺乏根治隐患的具体措施。遇有大编组、计划较多时,车站管理人员在作业人员忙不过来的情况下,还要充当调车人员参与作业,未能真正起到作业把关的作用。

(二) 铁路中间站调车作业安全的特点

车站是铁路运输的基本生产单位，铁路运输的各种客货运作业、技术作业都在车站上办理。其中，中间站为提高铁路通过能力，保证行车安全，并为沿线城乡工农业生产服务而设置。中间站具有以下特点：

1. 调车作业安全涉及面广

调车作业安全涉及面广中间站的调车作业，基本上涉及到车站所有线路的使用。在运输系统中，通常按照作业将安全分类为列车安全、调车安全、人身安全、货物安全等，而几乎每一个安全方面，都和调车作业有关联。而且在调车作业中，有可能发生调车事故，也可能发生列车事故，从事故的性质看，可能造成一般事故，也可能造成大事故。例如，切割（穿越）正线的调车作业，可能发生与接发冲突，从而诱发列车事故。

2. 调车作业量逐渐增大

随着铁路列车密度增加，并且作业类别涉及有编组调车﹑取送调车﹑摘挂调车等主要作业，随着施工、装卸路料等车辆调动的增多，下步的情况更要复杂。

3. 车站地理位置偏僻

铁路中间站一般都处于城郊结合处，地理位置不够理想。为沿线城乡工农业生产服务而设置。调车作业是多工种、多环节的作业过程，随机性强，点多面广，要求机务、运转、货运、装卸等多工种协同。与技术站相比，中间站技术设备相对受限，且调车作业通常运用本务机进行，车务、机务及有关人员相互配合协调困难，缺乏有效的管理与制约，极易导致调车事故，威胁行车安全。

因此，总结铁路中间站的基本特点，查找影响调车作业安全的因素，在进行系统分析的基础上，提出保障中间站调车安全的相关对策，不仅对指导铁路中间站安全生产工作有重要意义，同时对提高调车效率，加速车辆周转、缓解空车不足以及车站运输生产任务的完成也有着直接的关系。

(三) 铁路中间站调车事故发生的原因

1. 人的原因

查阅近几年我局发生的调车事故，有90％是由于为人的违章违纪造成的，由于少数人的失职，造成国家和人民生命受到巨大损失，更使运输生产一片混乱，所以说，违章违纪不除，安全无法保证。

1) 调车管理人员管理疏漏

首先，调车安全管理松弛，车站干部、班组长在日常安全管理中重接发列车，忽视调车安全，调车班组的安全管理不到位，安全教育、业务培训跟不上。其次，缺乏统一领导，车站值班员既指挥行车，又兼顾调车作业计划的编制，在接发列车作业繁忙时，容易出现遗漏。有部分调车管理人员管理水平不高，只懂盲目的布置计划，不和职工沟通，只强调完成的任务。最后管理人员表率作用差。“职工看党员”、“党员看干部”，目前，身处一线的极少数党员干部素质不高，责任性不强，甚至极个别的形象还不如普通百姓。这在很程度上也影响了一部分职工的情绪，使职工产生“党员干部也如此”的失望感，工作中缺乏对自己的严格要求，周围也没有严格要求他的人，因此，就忘乎所以，随心所欲，违章违纪这股歪风象幽灵似地召之即来。

2) 职工的技术水平和素质参差不齐

作业人员调车素质不高。中间站由于调车作业量小,约80％的中间站未设专职调车组人员，都由助理值班员兼任的，而中间站约90％助理值班员及70％的行车人员没有调车工作的经验，调车作业技能普遍较差。

2. 设备的原因

铁路运输有点多、线长、连续性、协作和全天候的特点，使得铁路设备也具有种类