中国外汇管理体制

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三、1994年以来的中国外汇管 理体制
（一）实行结售汇制度 结汇：外汇收入所有者将外汇卖给指定银行 售汇：外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者
制作人：王曼舒
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（二）浮动汇率制
以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动 汇率制度
1:8.7 (94.1.1) 银行间外汇市场人民币对美元买卖价在人行公
制作人：王曼舒
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一般商品 中央75% 地方12.5% 企业12.5%
船舶
中央10% 地方0% 企业90.0%
企业直接承接加工中央10% 地方10% 企业80.0%
外贸委托企业加工中央10% 地方60% 企业30.0%
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收汇留成比例与复汇率的关系
出口 收汇
甲 $100
留成 比例
布的市场交易中间价上下0.3%幅度内浮动
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（三）建立外汇市场
1994年4月1日成立银行间外汇市场， 外汇交易中心在上海。
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1994年外汇管理制度改革的内容
留成制
结售汇制
官价市场 调剂市场
统一的银行间 外汇市场
双重汇率制
单一的管理 浮动汇率制
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人民币远期结售汇业务
实现经常项目 的货币可兑换
完善资本和金融项目 的管理
完全可兑换
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人民币对美元的年度变化
人民币对美元汇 人民币对美元汇 人民币对美元升
年份 率年初价（元） 率年末价（元） 币值幅度（%）
1994
870
844.91
2.88
1995
844.62
831.79
1.52
1996
831.74
829.82
国际收支：以收定支，以出定进 汇率只具有结算功能
不接受外国来华投资，不借外债
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二、经济转型时期（79-93）
（一）外汇额度留成制度 （二）建立和发展外汇调剂市场
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（一）外汇额度留成制度
即企业通过商品和劳务的出口 获得外汇收入后，可按一定的比例
获得外汇留成归其所支配， 留成外汇并不采用外币现金留成 的办法，而是采用额度留成的办法。
0.23
1997
829.84
827.98
0.22
1998
827.96
827.87
0.01
1999
827.89
827.93
-0.005
2000
827.95
827.81
0.017
2001
827.74
827.66
0.0097
2002
827.66
827.73
-0.0085
2003
827.7
827.67
0.004
1972年—1980年 2.4618-1.53:1
1981年—1983年 1.50:1（牌价）2.80:1（结算价）
1984年
2.80:1（统一价）
1985年
3.20:1
1986年—1990年 3.20-5.22:1
1993年底
5.70:1
1994年1月1日 8.70:1
1997年—2005年 8.27:1
中国外汇管理体制的沿革
计划经济时期的中国外汇管理体制（53-78） 经济转型时期（1979—1993年）的外汇管理 1994年的外汇管理制度的改革 2005年外汇制度变革
制作人：王曼舒
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人民币兑美元汇率变化情况
1949年3月
600:1
1950年3月
42000:1
1955年—1971年 2.4618:1
2004
827.67
827.65
0.002
2005
827.65
807.02
2.49
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人民币对美元走势图（2000-2006）
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2005年汇率制度改革的必然
主要外币兑人民币年平均汇率
100单位外币
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005年3月
美元 828.97 827.91 827.83 827.84 827.7 827.7 827.7 827.68 827.65
日元 6.8608 6.3488 7.2932 7.6864 6.8075 6.6237 7.1466 7.6552 7.8676
欧元
800.58 936.13 1029 1092.14
1997年4月1日中国银行开办 报价币种人民币兑： 美元、港币、日元、欧元、英镑、瑞士法郎、
澳大利亚元、加拿大元 期限：7天、20天、1个月、2个月到 12个
月共14个期限。
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（四）1996年12月1日宣布实 现人民币经常项目可兑换
外商投资企业纳入结售汇体系 96年7月1日大幅提高因私用汇标准 QFII 96年资本与金融账户仍然严格管制
结论：与美元双边汇率稳定，但有效汇率波动较大
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我国的贸易地理分布变化
亚洲 非洲 欧洲 拉丁美洲 北美洲 大洋洲 2004年进出 口总额占比 57.59 2.55 18.31 3.47 15.81 2.04
2005年7月
8.11:1
Hale Waihona Puke Baidu
2006年4月
破8
2008年4月10日 破7
6.9920:1
2008年8月至2010年6月19日 6.82:1
2010年9月21日 6.6997:1
2010年12月6日 6.6515:1
制作人：王曼舒
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制作人：王曼舒
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中国外汇管理体制的沿革
一、计划经济时期 指令性计划
50%
按官方汇 率1：4
按市场汇 率1：6
本币收 实际 入总计 平均
汇率
乙 $100 20%
丙 $100 0%
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收汇留成比例与复汇率的关系
出口 收汇
留成 比例
按官方汇 按市场汇 本币收 实际 率1：4 率1：6 入总计 平均
汇率
甲 $100 50% 200元 300元 500元 1：5
防止出现资本外逃
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资本外逃Capital Flight
由于恐惧、怀疑或为规避某种风险和管 理所引起的资本向其他国家的异常流动。
高报进口over-invoicing 低报出口under-invoicing
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实现人民币自由兑换的时机和步骤 Currency Convertibility
乙 $100 20% 320元
120元
440元 1： 4.4
丙 $100 0% 400元 0
400元 1：4
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（三）改革人民币汇率
1:11.2
1：1.5
1:1.5 1:2.8
81
1:2.8
84.1. 1
1:5.22
90.11.
93.
17
5.1
1:8.72
1:5.72
93 底
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