财税库行横向联网系统解决方案

财税库行横向联网系统解决方案

县、区级横向联网方案书

一.系统概述

佳特财税库行横向联网系统（以下简称CSK系统），是XX佳特科技发展有限公司依托自身资源优势，紧跟财税金融改革新方向，与省财政厅、人民银行XX分行、省国税局、省地税局合作开发的一项软件产品。该产品面向财政、税务、银行、海关系统，以建立国家新型收支征管体系为目标，利用先进的信息技术和网络技术，依托国库会计核算系统、银行电子支付系统和税收管理信息系统，实现了财税库行之间“动态联网，税款直达，有效监督，信息共享”的横向联网计算机网络管理模式。该系统的建设得到了2000年度国家科技部科技中小企业科技创新基金的大力支持。多年来公司一直致力于该产品的研发完善和推广应用工作，努力保持在该领域的领先地位。

CSK系统建成投入运行后，能够改变传统的税款征收解缴入库方式，建立以国库为信息交换与处理中心，横向联接财政、税务、国库、商业银行、银联、审计等部门的计算机网络应用系统，通过信息的自动采集、实时处理与交换，实现财税总预算会计系统、国税CTAIS2.0系统、地税征管理系统、电子报税系统、国库TBS2.0系统、银行支付清算系统等系统的对接和联网运行、信息共享，改变传统的税款征缴入库和财政资金拨付方式，实现网上扣税、报缴同步、实时清算，

达到入库税款自动销号；实现税款入库的全过程监控，保证税款及时、准确、足额入库；实现财政资金的电子拨付，提高国库资金的使用效率。横向联网系统成为各部门系统联网运行的纽带。

横向联网——各部门系统联网运行的纽带

CSK系统是一个基于城域网络运行涉及多个部门，与多个业务处理系统进行数据交换的复杂系统。设计时既要考虑系统运行的稳定性和安全性，又要充分考虑系统的适应性、扩展性和灵活性，以适应复杂的运行环境。

二.系统架构

1.联网模式

CSK系统采用星形联网模式联接各联网单位。首先，在人民银行国库部门建立CSK信息中心，作为整个联网系统的数据中心、处理中心和网络中心。一方面，各部门要交换和共享的信息都集中存放在信息中心的大型数据库中，另一方面，应用和业务处理逻辑也从各部门

的计算机上分离出来，由信息中心的应用服务器来专门处理，同时，信息中心处于网络中心节点位置，也是各联网单位交换信息的枢纽。其次，财政、税务、海关、国库和商业银行等联网单位都与国库信息中心联接，形成一个以人民银行国库为中心的计算机网络系统。采用这种联网模式的优势在于各联网单位都只面向国库信息中心，业务环节少，接口单一；同时，当联网单位增加时，只需建立与中心的网络连接，开发必要的接口程序即可方便地实现联网，扩展系统的联网X 围。由于税务机关的金税工程在近年来的建设，采用数据以地市集中的方式管理，针对县级城市或区级单位实施横向联网更为简单化，在已建立CSK横向联网的地市、州下属的县区联网只需要建立县级人行国库与上级人行国库联网下栽本级税票信息即可。县级财政与县级人行国库连接下载相关数据然后进行查询统计分析。CSK系统联网模式如下图所示；

图略

CSK系统联网模式

2.网络结构

（1）CSK系统网络连接示意图如下所示。

图略

（2）人行国库信息中心接入示意图

图略

（3）财政部门接入示意图

CSK 财政前置服务器

CSK

财政

工作站

CSK局域

防火墙

专线到国库光纤或数字接入设备

总会计系统

（4）商业银行接入示意图

图略

3.系统组成

系统由CSK国库信息中心和各联网单位前置子系统构成：

系统各组成部分依托各个部门相关计算机信息系统联网运行，通过业务信息的及时交换，实现税款征收、划解、入库、对账等处理的一体化和自动化，以及预算支出指令的高效传递。系统运行环境如下图所示。

图略

三.业务流程

横向联网主要业务流程

①县、区级支库横向联网服务器通过人行内部网络，从中心支库的横向联网中心处理数据库中下载对应本级相同国库代码的待销号缴款书信息至本级数据库中。

②将纳税人相关信息发送至商业银行区、县级支行的横向联网前置机中；通过标准接口文件导出待缴款信息，经银行会计系统确认后，导入扣款成功和未成功信息至商业银行前置机。

③将商业银行确认扣款的信息发送至国库。

④国库销号。

⑤将成功销号数据上传至地市级中心支库横向联网处理中心数据库。

⑥发送相关缴款信息和报表信息至财政对帐。

四. 主要功能

商业银行 国库地市中心支库

县、区级国库 县、区财政局 ①

② ③

④

⑤

⑥

(1)数据录入功能。财、税、库录入各自需要的数据信息。如缴款书信息、拨款信息、收入更正通知书信息等。

(2)数据导入接口功能。CSK系统提供强大的数据导入功能，能够通过接口文件或实时采集两种方式从相关系统导入数据，由CSK系统处理。

a)从CTAIS系统导入缴款书信息、收入更正通知以及其它参数信息。

b)从TBS2.0系统导入各部门对账信息以及相关业务报表统计信息和征收机关、预算科目等其它参数信息，以及支付系统往来大额、小额支付明细信息。

c)从同城实时清算系统导入税款入库资金信息。

d)从电子办税服务平台导入纳税人电子纳税申报信息。

(3)数据导出接口功能。CSK系统提供强大的数据导出功能，能够将CSK系统处理过的数据通过生成接口文件或实时写入数据库表的方式导出至相关系统。

a)将系统生成的税款入库信息导出至CTAIS系统。

b)将系统已经销号的税票信息以及财政拨款信息导出至TBS2.0系统。

c)将系统确认的征缴税款信息导出至同城实时清算系统。

d)将系统已经入库的税款信息导出至电子办税服务平台。

(4)国库销号功能。国库根据从银行支付清算系统导入的或从TBS得到的入库资金到账信息与财税部门传来的缴款书信息，采用适当的销号方式，进行一对一或一对多自动比对销号，然后自动传输到国库会计核算系统及财税部门。

(5)部门间对账功能。财政、税务、国库在收到对方传来的对帐信息后，进行及时对帐，生成对账结果信息供查询和打印。

(6)信息查询、打印功能。将所有采集信息和对账信息生成分单位、分库、分税种、分预算科目、分预算级次等多种信息文件，提供给各部门查询、打印。

(7)数据传输和自由信息发送功能。财政、税务、国库部门之间能够传送税票信息、对账信息和报表信息。

(8)安全管理功能。CSK系统提供严格的用户管理功能，通过用户口令、操作授权实现对用户的访问控制。另外，通过使用防火墙和路由器防止非授权访问，在数据传输时进行加密处理，以保证网络和数据的安全。

五.系统运行环境