中美轮胎特保案发生的背景及影响

中美轮胎特保案发生的背景及影响
摘要2009年6月美国国际贸易委员会提议对中国进口轮胎增加关税，11月奥巴马决定对中国轮胎特保案实施3年限制关税，对我国轮胎行业出口产生严重影响，这是美国贸易保护主义的体现，中国积极应诉，却遭遇败诉，也反映了我国轮胎航了的现状和面临的问题，中美之间的轮胎特保案，应该给国内出口型企业那些警醒，职业我们深思，我国在经济发展过程中所遭遇的矛盾和问题，也必须正视
关键词贸易保护主义；不合理的国际政治经济秩序；坚决维护我国国家利益；贸易壁垒；政府与企业的作用
9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

自从2008年金融危机以来，美欧经济水平不断衰退，失业率大幅提升，究其原因，是美国次贷危机及金融衍生品，导致，美国金融家的贪婪，影响了世界经济的发展，却要全世界为其买单
2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。

中国政府当即表示强烈不满和坚决反对。

美国国际贸易委员会(于2009年6月29日，就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。

这明显是针对中国初考，保护本国利益的贸易保护主义。

美国的这一行径将会严重影响世界经济的回复和发展，甚至影响以偶发达国家的经济回升，贸易保护主义的危害之处，举世皆知，第一次世界大战引起的源头，贸易保护主义起了排头兵的作用
但是美国奉行门罗主义，保护本国工商业，排斥外国进口，各个国家纷纷效仿，予以报复，导致的德日等国失业率的上升经济发展的迟缓，诱发国内法西斯注意和进过注意倾向，贸易保护主义有不可推卸的责任
美国的这一举动，将会对中国经济和世界经济产生严重影响，中国的轮胎出口锐减。

势必引发国内论坛公司生产锐减，大量员工失业
令中国出口遭受严重打击。

冲击中国新进上市公司的发展，对世界经济复苏构成严重挑战，引发巴西印度等国家跟风对中国实施反倾销和贸易限制。

影响我国的对外出口
，继而引发美国其他行业提请美国国会对中国出口商品进行反倾销调查
实质上中国出口的轮胎并没有对美国的轮胎市场产生巨大影响。

由于中国产品的定位不同。

中国轮胎的市场定位是中低端产品。

而美国轮胎产品制造商采取产业化升级战略。

放弃了主动放弃了低端轮胎市场。

因此中国轮胎对美国轮胎行业造成影响这一观念是明显错误的
就连中方的代理律师师戴维·斯普纳也认为，中国输美轮胎完全是合法、正当的交易，这当中既不存在低价倾销，也不存在非法补贴，而美国钢铁工人联合会拟议的特保措施实质上是一种保护主义行为。

并且经过对中国轮胎的提高关税的行动后。

受苦的却是老百姓，普通百姓使用的日常轮胎价格大幅上涨，收益的却是美国两大轮胎巨头。

固特异轮胎公司、固铂轮胎公司股价分别上涨了3.18%和2.81%。

自6月底美国国际贸易委员会建议美国总统奥巴马加征中国轮胎关税后，固特异轮胎公司、固铂轮胎公司的股价不断飙升。

据统计，以6月底收盘价计，固特异轮胎公司、固铂轮胎公司股价分别上涨了46.8%和78.2%。

美国轮胎汽车企业高层表示，在美国生产这些轻型轮胎不具有性价比优势，目前只能向中国以外的地区寻找新货源。

如果两大美国本土轮胎企业在海外的工厂不具备相当的生产能力，预计仍无法受益。

事实证明。

即使美国对中国轮胎进行限制，也无法阻止其他发展中国家对美国的轮胎出口
美国在当时的时机推行轮胎特保案，也与本国的政治环境有关，适时奥巴马正在推行医改适逢美国9.11纪念日，奥巴马，有利用中国轮胎特保案提升选情的嫌疑，中国政府应该严密关切，不应让我国经济利益，成为他国政治的牺牲品。

奥巴马此举也为国际贸易开了个坏头。

G20峰会在即，本来包括中美在内的各国是准备认真商谈一下如何进一步巩固救市成果，更好地刺激经济和国际贸易，而奥巴马的这一多少令人有些意外的做法，无疑会使贸易保护主义问题成为热点话题。

而作为世界经济的领头羊，美国这种标准的贸易保护主义做法，将会在匹兹堡峰会之前向全世界发出贸易保护主义的错误信号，进而可能引起贸易保护措施的连锁反应，延缓当前世界经济复苏的步伐。

无怪乎美国经济学家贾格迪什·巴格沃蒂年初就曾警告说，要警惕奥巴马的贸易立场。

其他一些学者也担心奥巴马会步胡佛后尘，当时，正是美国率先大幅提高进口产品关税，最终引发了全球贸易战，加剧了危机。

而这也被视为上世纪30年代大萧条时期最严重的错误政策之一而更为严重的，则是可能引发中美之间的激烈贸易冲突。

在轮胎大战之外，人们担心的是，目睹了奥巴马对轮胎特保案的妥协，美国其他行业近期内也可能对中国产品提出类似的贸易救济措施，据了解，目前美国钢铁、纺织、机电等行业都已开始聘请律师，总结轮胎案的“成功经验”，研究本行业使用特保措施的可能性。

奥巴马此举，将逼迫中方采取强硬措施，因为我国大部分轮胎企业是出口型，主要以欧美为出口地，美国“特保案”的通过执行，有可能会“启发”欧盟跟进，
那样的话，我国轮胎企业将会面临巨大的灾难。

换句话说，奥巴马的这种做法，将中方逼到了一个很尴尬的境地。

从中美关系大局考虑，不宜将摩擦扩大化，但如果放任不理，则将会引发更多的连锁反应，从美国到欧盟乃至其他国家，从轮胎到钢铁等更多行业，可谓后患无穷。

事实将证明，奥巴马对美国钢铁工人工会的妥协将是因小失大的败笔，而受伤的，将不仅仅是中美经贸关系。

(北京学者张国庆）（新华网综合）
美国为了保护本国经济的发展，将自己的观念强加于人由来已久，这是国际经济政治
秩序的不合理体现。

是经济霸权主义的体现美国奉行经济霸权主义早有先例
如 2002年。

美国政府向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。

这是中国自01年加入WTO后，首次遭到美国申诉。

02年3月美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税
06到07年中美欧纺织品争议，最终，中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行了自行限制
08年美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消了数百家企业的出口资格。

09年 6月23日，中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡。

中国企业的应对措施
仿佛多米诺骨牌一般，在去年9月美国对中国产轮胎实施“特保”以后，其示范效应已使得轮胎业成为遭受贸易救济调查的重灾区。

为了维护和改善国际经济秩序，中国应该大力发展本国经济。

企业提高商品技术含量，提高自主创新意识和科技水平，生产中高端轮胎，积极适应国际诉讼和WTO 规则，运用法律国际贸易的相关法律维护自身的合法权益。

让过贸易壁垒，科技壁垒，技术壁垒和绿色壁垒，联合第三世界国家建立有利于全球经济结构的国际经济新秩序
网上许多网友表示，中国政府也应该采取反制措施。

美国经济仍然处于衰退之中。

失业率增长的速度很快，已经达到了9.5的警戒线。

此时美国就在寻找一个替罪羊，美国有一些政客说美国工人失业是因为中国进行了一些不公平竞争。

因此美国现在频繁出台很多贸易保护主义政策。

美国一开始做经济刺激方案的时候就制定了一个后来臭名昭著的买美国货的条款。

美国违反WTO基本规则中国应高举贸易自由大旗.，中国政府应积极主动的与美国关于中美间的贸易摩擦，进行磋商谈判。

和平和发展是时代主题，中美间的共同利益大于分歧，美国也不远失去中国市场这块大蛋糕，我们赢根据自身优势，扬长避短，与美方进行协商谈判，主动维护本国利益，而不是被动接受美方所施加的经济外交压力
最后我们永远要警醒，美国最关注的永远是本国经济利益，为了本国利益，甚至可能以他国经济，甚至全球经济为牺牲品，我国政府必须警惕，不要屈从与美国的经济，政治，外交压力，勇敢的维护。

我国经济和本国企业的利益，日本的衰落，就是一个典型的例子，目前中国经济让在不断的发展上升之中，加以时日，必定超越美国，一定不能美国为首的西方国家，阻碍我国的经济发展进程，一心一意，踏踏实实，走好自己的路，爱不要理那些所谓太上皇的计策。

[1]骆毅轮胎“特保”连锁反应国内企业转向自保[N] 21世纪经济报道2010年01月14日
[2]秦菲菲特保案致轮胎出口下降10万工人就业受影响[N] 上海证券报2010年01月15日
[3]中美轮胎案：特保保1个岗位将损失25个岗位人民日报人民网2009年08月09日
[4]印度跟风美国对中国轮胎展开特保调查东方网2009年08月28日。