黑龙江省民办高校办学模式比较研究

黑龙江省民办高校办学模式比较研究
民办高校办学模式是指民办高校在发展过程中形成的关于办学体制、投资体制及管理体制的标准形式或标准样式，是民办高校教育实践的一种理论性的概括，具有一定的示范性。

办学模式能否适应教育环境，是否符合教育规律，会直接关系着高等教育质量和民办高校的生存与发展。

一、黑、陕两省民办高校概况
（一）黑龙江省民办高校
黑龙江省民办高校处于发展初期，目前拥有民办高校60余所，其中具有高等学历教育招生资格的普通民办高校16所。

截至到目前，黑龙江省民办高校在校生人数约占全国民办高校在校生人数的4%，民办高校规模小、竟争力不强。

（二）陕西省民办高校
陕西省民办高校发展迅速规模庞大，目前拥有民办高校100余所，其中具有高等学历教育招生资格的民办高校30所。

西安市的民办高校总数占全国民办高校总数的5.2%，在校生超过1万人甚至2万人的民办高校有五所，占全国十大万人民办大学的50%，民办高校呈现群落式发展状态。

二、黑、陕两省民办高校办学模式比较
（一）办学规模
截止到2007年，黑龙江省具有高等学历教育招生资格的民办高校16所，毕业生11000余人、招生25000余人、在校生71000余人，学校规模不大，硬件设施较差；陕西省具有高等学历教育招生资格的普通民办高校29所，毕业生28000余人、招生66000余人、在校生179000余人，学校在创办过程中注重办学条件，倡导“硬件优先”，5所万人民办高校中有4所校园面积超过千亩，规模甚至超过公办高校。

从以上数据可以看出，陕西省民办高校办学规模远远大于黑龙江省民办高校。

（二）专业设置
黑龙江省作为东北老工业基地，民办高校在专业设置上以地方经济建设和社会发展需要为主，机床、数控、石油等专业具有浓厚的地域特色，在保证地方经济建设需要的同时，为全国各地输送了大量的应用型人才。

陕西省民办高校在专业设置上与市场紧密联系，多以酒店管理、市场营销、电子技术等易就业的文科专业为主，短期行为明显。

（三）师资队伍
黑龙江省普通民办高校教师队伍主要由公办高校退休教师、普通高校硕士毕业生和兼职教师构成。

截止到2007年，民办高校共有教职工6000余人，其中专任教师3800余人，师生比为1：12，兼任教师与专任教师比为1：1.61。

陕西省普通民办高校教师队伍也主要由公办高校退休教师、普通高校硕士毕业生，本校的留校生和兼职教师构成，截止到2007年，民办高校共有教职工18000余人，其中专任教师9900余人，兼任教师8500余人，师生比为1：10，兼任教师与专任教师比为1：1.16。

（四）教学管理
黑龙江省民办高校的教学管理机构主要是教务处，教务处负责制定学校教学年度工作目标并组织教学，在教学过程中定期检查教学运行情况，保证教学质量。

各院系办公室负责日常的教学工作。

陕西省民办高校创新教学管理机制，教学管理机构由教学工作委员会、专业指导委员会和教学督导团组成，院长为教学质量的第一责任人，利用校园网进行教学和行政管理，保证了良好的教学秩序和教学质量。

三、黑龙江省民办高校可持续发展对策
（一）陕西省民办高校成功经验
陕西省民办高校发展迅速，带动了教育产业，拉动了内需、促进了当地的经济发展，究其成功的原因，主要有以下几点：
1、浓厚的历史文化背景
陕西曾是周、唐等王朝建都的地方，丰富的文化内涵和悠久的历史使得陕西文化教育底蕴深厚，特别是古城西安具有浓厚的教育文化优势，对省内和省外的莘莘学子具有很大的吸引力。

2、积极的政策环境
陕西省政府充分认识到发展民办高等教育在西部大开发中的作用，对民办高校在政策上给予大力的支持，不仅在高校用地、税收等方面给予优惠，而且还规定民办高校的师生在医疗保险、职称评定、学生贷款、困难补助等方面享有与公办高校同等的权利，在招生方面民办高校拥有招生自主权，自行确定招生范围。

3、丰富的资源
陕西省国有企业转轨过程中，许多厂房和社会资源大量闲置。

民办高校充分利用了这些闲置的资源，有力地缓解了民办高校教育需求增长和供给不足的矛盾，同时陕西省有拥有雄厚的师资队伍，为民办高校的快速增长提供了有力的保证。

4、办学者综合素质
陕西省民办高校办学者的综合素质是民办高校获得成功的决定性因素，他们既是教育家优势企业家，善于捕捉市场经济发展的机遇，具有敏锐的教育变革思想，在办学过程中呈现出了鲜明的个人特点，在行业竞争中善于团结，互通有无，创造了陕西省民办高校发展史上的辉煌业绩。

（二）黑龙江省民办高校发展对策
1、争取积极的政策环境。

民办高校的健康发展离不开政府的扶持，所以黑龙江省民办高校首先应该充分利用政府已出台的优惠政策，将其落实到位；其次要进一步争取使民办高校享受与公办高校同样的政策优惠，利用政府的保障制度，使民办高校走向规范化、法制化的发展轨道。

2、提高教学质量，创新教学机制。

民办高校应充分利用自身优势，开发有特色的学科课程体系，坚持以教学为中心，努力提高教学质量和水平；在专业设置上遏制短期行为，突出地方特色，坚持以需求定发展，在教学内容、教学层次和学制方面下功夫，创新教学机制，有条件的学校要创办校办产业，使产学研相结合，为学生提供实习基地，增加产业收入，保证学生的就业问题。

3、加强师资队伍建设。

要优化普通民办高校的教师队伍结构，对专职教师要进行相应的培训，在不影响正常教活动的前提下安排教师进修，提高专职教师的业务能力；同时，建立对兼职教师进行有效管理，听取兼职教师意见和建议，参与学校的管理。

课题项目：黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目资助项目编号：12544089。