宁夏回族自治区特色风貌规划-精
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• 是连接华北与西北的重要枢 纽，也是我国与中东、中亚和 西亚及蒙古国交通联系的重要 通道。
CAUPD
工作情况介绍
1、前期接洽（7.5）—部区合作
住建部、区住建厅及中规院项目组就本次规划编制 目标、思路交换意见，初步确定工作要求。
2、现场调研（7.25—8.4）
开展全自治区各市、县和重要特色风貌区的现场踏 勘，座谈，收集资料。
让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
中央城市工作会议（2015-12-20） 要加强城市设计……要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体 性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特 色、建筑风格等“基因”。
全国城乡规划改革工作座谈会（2016-9-5）
建立城市设计制度。既要考虑城市整体格局，也要考虑局部地区空间形态； 既要研究城市风貌特色总的定位，也要谋划一些重要街道特色。
Biblioteka Baidu
CAUPD
发展规律：特色风貌塑造与城市发展阶段匹配规律
关键节点：50%以后——由偏重数量规模增加向注重质量内涵转变（城市）； 60%以后——全域城乡景观风貌的保护和塑造(景观战略、观光立国)
依就自然形胜反映片区 气质
利用自然环境满足实用 功能
保护已有的历史文化遗 迹形成风貌特色
挖掘和提炼地方文化要 素形成城市风貌的特色
促进文化交融
景观片区\轴线\景观路\景 观节点组织彰显风貌特色
景区\旅游区成为对外展示 的窗口
环境设施增加风貌宜人感
CAUPD
一、规划背景与意义 二、技术思路 三、规划主要内容 四、问题探讨
3、专题审议（10.9）
向住建部、院主管总工汇报规划技术思路、内容框 架和初步方案，进行了专题讨论。
4、技术思路和方案研讨（10.17）
向自治区住建厅领导与专家就本项目的技术思路、 内容框架和初步方案汇报，进行研讨。
5、深化方案汇报（12.1）
自治向区住建厅领导与专家汇报了深化方案。
筛选出若干自治区管控重点地区。
——住建部《城市设计管理办法》
宏观层面、偏理性
中微观层面、偏感性
复合化
VS
形态化
纲领引导（系统分析）
技术手段（场景模拟）
总体风貌规划是一个理性过程而非艺术创作
究》
——《城市总体风貌规划框架研
CAUPD
特色风貌三类核心要素
自然格局
特色风貌基础
历史人文
特色风貌内涵
建成环境
特色风貌组织
因借自然要素形成风貌 特色
CAUPD
风貌规划与城市设计的区别
“风”
指风土人情、 社会文化、精 神，习俗
一般理解为对 城市非物质形 态的概括
“貌”
指面貌、外 观、景观、形 态，
是对物质形态 的统称，包括 自然形象、人 工形象
城市设计：是落实城市规
划、指导建筑设计、塑造城市特色 风貌的有效手段……主要任务：确 定城市风貌特色，优化城市形态格 局，明确公共空间体系、建立城市 景观框架，划定城市设计的重点地 区。
60—72%
为避免产生压抑的空
为鼓励提供公共空间，
间，提出天空曝光面的
引入容积率奖励政策
要求
第三阶段：努力创造有特色的城市
提出形态设计准则 力求建设出有特色和有魅力的城市
意大利 日本
加拉索法（1985）
80年代景观对策；观光立国、 国土美化、城市复兴 （2003）；景观法（2004）
65%
第二阶段
55—65%
CAUPD
宁夏回族自治区特色风貌规划
CAUPD
宁夏回族自治区概况
宁夏
• 全国五个少数民族自治区之 一。
• 地处黄河中上游，东连陕西， 南接甘肃，西、北与内蒙古自 治区接壤，总面积6.64万平方 公里，总人口661万人。
（自治区城镇体系规划2014年数据）
• 是古丝绸之路上的重要节点， 自古便以“塞上江南、鱼米之 乡”闻名于世。
坚持“文化自信”
文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自 信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀 传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命 文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最 深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神 标识。
✓ 新型城镇化和“新常态”下建设理念：
•依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然 ，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；城市 要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化， 延续城市历史文脉……
CAUPD
1.1 顺应国家发展理念转型
落实“生态文明”建设要求，坚持“文化自信”。
和谐宜居、各具特色
• 城市发展由量向质的转变
• 评判城市更加综合的标准
• 特色风貌与城市设计的方法促进空间治理 的精细化
生态文明建设的要求
《关于加快推进生态文明建设的意见》通篇贯 穿了“绿水青山也是金山银山”的基本理念— —如何保护、优化和感受、利用绿水青山是第 一步。
富裕宁夏——“有风景的地方就带
来新经济”，宁夏的特色风貌资源自广域分 布，风貌塑造将“优资源” 向“高资产” 转变 ，成为造福一方、助力扶贫、打造 “全域景区”支撑“全域旅游”的重要途 径，成为带动全域整体发展的价值高地。
CAUPD
台湾 创造台湾城乡风貌示范计划， 1999，景观法，2002；土地 永续开发，2006
注：城市化率来之于世界银行发布的统计数据
65—80%
第三阶段
CAUPD
1.2 符合自治区发展需要
凝聚全区精神，规划引领建设，实现“四个宁夏” 发展目标。
开放宁夏——整合宁夏丰富的自然
和人文景观、打造具有国际影响力的“会 客”空间和“窗口地区”，构筑国家靓丽风 景线，形成自治区对外展示文化魅力，增强 吸引力，促进开放的核心载体；
美国区划内容发展
国家或
景观风貌类相关法规
对应城市
第一阶段：保证建设不太坏的城市 第二阶段：引导建设比较美的城市
地区 法国
及颁布年代
化阶段
马尔罗法（1963）、ZPPAUP 60— 第一75阶%段 （1993）
德国
地域建筑条例(19世纪末) ；联 邦建筑法(1960) ，联邦自然 保护法——F规划(1976)
•城市建设要更好地体现地域特征、民族特色和时代 风貌，努力把城市规划建设工作提高到新的水平提 高城镇建设水平。
•要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整 体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市 特有地域环境、文化特色、建筑风格等基因，强调 了城市风貌、文化特色重要性…
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中央城镇化工作会议（2013-12-13）
CAUPD
工作情况介绍
1、前期接洽（7.5）—部区合作
住建部、区住建厅及中规院项目组就本次规划编制 目标、思路交换意见，初步确定工作要求。
2、现场调研（7.25—8.4）
开展全自治区各市、县和重要特色风貌区的现场踏 勘，座谈，收集资料。
让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
中央城市工作会议（2015-12-20） 要加强城市设计……要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体 性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特 色、建筑风格等“基因”。
全国城乡规划改革工作座谈会（2016-9-5）
建立城市设计制度。既要考虑城市整体格局，也要考虑局部地区空间形态； 既要研究城市风貌特色总的定位，也要谋划一些重要街道特色。
Biblioteka Baidu
CAUPD
发展规律：特色风貌塑造与城市发展阶段匹配规律
关键节点：50%以后——由偏重数量规模增加向注重质量内涵转变（城市）； 60%以后——全域城乡景观风貌的保护和塑造(景观战略、观光立国)
依就自然形胜反映片区 气质
利用自然环境满足实用 功能
保护已有的历史文化遗 迹形成风貌特色
挖掘和提炼地方文化要 素形成城市风貌的特色
促进文化交融
景观片区\轴线\景观路\景 观节点组织彰显风貌特色
景区\旅游区成为对外展示 的窗口
环境设施增加风貌宜人感
CAUPD
一、规划背景与意义 二、技术思路 三、规划主要内容 四、问题探讨
3、专题审议（10.9）
向住建部、院主管总工汇报规划技术思路、内容框 架和初步方案，进行了专题讨论。
4、技术思路和方案研讨（10.17）
向自治区住建厅领导与专家就本项目的技术思路、 内容框架和初步方案汇报，进行研讨。
5、深化方案汇报（12.1）
自治向区住建厅领导与专家汇报了深化方案。
筛选出若干自治区管控重点地区。
——住建部《城市设计管理办法》
宏观层面、偏理性
中微观层面、偏感性
复合化
VS
形态化
纲领引导（系统分析）
技术手段（场景模拟）
总体风貌规划是一个理性过程而非艺术创作
究》
——《城市总体风貌规划框架研
CAUPD
特色风貌三类核心要素
自然格局
特色风貌基础
历史人文
特色风貌内涵
建成环境
特色风貌组织
因借自然要素形成风貌 特色
CAUPD
风貌规划与城市设计的区别
“风”
指风土人情、 社会文化、精 神，习俗
一般理解为对 城市非物质形 态的概括
“貌”
指面貌、外 观、景观、形 态，
是对物质形态 的统称，包括 自然形象、人 工形象
城市设计：是落实城市规
划、指导建筑设计、塑造城市特色 风貌的有效手段……主要任务：确 定城市风貌特色，优化城市形态格 局，明确公共空间体系、建立城市 景观框架，划定城市设计的重点地 区。
60—72%
为避免产生压抑的空
为鼓励提供公共空间，
间，提出天空曝光面的
引入容积率奖励政策
要求
第三阶段：努力创造有特色的城市
提出形态设计准则 力求建设出有特色和有魅力的城市
意大利 日本
加拉索法（1985）
80年代景观对策；观光立国、 国土美化、城市复兴 （2003）；景观法（2004）
65%
第二阶段
55—65%
CAUPD
宁夏回族自治区特色风貌规划
CAUPD
宁夏回族自治区概况
宁夏
• 全国五个少数民族自治区之 一。
• 地处黄河中上游，东连陕西， 南接甘肃，西、北与内蒙古自 治区接壤，总面积6.64万平方 公里，总人口661万人。
（自治区城镇体系规划2014年数据）
• 是古丝绸之路上的重要节点， 自古便以“塞上江南、鱼米之 乡”闻名于世。
坚持“文化自信”
文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自 信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀 传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命 文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最 深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神 标识。
✓ 新型城镇化和“新常态”下建设理念：
•依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然 ，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；城市 要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化， 延续城市历史文脉……
CAUPD
1.1 顺应国家发展理念转型
落实“生态文明”建设要求，坚持“文化自信”。
和谐宜居、各具特色
• 城市发展由量向质的转变
• 评判城市更加综合的标准
• 特色风貌与城市设计的方法促进空间治理 的精细化
生态文明建设的要求
《关于加快推进生态文明建设的意见》通篇贯 穿了“绿水青山也是金山银山”的基本理念— —如何保护、优化和感受、利用绿水青山是第 一步。
富裕宁夏——“有风景的地方就带
来新经济”，宁夏的特色风貌资源自广域分 布，风貌塑造将“优资源” 向“高资产” 转变 ，成为造福一方、助力扶贫、打造 “全域景区”支撑“全域旅游”的重要途 径，成为带动全域整体发展的价值高地。
CAUPD
台湾 创造台湾城乡风貌示范计划， 1999，景观法，2002；土地 永续开发，2006
注：城市化率来之于世界银行发布的统计数据
65—80%
第三阶段
CAUPD
1.2 符合自治区发展需要
凝聚全区精神，规划引领建设，实现“四个宁夏” 发展目标。
开放宁夏——整合宁夏丰富的自然
和人文景观、打造具有国际影响力的“会 客”空间和“窗口地区”，构筑国家靓丽风 景线，形成自治区对外展示文化魅力，增强 吸引力，促进开放的核心载体；
美国区划内容发展
国家或
景观风貌类相关法规
对应城市
第一阶段：保证建设不太坏的城市 第二阶段：引导建设比较美的城市
地区 法国
及颁布年代
化阶段
马尔罗法（1963）、ZPPAUP 60— 第一75阶%段 （1993）
德国
地域建筑条例(19世纪末) ；联 邦建筑法(1960) ，联邦自然 保护法——F规划(1976)
•城市建设要更好地体现地域特征、民族特色和时代 风貌，努力把城市规划建设工作提高到新的水平提 高城镇建设水平。
•要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整 体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市 特有地域环境、文化特色、建筑风格等基因，强调 了城市风貌、文化特色重要性…
CAUPD
中央城镇化工作会议（2013-12-13）