我国卫生信息化3521工程建设概要与应用结果汇总

建设国家级、省级和地市级3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。
9月7日，在卫生信息利用与决策支持高层论坛上，卫生部办公厅主任侯岩说，自2010年开始，中央财政连续3年增加对卫生信息化的投入，已合计投入95亿元，经过2年多的努力，我国卫生信息化总体框架“3521”工程建设初见成效。

关键词：卫生信息化医疗

今年6月6日，卫生部、国家中医药管理局印发《关于卫生信息化建设的指导意见》，明确提出“十二五”期间卫生信息化建设的“3521”工程总体框架：建设国家、省和地(市、县)3级卫生信息平台;加强公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和综合管理5项业务应用;建设居民电子健康档案、电子病历2个基础数据库;健全覆盖全行业的卫生信息网络，推动居民健康卡建设，加强信息标准和信息安全体系建设。侯岩介绍，“十二五”期间，卫生信息化工作的重点是着力于互联互通、资源共享，着力于为群众健康服务，着力于强化标准和安全管理。

此次论坛由中国医学科学院医学信息研究所和中国医学科学院卫生政策与管理研究中心联合主办。


卫生信息化建设“3521工程”初步确定


　卫生部部长陈竺近日前往中国医学科学院医学信息研究所和卫生部卫生发展研究中心视察。陈竺指出，当今我国以SCI论文数为评价指标的医学科技成果已位居世界前列，但包括卫生信息化建设、卫生政策研究在内的“软科技”却与发达国家相去甚远，成为卫生发展中的“短板”。只有将“软”“硬”科技相结合，共同发展，才能实现我国卫生事业的跨越式发展。

陈竺说，卫生信息化建设是深化医改的重要任务，也是支撑我国医学科研与卫生政策研究的基础。近期，卫生部已完成了“十二五”卫生信息化建设工程规划编制工作，初步确定了我国卫生信息化建设路线图，简称“3521工程”，即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。

据介绍，卫生部拟分3个阶段逐步推进上述工作。今年的重点工作是组织研究制定“十二五”卫生信息化发展规划，出台“加强医药卫生信息系统建设的指导意见”；充分调动地区积极性，选择上海、浙江等省市作为试点地区，大力推进以健康档案、电子病历和公共服务信息平台为基础的区域卫生信息化试点建设工作；选择部

分医院开展远程医疗试点工作，逐步制定完善医疗责任认定、患者隐私保护等法律法规；进一步修改完善卫生信息平台建设等一系列试行标准和规范。

陈竺强调，卫生发展研究应紧紧围绕“十二五”规划及深化医药卫生体制改革进行，并根据医改进程中的新形势适时调整研究方向；应大力发展以问题为导向的前瞻性、基础性、创造性研究，包括以新农合、公立医院改革为核心的卫生发展难题。同时，应进一步加强战略眼光、扩大科学视野，掌握全球卫生科技发展最前沿，将理论与实践相结合，最终产出对医改具有指导意义的管理方面的原则和思路，以及符合国情及时代特征的卫生发展研究成果。



皖“十二五”实施“3521工程”“护航”医改

记者从9月9日在合肥召开的全省推进卫生信息化建设会议上了解到，我省将加快建设以电子健康档案为重点的区域卫生信息平台和以电子病历为重点的数字化医院，力争年底前城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右，为进入“深水区”的医改提供有力支撑和保障。

我省“十二五”期间实施“3521工程”，即建立省、市、县3级卫生信息平台，加强公共卫生等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库和1个专用网络

记者从9月9日在合肥召开的全省推进卫生信息化建设会议上了解到，我省将加快建设以电子健康档案为重点的区域卫生信息平台和以电子病历为重点的数字化医院，力争年底前城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右，为进入“深水区”的医改提供有力支撑和保障。

我省作为2010年国家卫生信息化试点项目建设的试点省份，承担了全部5个项目的试点任务，得到国家补助项目建设经费2.13亿元。目前，实现了全省新农合管理“横向到边、纵向到底”的广覆盖，全省100%的市、县、乡和80%的村通过网络系统联成一体，实现了省级层面的管理、核算、报销、监管、预警、统计分析一体化，70%的出院病人可享受省内异地即时结报。建立了省级突发公共卫生事件应急指挥平台和传染病疫情直报系统、计划免疫管理信息系统，完成了省、市、县三级预防保健资源、健康与疾病、妇幼保健数据库建设。建立了全省社区卫生信息系统，开发了以居民健康档案管理为主线，集9项基本公共卫生服务为一体的应用软件，目前，已建立300多万份居民健康档案。一些医院正在探索建立依托电子病历为平台的医生工作站、护士工作站、临床检验信息系统、医学影像系统和远程医疗等集成化建设为特点的数字化医院。

为使城乡居民便捷

地享受医改带来的实惠，“十二五”期间我省将大力实施“3521工程”，即建立省、市、县3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库和1个专用网络。把三级卫生信息平台作为横向联系的枢纽，系统整合五项业务的纵向功能和应用，连接省、市、县、乡、村，形成纵向到底、横向到边的信息系统，从根本上消除“信息孤岛”现象。(记者　陈群)


中国卫生数字化提速 居民电子健康档案建档率过半

关键词： 3521 临床路径 陈竺 卫生信息 卫生项目
[提要] (夏毅 汪恩民)中国卫生部部长陈竺27日在杭州表示，经过三年的努力，作为“十一五”国家科技支撑计划重点项目的“国家数字卫生关键技术和区域示范应用研究”26日已通过国家科技部验收。陈竺认为，对于“十二五”重大卫生信息化建设规划的“3521工程”，国家数字卫生项目在示范应用上，可以说是先行了一步。

中新社杭州2月27日电 (夏毅 汪恩民)中国卫生部部长陈竺27日在杭州表示，经过三年的努力，作为“十一五”国家科技支撑计划重点项目的“国家数字卫生关键技术和区域示范应用研究”26日已通过国家科技部验收。他表示，这是迄今为止，中国在卫生领域支持力度最大的项目，有效提高了医药卫生系统的服务能力。

陈竺说，卫生信息化是中国深化医改的有力支持，对控制医疗费用及缓解看病难、看病贵有积极意义。目前，全国居民健康档案的建档人数已达到9亿，其中居民电子健康档案的建档率超过50%。

据介绍，该项目成果包括建立了一套适合中国特色、顺应医改需求的数字卫生标准体系，建立了统一标准的涵盖全人全程健康服务内容的居民电子健康档案系统，创建了城乡协同、双向转诊的新型医疗服务新模式，创建了涵盖临床路径和知识库的电子病历系统等几方面的内容，将促进医疗卫生信息资源整合共享，提高医疗服务效率。

2010年底，中国提出了“十二五”期间卫生信息化建设总体框架，简称“3521工程”，即建设3级卫生信息平台，5项业务应用，2个基础数据库和1个专用网络等。“3521”工程将使得中国医疗信息化进入到全新的发展阶段。

陈竺认为，对于“十二五”重大卫生信息化建设规划的“3521工程”，国家数字卫生项目在示范应用上，可以说是先行了一步。

“譬如以个人健康档案和电子病例为基础的两大数据库，该项目中已经产生了多个国家和行业标准；该项目在省级、市县级2级信息平台的建设，已先行先试，

取得了重大突破，对全国的平台建设积累了重要经验。并且该项目在包括公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、卫生综合管理等五项业务的应用，都已经有所覆盖。”陈竺说。(完)





云计算：围绕“3521工程”数字医疗计划展开


关键字：3521工程 数字医疗 云计算 2020
如果有人提及前沿技术，云计算恐怕是当之无愧的头筹，如果有人问事情最重要，健康则是重中之重吧。但是与这个重中之重相对应的是，各种半真半假的医疗广告，深夜医院门口的棉被大军，正是由于重视，才更加凸显问题的迫切，现有医疗机制的不完善，导致了我们生活中的很多困扰。那么我们如果将其先进的技术运用在我们最迫切的民生问题上，所谓好钢用在刀刃上。
各方准备 蓄势待发
伴随着新医改，“3521工程”数字医疗计划发布，医疗信息化建设成为“十二五”计划的重要着力点，为国家制定的2020年每个人享有基本医疗卫生服务水平目标提供有力保障。
同在2010年，看似“地球的另一边”，无论是国际上的软件厂商IBM，甲骨文亦或国内的一些软件厂商都在年底时发布自己的新年战略，其中云计算，云服务等一些列的基于云的技术成为大家的宠儿。
谙熟行业 把握关键
随着各行业云计算方案的发布，我们发现电信，物流，煤炭等一些行业已经开始慢慢或多或少的运用一些云技术。但是在最与老百姓息息相关的医疗领域，云计算却是在去年年底悄然进行的，由于医疗卫生领域其独特的行业特征，行业效果优劣各半，大家显然都没有找到一个适当的突破口，也就是所谓的关键点。在医疗卫生行业中，医生身份定位等都划分明确，但是与医生的区域职位分工明细相反，它所面临的患者是广泛的普罗大众，其流动性与复杂性而造成的信息孤岛和信息瓶颈，促使医疗机构间的协同性差，造成时间延误，资源浪费甚至更严重的问题。
也许正是由于医疗卫生对于民生的重要性及敏感性，所以大家在部署时更加的谨小慎微。机会与挑战并存，为了解决这些问题，江苏省镇江市做为敢于吃螃蟹的人，首批进入医疗卫生信息化领域。逐步尝试信息化改革，首先从医院内部管理方面抓起，将公共服务项目均等化，实现集团化，一体化管理，建机制，将管理分开，政事分开，医疗分开，营利与非营利分开分工协作，最后在医院内部实行绩效考核。从医疗整体方面打造医疗医保医药三医联动的平台，将信息整合汇总，实现真正的形散而神不散，让医院向“社区”转变。
基于这样的需求，用友UAP-H解决方案将医疗信息化分为两个方面，一个是区

域医疗信息平台，一个是医院内部信息平台。用友医疗卫生信息徐春华表示，将根据医疗卫生的行业特点重点打造基于平台云的解决方案，创建满足业务支撑的技术平台。充分根据行业特点，将重点落实在电子病历与电子档案的收集方面，建立与其他行业不同的应用集成平台。
二者结合，望成大业
江苏省镇江市卫生局区域卫生信息化建设领导小组组长，镇江市卫生局长林枫表示，期望通过三年的努力，建成数据共享，数据共享，互联互通，安全可靠的区域卫生信息系统平台。以此在国内取得领先地位。为医疗卫生的发展提供很好的支持，为老百姓谋福利。
在新的时期，医疗信息化的潜力非常的大，作为带领我国医疗信息化成长的专家李包罗教授表示，要下大力气利用云计算技术，创建集成应用平台，应对医疗卫生领域的复杂性，特殊性，打造下一代医疗卫生系统，努力为我国医疗信息化带来新突破。
在“十二五”时代背景下，“3521工程”数字医疗的开展，基于云技术建立国省市三级联动的平台，将数据充分互联，为患者简化看病程序，为医生明细管理步骤，为国家形成统一的管理秩序，不仅是大家努力方向更是民众共同的期盼。

医疗信息化将迎拐点 自动化需求旺盛

关键字：医疗信息化 自动化
尽管《医药工业十二五规划》以及相关两大配套政策规划还未推出，但据知情人士透露，规划明确，“十二五”期间，产业规模稳步增长，工业总产值目标年均增长20%以上，到2015年，全国医药工业总产值将达到3万亿元。
扶持医疗器械领域将是十二五规划重点。中国医药企业管理协会会长于明德表示，2015年中国医药工业总产值有望达到3.6万亿至3.7万亿水平;而从今年开始至2015年，年平均增幅将达23%至24%。
据悉，目前，先进医疗设备已经列入国家七大战略性新兴产业，结合医疗产业数字化、智能化、自动化的技术趋势和医疗改革不断深入，现代医疗需求不断上升的市场形势应运而生。
受益“十二五”规划改善民生，医疗信息化的拐点已经出现，未来三年将保持高速增长。2011年在医疗信息化方面投资将达200亿的资金规模，“十二五”期间国家在这方面的投入会保持常态。
中国医学装备协会副秘书长孟建国表示，今年中央将斥资上百亿完善信息化医疗系统，包括武装乡村医疗机构等;同时，卫生部今年拨款24.5亿元专项资金给予45万个村级卫生所配置电脑及网络，建立数字化医疗档案。
千亿市场容量 自动化需求旺盛
在全球医疗信息化的大势所趋下，我国的数字医疗、健康物联网等医疗信

息产业的发展开始风生水起。据悉，中国医疗器械市场目前拥有1000亿元的容量，年度复合增长率为21%，与药品的比重是1:10，但发达国家水平是1:1。目前中国60%的医疗机构使用的医疗器械属于80年代中期的医疗器械，医疗器械消费在整个医药行业消费的比例只占13%，而国际上平均水平为42%，医疗机械还有较大的成长空间。
无论是医疗信息化还是数字医疗，伴随着新医改政策的逐步实施，医疗行业对自动化产品的需求同步水涨船高。在医疗或医疗机构中，诸如医疗设备装配、调剂、实验室自动化操作、机械化、原料处理、包装和电子汇编等都离不开自动化控制核心。
在医药生产企业，先进的制造业技术促进了自动化生产线在制药工业中的快速增长。一些结合自动化设备并具有高性能直接驱动和旋转运动的加工设备的应用，提高了生产效率和精确度。目前正在建设、总投资2.38亿元的福建福安市澳柯玛五洲医疗器械产业园将准备引进国内先进的自动化生产线，打造年产28万台医疗保健器械的产业园。
虽然我国在医药自动化方面与国外还存在些差距，但在近几年自动化技术在医药领域的大量普及，不仅提高了医药生产的效率和质量，更重要的是有效减少了重大药品生产质量事故的发生。天力士集团发泰科技有限公司自控部经理王宏善认为，Batch(批量控制)技术和伺服技术在医药领域的广泛应用，将医药生产和医药包装推到了一个前所未有的高度。