成都市生活垃圾分类规划浅析

成都市生活垃圾分类规划浅析

【摘要】对国内外垃圾分类收集研究现状进行分析和总结，在分析成都市生活垃圾分类收集现状和存在问题的基础上，提出了一些适应性对策。对成都市未来生活垃圾分类研究、改进和完善启到了指导作用。

【关键词】城市生活垃圾；分类收集；现状a

改革开放以来，随着经济的持续高速发展与城市化的迅速扩大中国在超过美国后成为世界头号生活垃圾生产国。由此带来的大量侵占土地、环境污染严重、资源大量浪费等问题，已成为影响环境保护和可持续发展的重要因素。通过生活垃圾分类收集，可有效地实现废弃物的重新利用和最大程度的废品回收，为卫生填埋、堆肥、焚烧发电、资源综合利用等先进的垃圾处理方式的应用奠定基础，为垃圾处理实现减量化、资源化、无害化目标创造良好条件[1]。

1.国内外垃圾分类现状及研究现状

国外的垃圾分类收集水平较高，也比较细致，这主要与国外发达的经济水平、人们较高的文化素养以及政府的大量资金投入、相应政策的制定、配套设施的建设等息息相关。发达国家于1970年开始实施城市生活垃圾分类收集，以美国为代表的主要分类收集系统现有5种：路边循环收集系统、垃圾倾倒中心、付费回收系统、抵押系统和商业回收机构。德国制造者和流通者共同设立DSD企业（双向回收系统有限责任公司）。DSD按尺寸给包装定价，加盟企业以此定价为基准付给DSD相应的费用就可得到将DSD发行的“绿色标签（环境标签）”贴在自己包装上的许可，消费者将贴有“绿色标签”的包装送至DSD设置的黄色垃圾分类回收箱（袋），DSD将回收的包装进行以再利用为主，再生利用为辅的处理。给加盟企业发行绿色标签的特许体制既确保了DSD企业的运行费用，也最大限度地抑制了国内包装的生产（企业必须保持价格竞争优势）。

日本有家用分类垃圾箱，人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时，扔垃圾还要分日子：每户都有统一发的表格，写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。如可燃垃圾是每周一、三、五扔；每周二可扔旧报纸；每月第四个周一可扔不可燃垃圾，如电池等。日本垃圾袋是半透明的，所以扔了什么垃圾一目了然。

相比之下，国内的状况就显得不容乐观，不仅是垃圾分类的实施不足，而且对于垃圾分类设施的合理化研究也不足。垃圾分类收集带来的好处是显而易见的，但是操作起来困难重重。目前，有近半数的居民不能清楚地说出哪些垃圾属于可回收垃圾，许多人在回收过程中，对于垃圾分类的意义也依旧比较模糊。还有居民反映，相关部门宣传垃圾分类相关知识力度不大，对实施过程中的监督也不够。

2.成都市生活垃圾分类工作现状

2.1试点工作的开展

2010年成都市首个生活垃圾分类收集试点在万科金色家园小区开始成立。小区居民将日常生活产生的垃圾，按餐厨废弃物、可回收垃圾、其他垃圾、塑料制品四类在家中进行前端分类，投放至小区公共区域设置的四类垃圾收集箱，电池等特殊有害垃圾统一投递到小区专用收集箱。小区物业服务中心负责进行分类收集清运和二次分拣，再由城管部门环卫收运单位进行转运和分类处理。经过分类的垃圾将采取物资回收利用、焚烧发电、无害化填埋等方式分别处理，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

除了金色家园外，10月成都市还在金域蓝湾小区开展了生活垃圾分类试点，金域蓝湾生活垃圾按“可回收物、厨余垃圾、其它垃圾”分类。

2.2存在的问题

按照目前各试点的实际情况看，成都市开展生活垃圾分类回收工作主要突显出以下问题：

（1）分类方式不统一，分类工作无依据。由于成都市生活垃圾分类工作尚无指导性依据可参考，导致各小区街道的分类方式不统一、分类垃圾桶数量设置不足、设施外观不统一等。

（2）宣传工作不到位，社会参与度太低。目前总体上，成都市生活垃圾分类宣传工作不到位，使得投放效果不佳，居民对生活垃圾分类正确归属知晓率低，缺乏专业指导。

因此现阶段成都市生活垃圾不宜分类过细，生活垃圾分类方法应具有较强包容性、较易界定性和良好适应兴。

3.成都市生活垃圾分类方式及分类收运系统

3.1生活垃圾分类方式

根据成都市生活垃圾分类试点情况，结合生活垃圾组成，在现阶段按照“干湿分类、先易后繁”的原则，主要将居民厨余垃圾从生活垃圾中分离，并考虑到居民收卖废品的生活习惯，生活垃圾主要按下列方式进行分类：

（1）城区社区和农村集中居住新型社区：分为厨余垃圾、易回收垃圾、其他垃圾和有毒有害垃圾。

（2）公共区域：分为易回收垃圾和其他垃圾。

3.2收运模式

目前国外先进国家普遍采用将生活垃圾分类后进行单独收运的模式，根据成都市生活垃圾的成分的含水率高，特别是餐厨垃圾中有机物比例较高的特点，结合国内外分类收运方式，通过比较分析，形成成都市分类收运模式。

成都市生活垃圾收运处置体系

3.3收运设备容器

收集容器配置：全市分类垃圾桶颜色统一为：厨余垃圾是绿色，易回收垃圾是蓝色，有毒有害垃圾是红色，其他垃圾是灰色。

收运车辆配置：其他垃圾收运主要依托现有生活垃圾收运体系，现有收运车辆已基本满足收运要求。厨余垃圾和有毒有害垃圾由于其特殊性，运输车辆应选择全密闭的专用运输车，车身印有分类相应的标志，车身主色和标志颜色应与对应的分类垃圾桶相同。

4.成都市生活垃圾分类处理基础设施

4.1适时开展中心城区压缩站改造试点工作

在中心城区选择场地面积合适的压缩站进行试点工作，在其原有的内部压缩设备基础上增加机械分选设备，主要包括卸料、传送、振动和磁选等环节，其设备处理能力与转运站转运能力适应。

4.2收运车停车场的建设

由于餐厨垃圾单独收运新增了收运车，各区需要新增或扩建原有环卫停车场，全市停车场新建或扩建面积总数约7.5万平方米，采用生态地砖，并设置必要的车棚、车辆冲洗、消毒等设施。

5.生活垃圾分类收运处理政策机制创新

政策创新：（1）加快实行垃圾处理收费制度，促进单位和居民生活垃圾的减量化和垃圾处理的良性循环。（2）制定促进垃圾减量化的政策，促使工业企业开展清洁生产，规范适度的包装行为，限制过度包装，减少一次性产品的使用，促使其它企事业单位和个人积极参与资源回收工作，减少垃圾的产生量。（3）适时出台生活垃圾分类相关的激励措施，在税收等政策方面对收运单位给予一定的优惠。

6.总结

生活垃圾分类将导致现行的垃圾收运系统不适应，但是改变系统也不是一朝一夕就能实现的，需要结合建立接纳、处理设施统筹安排，因此实现生活垃圾分