人教版高中政治选修3 3.4《美国的利益集团》教材解析

3.4.美国的利益集团教材解析

【问题导学】

一、名目繁多的利益集团

1.利益集团在美国政治生活中的地位和影响？

2.利益集团产生的原因？

3.什么是利益集团？

二、利益集团的活动方式（利益集团怎样干预政治？）

1.利益集团利用哪些因素发挥政治影响（利益集团干预政治的工具）？

2.利益集团影响政府的手段有哪些？

三、利益集团的政治作用（怎样看待利益集团的政治作用？）

（一）美国利益集团的政治作用？（辩证地看）

1.美国利益集团的积极作用？

2.美国利益集团的虚伪性和消极作用？

（二）利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质？（透过现象看本质）

【教材链接】

[问题探讨1]P57

⑴美国商会代表美国商界、企业界的利益，美国全国步枪协会是美国最大的枪支所有者协会，由财大气粗的枪支制造商和经销商把持。

⑵利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。利益集团对美国政府的决策和社会生活有着重大影响。

[问题探讨2]P58

“精英权贵论”和“利益集团论”都有一定的道理，但“人民权力论”不符合美国的阶级实质。

[问题探讨3]P59

利益集团影响政府决策的手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。镜头一的有色人种协会通过法院诉讼影响政府决策，镜头二的百万母亲团体通过游行来影响政府决策，镜头三和镜头四分别说明利益集团利用金钱和专业知识来影响政府决策。

[问题探讨4]P60

观点一看到了利益集团能够充当公民与政府间桥梁的作用，但是没有看到利益集团活动的

阶级实质和局限性。利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。在现实中，它不可能真正反映广大人民的利益、观点。

观点二更有道理，它揭示了利益集团机制的阶级实质及其虚伪性和消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，利益集团垄断了公众接近政府权力的途径。各种利益集团大都为少数人所控制。美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，是维护资产阶级利益的工具。

【知识梳理】

一、名目繁多的利益集团

（一）利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响

1.地位：利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

2.产生：利益集团是美国政治制度的产物、是维护资本主义制度的有效形式。

3.影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。

（二）利益集团

1.组成利益集团的原因：（形成集团，影响决策，维护利益）

在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。

2.利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。

二、利益集团的活动方式（利益集团怎样干预政治？）

（一）利益集团利用哪些因素发挥政治影响（利益集团干预政治的工具）——金钱、人数和知识。

1.财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。

2.那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。

3.能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集