工程经济学第十章 可行性研究
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第十章 可行性研究
问题的提出
• 国内外大型项目的实施前，无一不进行项目的可行性研 究（Feasibility Study），没有项目的可行性研究，就 不能做到科学的决策。从整个项目管理的角度来说，通 过项目的可行性研究能够在项目管理过程中，做到Do The Right Things (做正确的事)。这是非常重要的工作， 在这个前提下，在以后的项目管理中，只要做到“Do The Things Right”(把事情做正确)就可以了。项目的可 行性研究不仅仅是经济分析，还包括技术，环境的许多 方面，但项目的经济分析与评价，是可行性研究的核心 内容。通过认识可行性研究的主要内容，我们能够知道 工程经济学基本理论在实践中的一个重要的应用领域， 当然，这个应用领域的实践活动也在不断丰富工程经济 学理论和完善分析手段和工具。
项目评审与可行性研究的关系
（一）两者的相似性 • (1) 两者同处于项目投资的前期阶段； • (2) 二者的出发点一致； • (3) 考察的内容及方法基本一致； • (4) 目的和要求基本相同。
项目评审与可行性研究的关系
（二）两者的差异性 • (1) 二者的承担主体不同； • (2) 评价的角度不同； • (3) 二者在项目投资决策过程中的目的和任
划决策阶段的一个重要内容，可行性研究也成为可行性分析。它 主要是对拟投资的项目进行全面、综合技术经济分析。
对项目进行可行性分析的一个核心是对项目投资合理性的论证，
也就是对项目进行经济评价（财务评价和国民经济评价），需要 应用我们所学的工程经济学基本原理与方法对拟投资项目在整个 项目寿命期内，各种投入和产出（经济性评价要素）进行分析， 因此说，工程经济学基本原理和方法在实践中的一个应用领域就 是针对项目的可行性研究。
思考
• 尽管《国务院投资体制改革决定》已经对 低于一定投资额度的企业投资项目不再审 批可行性研究,但作为企业项目融资来说， 不管是债权人还是投资者，仍然需要通过 可行性研究报告来了解项目的偿债能力及 投资回报水平，因此，项目的可行性研究 报告对于项目实施前来说，一定是必不可 少的。
第一节 建设项目寿命周期与可行性研究
建设项目的寿命周期
在工程经济学中，我们对项目进行分析时，所采用 的项目寿命周期概念，是按照英国皇家特许测量师协 会（ROYAL INSTITUFT OF CHARTDE,RICS）所给 的项目全寿命周期的概念。 项目的全寿命周期是指包括整个项目的建造、使用、 以及最终清理的全过程。项目的全寿命周期一般可划 分为项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。项目的 建造、运营和清理阶段还可以进一步划分为更为详细 的阶段，这些阶段构成了一个项目的全寿命周期。” 从这个表述可以，看出项目全寿命周期包括：
可行性研究的作用
（1）作为项目投资决策的依据； （2）作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、
筹集资金的依据； （3）作为项目主管部门商谈合同、签订协议的依
据； （4）作为编制设计和进行建设工作的依据； （5）作为项目组织管理，机构设置，技术、设备
采用等工作的依据； （6）作为申报项目和接受相关部门评审的依据。
第二节 可行性研究主要内容和编制框架
可行性研究的主要内容
一般工程建设项目可行性研究应 包括三大关键内容，十二个方面 的主要内容。
可行性研究报告的编制框架
（一）总论 （二）市场需求调查、预测和拟建规模 （三）原材料、能源、公共基础设施情况 （四）建厂条件和厂址方案 （五）工艺技术和设备选择 （六）节能分析 （七）环境影响评价 （八）劳动安全卫生与消防 （九）企业组织、劳动定员及员工培训 （十）项目实施进度 （十一）投资估算与项目融资 （十二）经济评价 （十三）社会评价 （十四）综合评价 （十五）附件
项目的建造周期和项目产出物的寿命周期（从 项目运营到清理的周期）两个部分。
工程经济分析中：项目寿命周期=项目全寿命周期
工程建设项目寿命周期在我国就是所谓的工程项 目建设程序，即工程项目的建设过程，是固定资 产和生产能力或使用效益的形成过程，根据这一 发展过程的客观规律，构成了建设工作程序的主 要内容。一般说来，要经过项目策划（项目建议 书）、可行性研究、勘察、设计、施工、验收、 后评价，清理等八个的阶段。
技术上的先进性、适用性
考察项目
经济上的合理性、盈利性
实施上的可能性、风险性
建设项目可行性研究的含义
就是对拟新建、改建、扩建的项目的一些主要问题， 如市场需求、资源条件、建设条件、资金来源、设备选 型、环境影响等因素，从技术和经济两个方面进行详尽 的调查研究、分析计算和方案比较，并对拟建项目建成 后可能取得的技术经济效果和社会影响进行预测，从而 提出拟建项目是否值得投资建设和怎样投资的意见，为 投资决策提供可靠的依据。它是项目建设前期工作的一 个重要阶段，是项目决策的关键，只有在对拟建项目在 技术、经济工程、外部协作和配套条件诸方面的合理性 进行全面的调查、研究和分析论证，提出科学的决策依 据，才可以避免因项目盲目上马所造成的巨大浪费和损 失，提高投资效益，使资本、劳动力、土地等稀缺资源 创造出更大的经济效益和社会效益。
工程建设项目寿命周期示意图
பைடு நூலகம்
阶段8 项目清理
阶段1 策划决策阶段 项目建议书
可行性研究
阶段2 勘察设计阶 段 初步设计、 技术设计 施工图设计
阶段3 建设准备阶段 施工招投标 订立合同 办理施工许可
阶段4 施工阶段
阶段5
阶段6
生产准备阶段 竣工验收阶段
阶段7 项目后评审阶 段
可行性研究
可行性研究（Feasibility Study）是在项目寿命周期中，项目策
务不同； • (4) 二者在项目投资决策过程中所处的时序
第三节 可行性研究与项目评审
• 项目评审的含义 • 本书表述的项目评审的含义，只是针
对以可行性研究为基础的项目前评审。
项目前评审
项目跟踪评审
项目后评审
项 目 建 议
可 行 性 研
勘 建 项 项 投后 察 设 目 目 入评 设 准 施 竣 运审 计 备 工 工营
项 目 清 理
书
究
项目寿命周期对应的各个阶段的项目评审
问题的提出
• 国内外大型项目的实施前，无一不进行项目的可行性研 究（Feasibility Study），没有项目的可行性研究，就 不能做到科学的决策。从整个项目管理的角度来说，通 过项目的可行性研究能够在项目管理过程中，做到Do The Right Things (做正确的事)。这是非常重要的工作， 在这个前提下，在以后的项目管理中，只要做到“Do The Things Right”(把事情做正确)就可以了。项目的可 行性研究不仅仅是经济分析，还包括技术，环境的许多 方面，但项目的经济分析与评价，是可行性研究的核心 内容。通过认识可行性研究的主要内容，我们能够知道 工程经济学基本理论在实践中的一个重要的应用领域， 当然，这个应用领域的实践活动也在不断丰富工程经济 学理论和完善分析手段和工具。
项目评审与可行性研究的关系
（一）两者的相似性 • (1) 两者同处于项目投资的前期阶段； • (2) 二者的出发点一致； • (3) 考察的内容及方法基本一致； • (4) 目的和要求基本相同。
项目评审与可行性研究的关系
（二）两者的差异性 • (1) 二者的承担主体不同； • (2) 评价的角度不同； • (3) 二者在项目投资决策过程中的目的和任
划决策阶段的一个重要内容，可行性研究也成为可行性分析。它 主要是对拟投资的项目进行全面、综合技术经济分析。
对项目进行可行性分析的一个核心是对项目投资合理性的论证，
也就是对项目进行经济评价（财务评价和国民经济评价），需要 应用我们所学的工程经济学基本原理与方法对拟投资项目在整个 项目寿命期内，各种投入和产出（经济性评价要素）进行分析， 因此说，工程经济学基本原理和方法在实践中的一个应用领域就 是针对项目的可行性研究。
思考
• 尽管《国务院投资体制改革决定》已经对 低于一定投资额度的企业投资项目不再审 批可行性研究,但作为企业项目融资来说， 不管是债权人还是投资者，仍然需要通过 可行性研究报告来了解项目的偿债能力及 投资回报水平，因此，项目的可行性研究 报告对于项目实施前来说，一定是必不可 少的。
第一节 建设项目寿命周期与可行性研究
建设项目的寿命周期
在工程经济学中，我们对项目进行分析时，所采用 的项目寿命周期概念，是按照英国皇家特许测量师协 会（ROYAL INSTITUFT OF CHARTDE,RICS）所给 的项目全寿命周期的概念。 项目的全寿命周期是指包括整个项目的建造、使用、 以及最终清理的全过程。项目的全寿命周期一般可划 分为项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。项目的 建造、运营和清理阶段还可以进一步划分为更为详细 的阶段，这些阶段构成了一个项目的全寿命周期。” 从这个表述可以，看出项目全寿命周期包括：
可行性研究的作用
（1）作为项目投资决策的依据； （2）作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、
筹集资金的依据； （3）作为项目主管部门商谈合同、签订协议的依
据； （4）作为编制设计和进行建设工作的依据； （5）作为项目组织管理，机构设置，技术、设备
采用等工作的依据； （6）作为申报项目和接受相关部门评审的依据。
第二节 可行性研究主要内容和编制框架
可行性研究的主要内容
一般工程建设项目可行性研究应 包括三大关键内容，十二个方面 的主要内容。
可行性研究报告的编制框架
（一）总论 （二）市场需求调查、预测和拟建规模 （三）原材料、能源、公共基础设施情况 （四）建厂条件和厂址方案 （五）工艺技术和设备选择 （六）节能分析 （七）环境影响评价 （八）劳动安全卫生与消防 （九）企业组织、劳动定员及员工培训 （十）项目实施进度 （十一）投资估算与项目融资 （十二）经济评价 （十三）社会评价 （十四）综合评价 （十五）附件
项目的建造周期和项目产出物的寿命周期（从 项目运营到清理的周期）两个部分。
工程经济分析中：项目寿命周期=项目全寿命周期
工程建设项目寿命周期在我国就是所谓的工程项 目建设程序，即工程项目的建设过程，是固定资 产和生产能力或使用效益的形成过程，根据这一 发展过程的客观规律，构成了建设工作程序的主 要内容。一般说来，要经过项目策划（项目建议 书）、可行性研究、勘察、设计、施工、验收、 后评价，清理等八个的阶段。
技术上的先进性、适用性
考察项目
经济上的合理性、盈利性
实施上的可能性、风险性
建设项目可行性研究的含义
就是对拟新建、改建、扩建的项目的一些主要问题， 如市场需求、资源条件、建设条件、资金来源、设备选 型、环境影响等因素，从技术和经济两个方面进行详尽 的调查研究、分析计算和方案比较，并对拟建项目建成 后可能取得的技术经济效果和社会影响进行预测，从而 提出拟建项目是否值得投资建设和怎样投资的意见，为 投资决策提供可靠的依据。它是项目建设前期工作的一 个重要阶段，是项目决策的关键，只有在对拟建项目在 技术、经济工程、外部协作和配套条件诸方面的合理性 进行全面的调查、研究和分析论证，提出科学的决策依 据，才可以避免因项目盲目上马所造成的巨大浪费和损 失，提高投资效益，使资本、劳动力、土地等稀缺资源 创造出更大的经济效益和社会效益。
工程建设项目寿命周期示意图
பைடு நூலகம்
阶段8 项目清理
阶段1 策划决策阶段 项目建议书
可行性研究
阶段2 勘察设计阶 段 初步设计、 技术设计 施工图设计
阶段3 建设准备阶段 施工招投标 订立合同 办理施工许可
阶段4 施工阶段
阶段5
阶段6
生产准备阶段 竣工验收阶段
阶段7 项目后评审阶 段
可行性研究
可行性研究（Feasibility Study）是在项目寿命周期中，项目策
务不同； • (4) 二者在项目投资决策过程中所处的时序
第三节 可行性研究与项目评审
• 项目评审的含义 • 本书表述的项目评审的含义，只是针
对以可行性研究为基础的项目前评审。
项目前评审
项目跟踪评审
项目后评审
项 目 建 议
可 行 性 研
勘 建 项 项 投后 察 设 目 目 入评 设 准 施 竣 运审 计 备 工 工营
项 目 清 理
书
究
项目寿命周期对应的各个阶段的项目评审