信息产业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)

信息产业人才队伍建设中长期规划

(2011—2020年)

序言

信息产业是国民经济重要的基础性、战略性和先导性产业，同时也是技术和人才密集型产业。信息产业的特点和发展实践表明，人才是推动信息技术创新的重要源泉，是信息产业持续发展的智力保障。

改革开放以来，我国信息产业实现了持续快速发展，产业规模、结构和技术水平得到大幅提升，人才在信息产业发展过程中发挥了关键作用。21世纪前20年是我国全面建设小康社会的关键时期，也是信息产业做大做强的重要阶段，要加强信息产业作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的重要作用，加快信息化与工业化深度融合，带动工业化在高起点上持续健康发展，必须充分发挥人才的支撑保障作用。

根据党的十七大提出的“实施人才强国战略”的整体要求，依据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年）》、《2006—2020年国家信息化发展战略》和《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》，着眼于为信息产业中长期发展提供强

有力的人才保证，特制定本规划。

一、现状与趋势

(一)信息产业人才资源现状

“十一五”以来，信息产业人才资源总量持续增长，人才素质稳步提高，人才结构进一步优化。目前，信息产业人才资源总量达到1050万人，其中，电子信息产业913万人，电信业137万人。每十万人口中信息产业从业人员达到790人，比“十一五”初期增加一倍。大学本科及以上从业人员占信息产业从业人员总数的比重达到26、2％，比“十一五”初期提高约3个百分点。专业技术人员占从业人员总量的比重达到30％左右。随着新一代移动通信、下一代互联网、新型显示、物联网等新兴产业的发展，掌握新技术、新知识的专业技术人才和复合型人才不断成长。

(二)信息产业人才发展趋势

国际金融危机后，世界经济格局呈现新的变化，世界经济发展模式正在经历深度调整，科技创新推动产业升级的步伐日益加快。世界主要国家纷纷加大新能源、信息、生物等新兴领域的战略部署，信息产业是各国构建国际竞争新优势、掌握战略制高点的关

键领域。当前，以新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等为代表的信息技术创新正孕育着重大突破，信息产业与传统产业融合发展，进一步加速新兴业态成长和产业体系重塑，为传统产业转型升级和经济发展方式转变提供强大的支撑。未来5—10年，是我国信息产业实现核心领域突破和优势领域赶超的重要战略机遇期，必须加快建设一支高素质的信息产业人才队伍，打造信息产业人才竞争比较优势。

核心器件、高端芯片、基础软件、电子专用设备和电子材料等核心基础电子技术，已成为制约我国信息产业发展的瓶颈，必须立足自主创新，充分利用全球资源，建立一支产学研结合的高层次专业技术人才队伍，突破核心关键技术，加快产业价值链上移。构建新一代移动通信、下一代互联网、光纤宽带网络和物联网等下一代信息网络基础设施，是争取新一轮信息产业国际竞争主动权的关键，必须培育一支能够掌控核心技术和自主知识产权、维护网络与信息安全的创新型人才队伍，构建信息产业可持续发展的竞争优势。

信息技术应用广度和深度日益拓展，推动应用电子、光电子、智能终端、新兴信息服务等新应用、新业态快速发展，培养一支既懂信息技术，又熟悉传统产业运行规律，适应信息化与工业化深度融合的复合型人才队伍，成为信息产业人才队伍建设的重要方

向。

目前，我国信息产业人才发展也存在与新形势、新任务发展要求不相适应的地方。主要表现在：1、高层次人才比例偏低，产业领军人才、高级专业技术人才和高技能人才短缺，专家梯队有待进一步培育。2、科技创新型人才不足，难以适应信息产业自主可控发展需求。3、人才资源开发利用不足，人才发展环境存在较大提升空间。4、新业态发展对人才的需求与人才常规提供渠道的矛盾始终存在。

二、指导思想、基本方针和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进人才强国战略，以《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年）》和《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》等为指引，以人才资源合理开发利用为核心，以创新人才机制和优化人才环境为重点，紧紧抓住培养、引进、使用三个环节，开发利用国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才集聚到信息产业发展和振兴的伟大事业中来，为信息化与工业化深度融合、全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。

(二)基本方针

面向信息产业提高核心竞争力、推动信息化和工业化深度融合的要求，坚持“突出高端，打造优势；提升素质，优化发展；创新机制，完善环境；加强协调，形成合力”的方针，建设一支高素质的信息产业人才队伍。

突出高端，打造优势。充分认识各类领军人才和高层次创新型人才在信息产业发展中的关键作用，加强高层次人才的引进、培养、使用和激励。以高层次人才队伍建设带动信息产业人才资源的整体开发利用。

提升素质，优化发展。在保持人才总量稳步发展的同时，将人才素质提升放在突出重要位置，重点培养创新型、复合型、国际型人才，提升人才队伍的创新能力、学习能力和实践能力。促进人才队伍整体素质提升和结构优化。

创新机制，完善环境。坚持以人为本的原则，从建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，完善人才服务保障体系等入手，努力为人才发展营造良好的环境，充分发挥人才的积极性、主动性和创造性。

加强协调，形成合力。信息产业人才队伍建设是一项长期艰巨的系统工程，要充分调动政府部门、产业界、教育界、企业、协会及社会各方力量，整合资源，形成合力，共同推动人才队伍建设，促进各类人才全面协调发展。

(三)发展目标

1、人才资源总量持续增长

到2015年，信息产业人才资源总量达到1500万人左右。其中，电信业人才资源总量达到200万人左右，电子信息产业人才资源总量达到1300万人左右。到2020年，信息产业人才资源总量达到1800万人左右。其中，电信业人才资源总量达到300万人左右，电子信息产业人才资源总量达到1500万人左右。

2、人才队伍结构进一步优化

到2020年，专业技术人才占全行业人才资源总量的比重达到35％左右，形成以经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍为主体，各类人才合理配置的多元化人才结构。