公共管理学读后感

《狄龙规则与地方自治：美国的实践经验及对中国的借鉴启示》读后感

看完这篇文章，我觉得对于现在的我来说尚显艰涩难懂。只能根据自己的理解，写一些感悟。本文主要探讨的就是我国的“府际关系”该如何设置，由于同样是国土广茂人口众多的大国，因此综合借鉴美国的两种不同的经验，分别是狄龙规则和地方自治规则。为我国纵向府际关系的建立提供一种更好的模式。由我国目前的现状引出问题，看到“放乱收死”这里我颇有同感，这个现象在身边太明显了，尤其是不够发达的中小城市和乡村。大部分中国人总是抱着“不差我一个”的思想，缺少集体意识和公众意识。因此很多时候比起放任自流，让政府做“守夜人”，倒不如管得紧一点。然而这种模式不利于长期发展。行政法老师说政府能达到的最好的状态应当是兜底，小政府大社会，社会管不了的事情，由政府来管。但是这个一旦界定模糊，社会必然会陷入混乱无序。我觉得正如老师的文中所写，政府权力的来源必须明确，是来自于宪法的明确规定还是法律法规的授权抑或只是上级政府的指定。

政治制度的发展必然都是试了改，改了再试。狄龙规则在一个时期对美国产生了重大影响，尽管还是没有得到普遍认可，而且长期下来就导致地方自主权的萎缩。地方自治应运而生狄龙规则与地方自治规则与中国新改革逻辑有相同之处。中国目前的地方自主权都呈现萎缩，主要是财政权，极大地影响了经济发展。朱镕基时代开始推行的分税制改革，最后演化为地方财权被变相剥夺，造成地方财力不足。地方财政亏空，地方债务像滚雪球一样越滚越大。十八大以来，中国打响了全面深化改革的攻坚战，李克强总理把目光转向这个重点，就是改革地方的财权和事权。需要在加强监督的前提下权力下放，并以立法加以规制。，所谓的简政放权，最大的放权应该是中央对地方放权，政府对市场放权。从狄龙规则和地方自治规则中可以总结出的六条经验就概括性地说明了这个问题。

看了这篇文章，结合当下时事。我感到如今改革进入“攻坚”阶段，政治制度改革是其中重要一环，良好的府际关系是促进社会经济发展的重要因素。各个国家的发展模式都有相似之处，取长补短能够为我国发展提供更好的模式。存在

的问题需要不断通过学习和实践来解决。各个国家的府际关系的发展都有再从狄龙规则到地方自治规则的发展，我发现实践是检验真理的唯一标准，实践是认识的来源。没有唯一的真理，只有适应一个历史时期的暂时的真理。认识为适应实践发展而不断变化。

法学1402班朱书敏

学号31409064