查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南

查处假冒专利行为

和办理专利标识标注不规范案件指南

国家知识产权局

2020年月日

目录

第一章概述 (1)

第一节基本概念 (1)

第二节管辖 (1)

一、级别管辖 (1)

二、地域管辖 (2)

三、移送管辖和指定管辖 (2)

四、管辖权异议 (3)

第三节回避 (3)

一、自行回避 (3)

二、请求回避 (4)

三、回避的审批 (4)

第四节送达 (4)

一、送达和送达回证 (4)

二、送达方式 (5)

（一）直接送达 (5)

（二）留置送达 (5)

（三）邮寄送达 (5)

（四）电子送达 (5)

（五）公告送达 (5)

第二章查处假冒专利行为办案程序 (6)

第一节立案 (6)

一、案件来源 (6)

（一）举报、投诉 (6)

（二）发现 (6)

（三）移送、交办 (6)

二、立案条件 (6)

三、立案时限与立案审批 (7)

一、证据类型及表现形式 (7)

（一）假冒专利案件中的证据类型 (7)

1．当事人提供的证据材料 (7)

2．专利执法部门调查收集及保存的证据 (8)

（二）证据的表现形式 (9)

1．书证 (9)

2．物证 (9)

3．视听资料 (9)

4．证人证言 (9)

5．当事人陈述 (9)

6．鉴定意见 (10)

7．电子证据 (10)

二、调查取证的实施 (10)

（一）调查取证的准备 (10)

（二）调查收集证据的途径 (11)

1．现场检查 (11)

2．询问 (13)

3．抽样取证 (13)

4．登记保存 (14)

5．行政强制措施 (14)

第三节案件法制审核 (16)

一、调查终结报告 (16)

二、法制审核 (17)

（一）审核内容 (17)

（二）审核意见 (17)

第四节处罚告知和听证 (18)

一、行政处罚告知 (18)

二、当事人的陈述和申辩 (18)

（一）听证的含义 (18)

（二）适用听证程序的案件 (18)

（三）听证的告知和提出 (19)

1．听证的告知 (19)

2．听证要求的提出 (19)

4．听证的组织 (20)

5．听证会组成人员 (20)

6．听证参加人及其职责或权利 (21)

7．听证会 (22)

8．听证报告 (26)

9．听证后案件的处理 (26)

10．其他事项 (26)

第五节行政处理决定审批 (26)

一、审批 (26)

二、集体讨论 (27)

第六节责令改正与处罚 (28)

一、责令改正 (28)

（一）责令改正程序及性质 (28)

（二）责令改正的方式 (28)

（三）责令改正应注意的事项 (29)

二、行政处罚 (29)

（一）假冒专利行为的处罚种类 (29)

1．没收违法所得 (29)

2．罚款 (29)

（二）自由裁量权 (29)

1．从轻、减轻处罚 (29)

2．从重处罚 (30)

（三）处罚决定 (32)

1．撤销案件 (33)

2．不予行政处罚 (33)

3．移送公安机关 (33)

三、时限 (34)

第七节处罚的执行、公开和结案 (35)

一、执行的一般程序 (35)

（一）立即停止违法行为和采取改正措施的执行 (35)

（二）假冒专利产品的处理 (35)

（三）罚款和没收违法所得的执行 (35)

1．罚款的缴纳 (35)

2．罚款的延期/分期缴纳 (35)

二、执行的特殊情形 (35)

（一）申请强制执行 (35)

（二）加处罚款 (36)

（三）执行的停止 (36)

三、结果公开 (36)

（一）公开的主体与权限 (36)

（二）公开的内容 (36)

（三）公开的时限 (37)

（四）公开的方式 (37)

四、结案 (37)

（一）结案审批 (37)

（二）案件材料的归档 (37)

第三章查处专利标识标注不规范行为办案程序 (38)

第一节办案程序 (38)

第二节责令改正决定 (39)

一、责令改正决定书 (39)

二、责令改正措施 (39)

第四章假冒专利行为认定 (40)

第一节假冒专利行为概述 (40)

一、假冒专利行为的概念 (40)

二、假冒专利的行为方式 (41)

（一）在产品或者产品的包装上标注专利标识 (41)

（二）销售标注了专利标识的产品 (41)

（三）在产品说明书等材料中宣称专利 (42)

（四）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件 (42)

（五）其他假冒专利行为 (42)

三、假冒专利行为的法律责任 (42)

（一）行政责任 (42)

（二）民事责任 (43)

（三）刑事责任 (43)

第二节假冒专利行为认定 (44)

一、认定构成假冒专利的要素 (44)

（一）行为主体 (44)

（二）行为形式 (46)

1．专利标识标注字样 (46)

2．专利标识与标注载体的关联度 (46)

（三）行为载体 (47)

（四）时间性要求 (48)

1．专利权终止 (48)

2．专利权被宣告无效 (49)

二、假冒专利行为的认定 (50)

（一）在产品或者其包装上标注专利标识 (50)

1．已申请专利但未获得授权 (50)

2．获得授权至有效期届满期间 (51)

3．专利权有效期届满 (54)

（二）销售标注专利标识的产品 (54)