社区概论(2019江南大学现代远程教育) 考试大作业

江南大学现代远程教育考试大作业

考试科目:《社区概论》

一、大作业题目（内容）：

请结合《社区概论》相关章节内容，回答如下问题。

材料1：2017年6月，中共中央国务院正式发布“关于加强和完善城乡社区治理的意见”（以下简称《意见》）。在《意见》中明文提出：城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。材料2：2019年政府报告提出，坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。

加强和创新社会治理。推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。

问题1：请回答什么是社区，社区构成要素有哪些？农村社区特征是什么？（15分）

1.什么是社区?答：所谓社区是指由一定数量居民组成的，具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体，社区即是一个相对完整的社会实体，又是一个相对独立的功能整体。

2.社区构成要素有哪些？答：社区是一个“地域性社会生活共同体”。要能成为这样一个共同体，它不可或缺以下要素：

（1）一定数量的人社区是一种特殊的人类群体，必须由一定数量的人构成。

（2）社会交往和互动有了相当数量的人,并不必然意味着他们组成为了一个社区.社区不光是一群人的集合,而且是这些人构成的一个“社会生活共同体”。

（3）心理纽带社区要成为社区，一个特定的人群要能够称之为“社区”，不可缺少的又一要素是人们之间具有心理上的纽带联系。

（4）一定的地域条件构成特定地域社区的，是它所处的一个的定的地域范围和地域基础。

（5）共享的设施地域社区常常拥有一些基本的共同文化、商业、生活设施，以满足人们共同生活及活动的需要。

3.农村社区特征是什么？答:1.社区结构系统由封闭化趋于开放化。2.劳动人口群体由同质化趋向异质化。3.社区经济活动由简单化趋于复杂化。

4.社区组织由行政归属型趋于利益归属型。

问题2：脱贫攻坚目标是什么？“两不愁三保障”是什么？“三区三州”分别是指？（15分）

1.脱贫攻坚目标是什么？答：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

2.“两不愁三保障”是什么？答：不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

3.“三区三州”分别是指？答：三区:西藏、四省藏区(青海、四川、甘肃、云南)、南疆四地州(和田地区,阿克苏地区,喀什地区,克孜勒苏柯尔克孜自治州)。

三州:四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。

问题3：当前，我国对特殊贫困人口的保障措施有哪些？（10分）你对加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接有哪些建议或思路（20分）

1.当前，我国对特殊贫困人口的保障措施有哪些？

答：一是开发式扶贫的措施，还要有保障性扶贫的措施。对养老保险缴费，采取贫困人口予以免除的政策；二是完善贫困农村最低生活保障制度；三是切实加大对医疗救助、临时困难救助的财政投入；四是探索扶贫小额保险，为农村扶贫开发对象因意外伤害导致死亡、残疾以及医疗费用提供保险保障

2.你对加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接有哪些建议或思路？

答：乡村振兴,摆脱贫困是前提。打赢精准脱贫攻坚战,是乡村振兴战略的重要内容。二者的关系是相互联系、内在统一的。精准脱贫是对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战,而乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的重大战略,两大战略的协调推进、有机衔接,对于实现"两个一百年"奋斗目标具有重要意义。我对加强脱贫攻坚与乡村振兴

统筹衔接有以下建议：

第一，要长短结合发展乡村产业。发展乡村产业，既是可持续脱贫的根本之策，又是促进乡村振兴的物质基础。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，都需要大力培育乡村产业。只有产业振兴了，贫困群众才能稳定脱贫致富，才能增强乡村吸引力、凝聚力，推动乡村生活富裕。

第二，要因地制宜改善贫困村发展条件。补齐贫困村基础设施和公共服务短板，确保贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，是脱贫攻坚的重要标准，也是乡村振兴的基本要求。

第三，要压茬推进移民搬迁。易地扶贫搬迁是实现生活在缺乏生存条件地区贫困人口脱贫致富的最有效手段。

促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接还要促进各项政策之间相互协调。一方面，抓紧对现有扶贫政策进行梳理，该保留的保留、该调整的调整、该接续的接续，确保不因政策变动影响脱贫成效;另一方面，还要调整优化现有农业农村发展政策，强化乡村振兴战略规划引领，留出政策接口和缓冲期，凝聚发展合力，为乡村振兴良好开局奠定基础。

问题4：“枫桥经验”是什么？（15分）结合“枫桥经验”，你对构建城乡社区治理新格局有何想法？（25）

1.“枫桥经验”是什么？答:“枫桥经验”创造于1963年，其要旨是怎样妥善处理社会治安综合治理的问题，经验的主要内容是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”。而毛主席当年在了解到“枫桥经验”之后，非常重视，亲笔作出了如下批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。45年来，“枫桥经验”不仅为枫桥镇、浙江省、乃至全国相关工作提供了宝贵的借鉴和参考。

2.结合“枫桥经验”，你对构建城乡社区治理新格局有何想法？

答：我对构建城乡社区治理新格局有以下想法：

一、社会治理重心——向基层下移。(加以论述)

二、社会治理主体——以人民为主体。(加以论述)

三、构建城乡社区治理新格局——共建共治共享。(加以论述)