对高等教育中外合作办学的几点建议

对高等教育中外合作办学的几点建议摘要：在教育全球化的大背景下，作为教育国际化在中国本土表现形式的中外合作办学也在中国应运而生，并取得了巨大发展，已经成为我国教育事业的重要的组成部分，但是我们也应该看到，在高等教育中外合作办学中也暴露出一些问题，本文旨为其健康的发展提出有益的建议。

关键词：中外合作办学协调发展公益性
1、加强政府的对西部的政策支持，促进教育资源合理分配和区域的协调发展。

《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》《教育部关于当期中外合作办学若干问题的意见》都指出了国家鼓励在中国的西部地区、边缘的地区转开中外合作办学，对于东中部中外合作办学发展较好的地区，应当在有量的基础上更加注重质的提高，促进中外合作办学向更高层次的合作发展，对于西部地区，国家和当地的政府部门，应当加强对外方学校与西部地区高校合作办学的激励政策的建立，可以给与税收上的减免，给予西部中外合作高校给予适当的资金支持，西部高校自身也应具有更加开放的视野，积极引进外方优质的教育资源，积极的更新自己的专业结构，弥补发展中的不足，提高自身的教育质量，培养更高水平的人才，促进西部教育事业的长足的进步。

2、促进中外合作办学继续发展，建立多层次的系统的合作人才培养模式。

中外合作办学的机构以及项目不应该局限一个层次，合作办学应该向纵深的方向发展，如果只是在本科或者是硕博单个层次进行合作，这样会影响人才培养的连贯性和一致性，我国的基础教育水平，与欧美发达国家
相比差距不是很大，但高等教育相差甚远，如果在本科接受中外合作办学课程的教育，毕业在国内继续深造的话，这样会出现课程、教学内容等方面不适应的问题，我们必须承认在教学理念，教学方式以及课程设置方面我国与欧美大学存在很大的不同。

同样本科在普通院校读书，继续深造在中外合作办学机构学习，那么也可能会因为本科所受的教育不同而影响其继续学习的效果，所以我们需要建立包含了本科、硕士、博士多层次的系统的合作办学模式，这样有助于高水平的人才的培养。

以上海交通大学与密歇根大学成立的上海交通大学交大密西根联合学院为例，就包含了电气类和信息类的本科、以及研究生教育的多个层次，这样有助于充分的引进世界著名大学的高水平专业，系统培养高水平的人才。

3、进一步规范中外合作办学的秩序，确保中外合作办学事业健康发展。

针对中外合作办学中存在的，中外合作办学者片面追求经济利益，导致中外办学质量低下，外方合作大学层次低下，引进的教育资源良莠不齐的情况。

归根到底的解决办法是加强对中外合作办学过程的监管，为此在2007年，教育部颁布了《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》中指出“我部将采取相关措施进一步加强中外合作办学的行政监管，重点推进”。

将依托教育涉外监管信息网开通中外合作办学监管工作信息平台；开发中外合作办学颁发证书认证工作平台；有选择地在部分省市按学科大类开展中外合作办学质量评估，建立中外合作办学质量评估机制；根据法规的要求强化办学单位和各级管理部门的责任，建立中外合作办学执法和处罚机制。

“两个平台”和“两个机制”建设将对规范我国中外合作办学中的混乱现象，促进中外合作办学按照我国相关法律的规定进行办学起到极大的监督和规范作用。

现阶段我国教育部已经开展了对中外合作办学机构及项目的全面审批和符合，将严格按照我国引进世界名牌大学优
质教育资源的标准执行，同时，我国地方教育部门也应该发挥其应尽的教
育职能，规范中外合作办学的秩序。

4、我国高校以更加开放的姿态，积极与世界知名大学建立合作办学
的机构，使合作向纵向发展。

中外合作办学有待于向更加深入的方向发展，实现这一目标的重要途
径就是由简单的设置一两个专业的合作项目，向建立中外合作双方都积极
投资的在我国建立融合了东西方先进教育资源的，独立的具有独立法人资
格的大学发展。

2022年3月29日，华东师范大学与纽约大学，在上海陆
家嘴，合作建立了上海纽约大学，上海纽约大学的建设结合了两所世界级
大学、两个世界级大都市的力量，上海纽约大学今后的发展也将超过此前
在阿布扎比的门户校园。

“纽约大学校长约翰·塞克斯通（JohnSe某ton）如是说。

上海纽约大学结合了两所著名大学在学校的管理制度、课程设置、师资的投入、招生方式以及教学等方面的特色以及优势，体现了中外合作
办学“强强联合的理念”，充分引进世界著名大学的优秀教育资源，达到
了共同繁容发展的目的，是中外合作办学的典范，是我们以后中外合作办
学的发展方向，值得我们借鉴。

我国应该积极鼓励我国的高校，特别是重
点高校，积极的与世界著名大学建立合作办学机构，只有这样才能提升我
国高校的实力，增强我国高校的国际竞争力，达到中外合作办学的目的。

5、处理好公益性与经济收益之间的关系，防止中外合作办学的教育
产业化倾向。

在一些我国颁布的规范中外合作办学的文件中都明确规定，中外合作
办学属于公益性事业，是我国教育事业的组成部分。

在2007年颁布的
《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》中再一次指出“要坚
定不移地坚持中外合作办学的公益性原则。

有关高校中外合作办学要严格
按照国家规定的收费项目和学校所在地省级人民政府批准的收费标准进行收费，并将收费项目和标准进行公示。

要端正办学指导思想，抵制和纠正将中外合作办学当作学校创收手段的错误认识和做法。

”但是我国政府并不反对中外合作办学获得合理的回报，因为我们不能否定中外合作办学也是一种经济行为，这就需要中外合做办学者处理好自身的利益与办学的公益性之间的关系，如果只是片面强调公益性则会造成中外合作办学没有发展的动力，甚至影响其生存与发展，但是片面强调营利性的话，则会造成片面对经济利益的追逐，造成教育质量的低下，专业设置的重复设置等一系列问题，所以应该在坚持公益性的基础上，运行中外合作办学获取一定的经济收益。

6、在中外合作办学中，要突出对我国急需的人才的培养。

《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》第三条：国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学。

国家应该通过完善相关的政策法规来，特别是通关严把对中外合作办学机构以及项目的审批和复核，对于那些在专业设置陈旧、未能满足我国实际需要的合作机构以及项目在审批时要慎重，对于已经设立的要加强监管，未能达到我国要求的，要要求这些项目及机构及时整改，必要时在复核时不予批准，终止其合作机构及项目，对于那些涉及我国高校技术或者紧缺的专业，要给与政策上的鼓励与支持；对于我国高校意识要增强其社会责任感，深刻认识我国教育实际，在中外合作办学方面要有大局观念，处理好眼前利益与长远利益、学校利益与国家利益的关系，充分发挥高校为国家育才的职能。