推进产城融合

推进产城融合，使开发区由功能单一的工业园区

向功能多元的城市空间转变

产城融合，也就是产城的一体化，或者说是组团式发展的产业新城，它是产业发展与城市功能协同并进，相辅相成，良性互动的科学发展状态。是现代城市经济社会发展的新理念，是当今世界产业区发展的一个新趋势。作为工业化，城市化和现代化协调发展的这样一个新兴载体，在未来，我认为必将成为中国新型城镇化的一个重要的路径，它的核心，内涵是体现以人为本，实现产业发展，城市功能，生态环境等多元要素的均衡协调发展。

产城融合是城市化，工业化发展到一定阶段的一个必然产物，一方面工业化的发展需要城市功能的同步提升，从而实现这个产业发展所需要的各类要素的不断集聚。产业融合是产业发展跟城市功能协同共进，相辅相成的这样一个合理的结构。一方面，产业发展集聚各类要素，催生城市功能的这样的需求，促进专业性外部服务和配套设施的发展，来让城市功能提升。另外城市功能的完善将进一步聚集人气，为产业发展提供多层次的人才，强化产业的创新发展动力，为产业的发展提供了发展载体和依托。进一步来强化产业的集群，助推产业的进一步发展。

产城融合应该是实现产中有城，城中有产，产城一体，

联动发展。产中有城，就是要在产业区的内部加快完成城市生活的这样一个服务配套，打造各具特色的产业社区，实现生产与生活的有机联动。城中有产就是要在新城加快形成功能性产业支撑，突出高起点、高定位和高端功能，促进新城发展从形象塑造向功能塑造提升。产城一体就是要在产业区和新城当中统筹规划各类功能要素、产业要素、生活要素的合理配置，实现产业区与新城一体化融合发展。联动发展就是通过深化规划联动、功能联动、产业联动、交通联动、机制联动和政策联动，突出产业集聚、要素集约和功能集成，形成多层次，梯度化的联动发展格局。

产城融合按照生活和工作相融合促进的理念，着眼于一个城市的整体功能和运行的需要。导入的人口和产业要相匹配，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力，持续向上发展这样一种模式。具体来看，它的要求就是在优化产业布局的过程当中，必须同步完善城市功能，实现城市与产业共同升级发展，推动区域由基础设施这样一个建设向宜居宜业的城市功能的发展。人们安居乐业，城市繁荣繁华，产业能够欣欣向荣。

具体说来，要做到“四化”。

一是理念人本化。人是产城融合的核心要素，它体现在满足舒适的生活居住的需要。要不断改善园区的周边公共设

施，以齐全完善的公共配套设施，多层次的住宅低产，便捷的民众生活设施，来满足人们的生活需求，为居民提供良好的生活环境；不断降低商业成本，营造相对宽松的创新创业环境，提供多元化的政策资金支持；将人文精神和文化因素渗透到园区的规划发展当中，充分考虑到人的高层次的需求，使人文景观和自然景观相互交融，让园区成为宜居、乐居、宜业、乐业的这样的美好家园。

二是功能复合化。现代产业园区更加强调功能复合，随着产城融合的深化，功能将更加集成，而且与城市整体发展有机结合，具体体现在单一的生产功能向多元的功能转化，在制造功能基础上要积极发展生产性和生活性的服务功能，建设公共服务配套设施，打造产城融合新亮点，实现园区从单一功能消费、实现多元功能的转变。

三是产业高级化。产业高级化是产城融合的重要发展方向。通过引入产业链的高端环节来优化产业结构体系，支撑产城融合深化，具体体现在：产业发展的能级要提升，要着力提升产业能级，积极发展高能级，高技术含量，高附加值的产业；产业结构要不断优化，要注重产业链的纵向延伸，以主导产业为核心，向产业链的上下游拓展；构建产业生态体系，通过构建集创新创业产业、生产服务功能产业、生活服务功能产业，营造城市品质功能产业等为一体的生态体系，来拓展产业的广度和深度。

四是环境低碳化。产城融合的终极目标是要为人打造优质的就业、创业环境和宜居、安居环境，绿色低碳、环保生态是一个发展的趋势。具体体现在：要发展环境友好型产业，努力构建环境友好型的产业体系，加快淘汰能耗高，资源利用率低，污染严重的产业，实现可持续发展；积极实行循环经济，要建立起一种工业共生代谢产业链循环关系，在延续产业链的同时，实现园区的废气物的零排放；要合理布局生态功能区，合理设计园区的绿化空间，重点建设绿带绿轴，成为园区环境保护的绿肺，生态功能区不仅使生活区和产业区相对隔离，还能因地制宜形成滨水沿河的休闲区，大大提升园区的品质。