抓住加工贸易梯度转移的良机促进新乡经济发展
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
７．投 资 环 境 和 优 惠 政 策 ： 新 乡 市 是 中 宣 部 确 定 的 全 国 诚 信 建 设 ６ 个经验城市之一， 是河南省 ４ 个信用城市建设试点市之一。信用基础 良好， 发展环境日趋优化。对外来投资项目实行首问负责制、服务承诺 制、限时办结制和跟踪服务制， 为投资者提供一站式服务。市政府出台 了一系列吸引外来投资的优惠政策和鼓励外贸发展的优惠政策， 促进 了全市对外开放的发展。近年来， 相继出台了《关于进一步扩大对外开 放的决定 》、《关 于 加 快 发 展 开 放 型 经 济 的 若 干 意 见 》、《关 于 鼓 励 扩 大 出口奖励 办 法 》、《关 于 鼓 励 投 资 优 惠 办 法 》、《关 于 引 进 外 来 投 资 奖 励 办法》等一系列文件， 政策的引导作用取得了良好的效果。
原城市群核心区， 新乡规划建设了 １ 个国家级 、５ 个 省 级 产 业 园 区 和 ２３ 个特色产业园区， 这些产业聚集区具有完备的基础设 施 ， 能 够 承 载 国内外的投资项目。
５．主 导 产 业 优 势 ： 现 有 规 模 以 上 工 业 企 业 ６６２ 家 ， 大 中 型 工 业 企 业 １０５ 家。在日前国家统计局公布的中国制造业 ５００ 强中， 有金龙铜 管和新飞电器 ２ 家企业入选。河南省 １００ 强企业中新乡有 １２ 家， 销售 收入超 １０ 亿元企业有 １０ 家。拥有国家级名牌产品 ３ 个， 省级名牌产 品 ２０ 个。已形成电子电器、生物与新医药、环保电池及原材料、化纤纺 织 、能 源 电 力 五 大 强 势 产 业 和 汽 车 及 汽 车 零 部 件 、食 品 加 工 、机 械 装 备 、造 纸 、新 型 建 材 、医 用 卫 材 、化 工 七 大 特 色 产 业 。
◆ｓｕｂＯｂｊｅｃｔｓ （ｓｅｌｆ， ｏｂｊｅｃｔｓ， ｔｍｐｄｉｒ）， 下 载 转 换 后 的 文 件 ， 形 成 Ｐｙｔｈｏｎ 的字典对象
科技信息
○高校讲台○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
２００７ 年 第 ３５ 期
抓住加工贸易梯度转移的良机促进新乡经济发展
梁益海 王 鑫 （ 新乡学院经济管理学院 河南 新乡 ４５３００３）
【摘 要】进入 ２１ 世纪， 在国际产业转移的大背景下， 加工贸易向中西部梯度转移已势在必行， 作为重要的加工业基地， 新乡具有诸多比较 优势， 在第二届中博会上， 河南新乡被确定为首批“加工贸易梯度转移重点承接地”， 将享受一系列优惠政策， 如何利用契机， 将比较优势变为竞 争优势， 应成为我们关注的问题。
【关键词】新乡市； 加工贸易梯度转移； 经济发展
在国家实施中部崛起战略的背景下， 国际和东部产业向中部转移 是大势所趋。大力发展加工贸易， 有效承接产业转移， 是中部提高竞争 力的最佳方式和手段， 也是中部城市提升经济实力、加快国际化进程的 必经之路。新乡市工业门类齐全， 具有区位、资源、交通、劳动力等优势， 已成为全国先进加工业基地。在第二届中博会上， 商务部确定了中部九 座城市为首批“加工贸易梯度转移重点承接地”， 新乡位列其中。新乡将 享受一系列相关优惠政策， 从而充Байду номын сангаас发挥加工贸易基础好、生产要素成 本低的比较优势， 抓住东部地区部分产业对外扩展和转移的机遇， 吸引 和鼓励境外及东部地区企业到新乡发展， 带动地区经济快速发展。
６．加 工 贸 易 基 础 优 势 ： 新 乡 积 极 实 施 贸 易 方 式 多 元 化 战 略 ， 大 力 发展加工贸易出口， 加工贸易出口额已占到全市出口总额的 ４７％， 成 为带动全市外贸出口的主要因素， 已形成了高新技术产品出口拉动机 电产品出口增长， 机电产品出口拉动全市外贸出口增长的新格局。“新 飞 ”品 牌 成 为 商 务 部 确 定 的 “２００５－ ２００６ 年 度 重 点 培 育 的 发 展 出 口 品 牌”中河南唯一入选品牌。新乡拥有河南省重点出口企业 ６ 家， 河南省 出口名牌产品 ４ 个。金龙铜管 ２００６ 年 出 口 ２．７９ 亿 美 元 ， 在 河 南 省 加 工贸易重点企业中排名第一位。
４１７
科技信息 ○计算机与信息技术○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
２００７ 年 第 ３５ 期
◆ ＿ｔｒａｎ＿ｆｉｌｅｎａｍｅ – 转 换 时 使 用 的 文 档 文 件 名 称 ， 通 常 是 ｕｎｋｎｏｗｎ．＜ｅｘｔ＞
◆＿ｒａｗ＿ａｓ＿ｈｔｍｌ – 转换后的 ＨＴＭＬ 代码 ◆＿ｍｉｍｅｔｙｐｅ – 文档的 ＭＩＭＥ 类型 ◆＿ｒａｗ＿ｏｂｊｓ – 转换后的子对象 （ ２） 动作设计 ◆ 查 看 ， 在 嵌 入 式 的 ｉｆｒａｍｅ 中 显 示 转 换 后 的 结 果 ， 对 应 ｄｗｄｏｃｓ＿ｖｉｅｗ 模板 ◆编辑， 允许用户提交和修改文档， 对应 ｄｗｄｏｃｓ＿ｅｄｉｔ＿ｆｏｒｍ 模板 ◆ 属 性 ， 设 置 文 档 的 元 信 息 ， 对 应 ｓｔｒｉｎｇ： ￥ ｛ｏｂｊｅｃｔ＿ｕｒｌ｝／ ｂａｓｅ＿ｍｅｔａｄａｔａ ◆共享， 对应 ｓｔｒｉｎｇ：￥｛ｏｂｊｅｃｔ＿ｕｒｌ｝／ｆｏｌｄｅｒ＿ｌｏｃａｌｒｏｌｅ＿ｆｏｒｍ ◆下载， 允许用户下载原文， 对应 ｇｅｔＲａｗＦｉｌｅ 方法 ◆全屏， 允许用户以全屏幕方式浏览转换后的内容， 对应 ｇｅｔＨＴＭＬＣｏｄｅ （ ３） 主要方法设计 ◆ｉｎｉｔｉａｌｉｚｅ＿ｔｍｐｄｉｒ（ｓｅｌｆ， ｄａｔａ）， 将 提 交 的 文 档 传 输 到 ＤＴ 的 临 时 目 录中
三 、加 工 贸 易 梯 度 转 移 加 速 新 乡 经 济 发 展 对新乡来说， 产业梯度转移是促进经济发展的很好机遇： 一是承接 东部地区的产业转移， 把带来的大量资本、技术、设备等有形生产要素 和生产工艺、管理经验等无形生产要素同地方资源优势有机结合， 可大 力推进本地开放型经济的形成， 促进经济实现跨越式发展。二是可以提 供更多的就业机会， 提高工人的工资和生活水平， 也是带动金融、保险、 物 流 、房 地 产 、社 会 服 务 等 相 关 第 三 产 业 的 发 展 。 三 是 通 过 产 业 梯 度 转 移， 能够实现东部先进技术的溢出效应， 推动本地技术进步， 优化产品 结构， 提升管理能力， 改变经营理念， 增强竞争能力。近年来， 新乡作为 国内外企业投资发展的焦点， 投资吸引力和国际竞争力正在不断增强， 已经具备了承接加工贸易向中部转移的基本条件， 将重点引进劳动密 集型和资源密集型的加工贸易企业， 与东部错位发展， 促使加工贸易产 业转型升级。在吸纳产业转移的同时， 应清醒地认识到， 受地理区位的 制约， 承接产业转移不能简单照搬东部“大出大进”模式， 必须充分发挥 新乡的比较优势， 逐步提升加工贸易环节的附加值， 促使加工贸易企业 在国际产业链分工和国际产业竞争中占据有利地位。 四 、新 乡 承 接 产 业 梯 度 转 移 的 对 策 思 考 东 部 发 达 地 区 产 业 转 移 并 不 是 盲 目 的 ， 而 是 有 针 对 性 、有 选 择 性 的， 是以取得新的发展和获取新的经济效益为目的。新乡的比较优势 在于： 资源丰富， 水电气供应十分充足； 基础设施建设较为完善； 科技 教育发达， 人才资源丰富； 区位优势明显， 交通便捷， 等等。而且， 新乡 市近年来坚持发展外向型经济， 不断完善政策措施， 改善投资环境， 加 大招商引资的力度， 在利用外资和内资上都取得了显著成效， 开创了 外向型经济的新局面， 为产业转移的承接打下良好的基础。 现在的关键是， 新乡要进一步做好充分的准备， 扩大对外对内开 放， 认真创造条件， 不断完善政策、创新体制机制、营造良好的环境， 积 极打造承接东部产业梯度转移的平台。 第一， 增强产业配套能力。目前， 中部地区经济相对落后， 工业基 础薄弱， 产业配套能力普遍比较弱。如果国际企业和东（ 下转第 ２８５页）
一 、加 工 贸 易 梯 度 转 移 是 我 国 经 济 发 展 的 必 然 趋 势 加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分。自上世纪 ７０ 年代末 开展加工贸易以来， 我国加工贸易持续快速增长， 加工贸易进出口额 从 １９８１ 年 的 ２５ 亿 美 元 增 长 到 ２００５ 年 的 ８３１９ 亿 美 元 ， 增 长 了 ３３３ 倍， 在对外贸易中的比重从同期的 ５．７％提高到 ４８．６％。但目前， 我国加 工贸易主要集中在东部地区， 东部 １０ 省市占我国加工贸易出口总额 的 ９７．８％， 中部 ６ 省仅占 ０．６％， 布局极不合理。 产业梯度转移理论指出， 发达地区进入高层次的发展阶段之后， 一 些低层次如劳动密集型产业会因当地劳动力成本上升， 不再具备竞争 优势而渐向欠发达地区和不发达地区转移， 从而带动所有地区的共同 发展。综观中国经济发展格局， 目前第三次大的产业梯度转移已经来 临。为什么会产生东部地区产业向中部地区转移这样一种趋势？ 首先， 国际产业和东部地区产业结构与资源禀赋的偏离要求进行产业转移。 区位经济理论认为， 任何产业在空间布局上都要满足特定的条件。劳动 力 、能 源 、原 材 料 密 集 型 的 产 业 要 求 企 业 在 空 间 布 局 上 接 近 资 源 密 集 区 域， 以寻求较低的生产成本和竞争优势。劳动密集型产业当初在东部地 区聚集有其历史背景和合理性， 但是， 随着自身的发展与成熟， 其产业 结构与资源禀赋的偏离日渐扩大。随着东部地区产业升级和市场竞争 的加剧， 企业只有寻求更合理的空间区位， 追求更低的生产成本， 才能 在激烈的竞争中求得生存。其次， 东部地区生产要素成本如劳动力、地 价和水电煤等生产资料价格不断上涨， 客观上要求进行产业转移。再 次， 东部地区产业结构升级要求产业进行转移。另外， 随着产业的不断 拥挤， 东部相 继 出 现 了 能 源 、原 材 料 、劳 动 力 短 缺 、发 展 空 间 不 足 等 问 题， 在很大程度上限制了传统产业的进一步发展和产业升级。 在改革开放的近 ３０ 年间， 东部地区形成了大量的资本积累， 随着 资本有机构成的提高， 资本收益率不断下降。通过产业转移， 将资本要 素输入到资本相对短缺的中部地区， 可以使这些过剩资本找到新的利 润增长点， 提高资本要素的利用率和收益。另外， 东部地区劳动密集型 和技术、资 本 密 集 型 的 制 造 工 业 已 成 为 “夕 阳 产 业 ”， 而 在 中 部 地 区 则 是处于成长期的“朝阳产业”。适时的产业转移， 可以优化东部地区的 产业结构， 促进产业的升级换代。 二、新乡作为中部加工贸易发展重点地区具备显著的比较优势 新乡市作为中部加工贸易发展重点地区具备了显著的比较优势： １．区位优势： 地处中国经济地理中心、国家的能源 基 地 中 心 、人 口 密集中心和内需消费市场中心， 交通发达， 以新乡 为 中 心 ， ６００ 公 里 半 径内， 辐射人口达 ５ 亿之多。 ２．资 源 优 势 ： 矿 藏 、水 、农 业 、土 地 、人 力 、旅 游 资 源 丰 富 ， 优 势 突 出 。 特 别 是 人 力 资 源 ， 新 乡 市 总 劳 动 力 有 ３５０ 万 ， 拥 有 科 研 机 构 １０５ 个， 其中国家级研究所 ３ 个， 各级工程（ 企业） 研究中心 １２０ 余个， 各级 各类科技人员 １３ 万人。本科院校 ４ 所， 在校大学生 １２ 万人， 是除郑州 外河南拥有高校最多的城市。 ３．成本优势： 商务成本较低， 水、电、人力、物流成本 较 沿 海 地 区 约 低 ５０％－ ７０％。 ４．基 础 设 施 优 势 ： 处 于 中 原 城 市 群 核 心 区 ， 京 港 澳 高 速 公 路 、１０７ 国道及阿深、济 东 、新 陵 等 高 速 公 路 穿 境 而 过 ， 京 广 、太 石 铁 路 在 此 交 汇。新乡距省会郑州仅 ７０ 公里， 抵达新郑国际机场仅需 ４５ 分钟， 可以 充 分 共 享 郑 州 的 航 空 港 、公 路 港 、海 关 、口 岸 等 各 种 服 务 。 围 绕 建 设 中
原城市群核心区， 新乡规划建设了 １ 个国家级 、５ 个 省 级 产 业 园 区 和 ２３ 个特色产业园区， 这些产业聚集区具有完备的基础设 施 ， 能 够 承 载 国内外的投资项目。
５．主 导 产 业 优 势 ： 现 有 规 模 以 上 工 业 企 业 ６６２ 家 ， 大 中 型 工 业 企 业 １０５ 家。在日前国家统计局公布的中国制造业 ５００ 强中， 有金龙铜 管和新飞电器 ２ 家企业入选。河南省 １００ 强企业中新乡有 １２ 家， 销售 收入超 １０ 亿元企业有 １０ 家。拥有国家级名牌产品 ３ 个， 省级名牌产 品 ２０ 个。已形成电子电器、生物与新医药、环保电池及原材料、化纤纺 织 、能 源 电 力 五 大 强 势 产 业 和 汽 车 及 汽 车 零 部 件 、食 品 加 工 、机 械 装 备 、造 纸 、新 型 建 材 、医 用 卫 材 、化 工 七 大 特 色 产 业 。
◆ｓｕｂＯｂｊｅｃｔｓ （ｓｅｌｆ， ｏｂｊｅｃｔｓ， ｔｍｐｄｉｒ）， 下 载 转 换 后 的 文 件 ， 形 成 Ｐｙｔｈｏｎ 的字典对象
科技信息
○高校讲台○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
２００７ 年 第 ３５ 期
抓住加工贸易梯度转移的良机促进新乡经济发展
梁益海 王 鑫 （ 新乡学院经济管理学院 河南 新乡 ４５３００３）
【摘 要】进入 ２１ 世纪， 在国际产业转移的大背景下， 加工贸易向中西部梯度转移已势在必行， 作为重要的加工业基地， 新乡具有诸多比较 优势， 在第二届中博会上， 河南新乡被确定为首批“加工贸易梯度转移重点承接地”， 将享受一系列优惠政策， 如何利用契机， 将比较优势变为竞 争优势， 应成为我们关注的问题。
【关键词】新乡市； 加工贸易梯度转移； 经济发展
在国家实施中部崛起战略的背景下， 国际和东部产业向中部转移 是大势所趋。大力发展加工贸易， 有效承接产业转移， 是中部提高竞争 力的最佳方式和手段， 也是中部城市提升经济实力、加快国际化进程的 必经之路。新乡市工业门类齐全， 具有区位、资源、交通、劳动力等优势， 已成为全国先进加工业基地。在第二届中博会上， 商务部确定了中部九 座城市为首批“加工贸易梯度转移重点承接地”， 新乡位列其中。新乡将 享受一系列相关优惠政策， 从而充Байду номын сангаас发挥加工贸易基础好、生产要素成 本低的比较优势， 抓住东部地区部分产业对外扩展和转移的机遇， 吸引 和鼓励境外及东部地区企业到新乡发展， 带动地区经济快速发展。
６．加 工 贸 易 基 础 优 势 ： 新 乡 积 极 实 施 贸 易 方 式 多 元 化 战 略 ， 大 力 发展加工贸易出口， 加工贸易出口额已占到全市出口总额的 ４７％， 成 为带动全市外贸出口的主要因素， 已形成了高新技术产品出口拉动机 电产品出口增长， 机电产品出口拉动全市外贸出口增长的新格局。“新 飞 ”品 牌 成 为 商 务 部 确 定 的 “２００５－ ２００６ 年 度 重 点 培 育 的 发 展 出 口 品 牌”中河南唯一入选品牌。新乡拥有河南省重点出口企业 ６ 家， 河南省 出口名牌产品 ４ 个。金龙铜管 ２００６ 年 出 口 ２．７９ 亿 美 元 ， 在 河 南 省 加 工贸易重点企业中排名第一位。
４１７
科技信息 ○计算机与信息技术○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
２００７ 年 第 ３５ 期
◆ ＿ｔｒａｎ＿ｆｉｌｅｎａｍｅ – 转 换 时 使 用 的 文 档 文 件 名 称 ， 通 常 是 ｕｎｋｎｏｗｎ．＜ｅｘｔ＞
◆＿ｒａｗ＿ａｓ＿ｈｔｍｌ – 转换后的 ＨＴＭＬ 代码 ◆＿ｍｉｍｅｔｙｐｅ – 文档的 ＭＩＭＥ 类型 ◆＿ｒａｗ＿ｏｂｊｓ – 转换后的子对象 （ ２） 动作设计 ◆ 查 看 ， 在 嵌 入 式 的 ｉｆｒａｍｅ 中 显 示 转 换 后 的 结 果 ， 对 应 ｄｗｄｏｃｓ＿ｖｉｅｗ 模板 ◆编辑， 允许用户提交和修改文档， 对应 ｄｗｄｏｃｓ＿ｅｄｉｔ＿ｆｏｒｍ 模板 ◆ 属 性 ， 设 置 文 档 的 元 信 息 ， 对 应 ｓｔｒｉｎｇ： ￥ ｛ｏｂｊｅｃｔ＿ｕｒｌ｝／ ｂａｓｅ＿ｍｅｔａｄａｔａ ◆共享， 对应 ｓｔｒｉｎｇ：￥｛ｏｂｊｅｃｔ＿ｕｒｌ｝／ｆｏｌｄｅｒ＿ｌｏｃａｌｒｏｌｅ＿ｆｏｒｍ ◆下载， 允许用户下载原文， 对应 ｇｅｔＲａｗＦｉｌｅ 方法 ◆全屏， 允许用户以全屏幕方式浏览转换后的内容， 对应 ｇｅｔＨＴＭＬＣｏｄｅ （ ３） 主要方法设计 ◆ｉｎｉｔｉａｌｉｚｅ＿ｔｍｐｄｉｒ（ｓｅｌｆ， ｄａｔａ）， 将 提 交 的 文 档 传 输 到 ＤＴ 的 临 时 目 录中
三 、加 工 贸 易 梯 度 转 移 加 速 新 乡 经 济 发 展 对新乡来说， 产业梯度转移是促进经济发展的很好机遇： 一是承接 东部地区的产业转移， 把带来的大量资本、技术、设备等有形生产要素 和生产工艺、管理经验等无形生产要素同地方资源优势有机结合， 可大 力推进本地开放型经济的形成， 促进经济实现跨越式发展。二是可以提 供更多的就业机会， 提高工人的工资和生活水平， 也是带动金融、保险、 物 流 、房 地 产 、社 会 服 务 等 相 关 第 三 产 业 的 发 展 。 三 是 通 过 产 业 梯 度 转 移， 能够实现东部先进技术的溢出效应， 推动本地技术进步， 优化产品 结构， 提升管理能力， 改变经营理念， 增强竞争能力。近年来， 新乡作为 国内外企业投资发展的焦点， 投资吸引力和国际竞争力正在不断增强， 已经具备了承接加工贸易向中部转移的基本条件， 将重点引进劳动密 集型和资源密集型的加工贸易企业， 与东部错位发展， 促使加工贸易产 业转型升级。在吸纳产业转移的同时， 应清醒地认识到， 受地理区位的 制约， 承接产业转移不能简单照搬东部“大出大进”模式， 必须充分发挥 新乡的比较优势， 逐步提升加工贸易环节的附加值， 促使加工贸易企业 在国际产业链分工和国际产业竞争中占据有利地位。 四 、新 乡 承 接 产 业 梯 度 转 移 的 对 策 思 考 东 部 发 达 地 区 产 业 转 移 并 不 是 盲 目 的 ， 而 是 有 针 对 性 、有 选 择 性 的， 是以取得新的发展和获取新的经济效益为目的。新乡的比较优势 在于： 资源丰富， 水电气供应十分充足； 基础设施建设较为完善； 科技 教育发达， 人才资源丰富； 区位优势明显， 交通便捷， 等等。而且， 新乡 市近年来坚持发展外向型经济， 不断完善政策措施， 改善投资环境， 加 大招商引资的力度， 在利用外资和内资上都取得了显著成效， 开创了 外向型经济的新局面， 为产业转移的承接打下良好的基础。 现在的关键是， 新乡要进一步做好充分的准备， 扩大对外对内开 放， 认真创造条件， 不断完善政策、创新体制机制、营造良好的环境， 积 极打造承接东部产业梯度转移的平台。 第一， 增强产业配套能力。目前， 中部地区经济相对落后， 工业基 础薄弱， 产业配套能力普遍比较弱。如果国际企业和东（ 下转第 ２８５页）
一 、加 工 贸 易 梯 度 转 移 是 我 国 经 济 发 展 的 必 然 趋 势 加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分。自上世纪 ７０ 年代末 开展加工贸易以来， 我国加工贸易持续快速增长， 加工贸易进出口额 从 １９８１ 年 的 ２５ 亿 美 元 增 长 到 ２００５ 年 的 ８３１９ 亿 美 元 ， 增 长 了 ３３３ 倍， 在对外贸易中的比重从同期的 ５．７％提高到 ４８．６％。但目前， 我国加 工贸易主要集中在东部地区， 东部 １０ 省市占我国加工贸易出口总额 的 ９７．８％， 中部 ６ 省仅占 ０．６％， 布局极不合理。 产业梯度转移理论指出， 发达地区进入高层次的发展阶段之后， 一 些低层次如劳动密集型产业会因当地劳动力成本上升， 不再具备竞争 优势而渐向欠发达地区和不发达地区转移， 从而带动所有地区的共同 发展。综观中国经济发展格局， 目前第三次大的产业梯度转移已经来 临。为什么会产生东部地区产业向中部地区转移这样一种趋势？ 首先， 国际产业和东部地区产业结构与资源禀赋的偏离要求进行产业转移。 区位经济理论认为， 任何产业在空间布局上都要满足特定的条件。劳动 力 、能 源 、原 材 料 密 集 型 的 产 业 要 求 企 业 在 空 间 布 局 上 接 近 资 源 密 集 区 域， 以寻求较低的生产成本和竞争优势。劳动密集型产业当初在东部地 区聚集有其历史背景和合理性， 但是， 随着自身的发展与成熟， 其产业 结构与资源禀赋的偏离日渐扩大。随着东部地区产业升级和市场竞争 的加剧， 企业只有寻求更合理的空间区位， 追求更低的生产成本， 才能 在激烈的竞争中求得生存。其次， 东部地区生产要素成本如劳动力、地 价和水电煤等生产资料价格不断上涨， 客观上要求进行产业转移。再 次， 东部地区产业结构升级要求产业进行转移。另外， 随着产业的不断 拥挤， 东部相 继 出 现 了 能 源 、原 材 料 、劳 动 力 短 缺 、发 展 空 间 不 足 等 问 题， 在很大程度上限制了传统产业的进一步发展和产业升级。 在改革开放的近 ３０ 年间， 东部地区形成了大量的资本积累， 随着 资本有机构成的提高， 资本收益率不断下降。通过产业转移， 将资本要 素输入到资本相对短缺的中部地区， 可以使这些过剩资本找到新的利 润增长点， 提高资本要素的利用率和收益。另外， 东部地区劳动密集型 和技术、资 本 密 集 型 的 制 造 工 业 已 成 为 “夕 阳 产 业 ”， 而 在 中 部 地 区 则 是处于成长期的“朝阳产业”。适时的产业转移， 可以优化东部地区的 产业结构， 促进产业的升级换代。 二、新乡作为中部加工贸易发展重点地区具备显著的比较优势 新乡市作为中部加工贸易发展重点地区具备了显著的比较优势： １．区位优势： 地处中国经济地理中心、国家的能源 基 地 中 心 、人 口 密集中心和内需消费市场中心， 交通发达， 以新乡 为 中 心 ， ６００ 公 里 半 径内， 辐射人口达 ５ 亿之多。 ２．资 源 优 势 ： 矿 藏 、水 、农 业 、土 地 、人 力 、旅 游 资 源 丰 富 ， 优 势 突 出 。 特 别 是 人 力 资 源 ， 新 乡 市 总 劳 动 力 有 ３５０ 万 ， 拥 有 科 研 机 构 １０５ 个， 其中国家级研究所 ３ 个， 各级工程（ 企业） 研究中心 １２０ 余个， 各级 各类科技人员 １３ 万人。本科院校 ４ 所， 在校大学生 １２ 万人， 是除郑州 外河南拥有高校最多的城市。 ３．成本优势： 商务成本较低， 水、电、人力、物流成本 较 沿 海 地 区 约 低 ５０％－ ７０％。 ４．基 础 设 施 优 势 ： 处 于 中 原 城 市 群 核 心 区 ， 京 港 澳 高 速 公 路 、１０７ 国道及阿深、济 东 、新 陵 等 高 速 公 路 穿 境 而 过 ， 京 广 、太 石 铁 路 在 此 交 汇。新乡距省会郑州仅 ７０ 公里， 抵达新郑国际机场仅需 ４５ 分钟， 可以 充 分 共 享 郑 州 的 航 空 港 、公 路 港 、海 关 、口 岸 等 各 种 服 务 。 围 绕 建 设 中