浅析当前城乡规划工作存在的问题及措施 徐少修

浅析当前城乡规划工作存在的问题及措施徐少修

发表时间：2018-03-01T15:37:13.033Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第27期作者：徐少修刘春梅

[导读] 近些年来，伴随城镇化进程不断加快，城镇规模也在随之扩大。

永城市城乡规划服务中心河南永城 476600

摘要：现今，我国社会不断发展，城乡建设也随之发展，进行城乡规划工作，能够有效统筹城乡的发展、起到改善民生、引领发展方向、促进和谐社会构建的积极作用。城乡规划工作的好坏，在很大程度上影响了一个地区经济的发展。因此，如何做好现今的城乡规划工作，尤其是县城与乡镇的实际规划工作，起到至关重要的作用，文章针对当前城乡规划工作存在的问题及措施进行了详细的阐述，内容仅供参考。

关键词：城乡规划；工作；问题；措施

导言

近些年来，伴随城镇化进程不断加快，城镇规模也在随之扩大，许多人口快速朝着城镇聚集，城市的发展压力也变得越来越大。伴随城市规模不断扩张，对于城乡规划工作也提出了更高的要求。因此，各级政府需要给予重视，有着全面发展的观念，立足于现今的状况，着眼于长远的发展，需要坚持可持续发展的理念，对城乡规划工作进行重新的审视，有效避免并且解决在现今城乡规划工作中的问题，保证城乡规划能够沿着健康的轨道发展。

1当前城乡规划工作中存在的问题

1.1城乡规划定位较为相似，没有突出特点

近些年来，城镇发展建设速度比较快，城镇的规划都相应进行了修编工作。城乡规划工作具有引领的作用，能够发挥出其优势。但现今存在的普遍的问题是，城乡规划定位比较相似，对于各个地区历史文化的底蕴没有进行深入的挖掘，无法充分体现地方的特点，存在的千城一面问题。例如比较普遍的生态旅游城镇、山水园林城市等等。这种城乡规划定位没有考虑到城市的实际情况，到处都是进行山水园林的建设，没有山就造山，没有水就挖水。在建设方面不仅仅造成城乡面孔极为相似，并且带来了不必要的浪费。

1.2城乡规划功能分区不明晰，存有一定交叉

因为城镇建设规模不断扩张，太过关注建设，对规划工作没有给予充分的重视，过分追求短期的利益，随之出现了许多问题。有些城镇在功能方面不断叠加、布局相互交叉。一些地方还出现了工业围城以及市场围城，这种类似的问题较为突出，使得建设情况变得比较没有秩序，带来不良的影响。

1.3城乡规划水平不够高，缺乏精品的工程

城乡规划工作的好坏，在很大程度上决定了建设的之间，大到城市、乡镇，小到小区、建筑体。现今，在城乡规划工作中，由于受到利益的驱使，一些乡镇过分追求经济方面的效益，造成一些规划内容没有对城市形象给予考虑，在城乡发展中，出现粗制滥造的情况，没有精品的工程，城乡规划工作的水平有待提高，在社会上带来不良的影响。

1.4全民的规划意识还不强，没有对规划工作的重要性进行充分认识

在城乡规划法落实这几年来，对城镇规划的工作起到了促进的作用，但也存在宣传不到位，执行不到位的情况，在多个方面都存在一定的情况，一些相关部门进行城乡规划工作，依然存在无所谓的想法，尤其是执行规划不够严肃，时常出现随意更改规划，或者私自变更规划的情况，在一定程度上影响了城乡规划工作的严谨性。

2城乡规划管理改善策略

2.1满足经济模式的变化

如果城乡规划管理模式处于长期固定的情况下，则会导致管理模式不能和市场变化相适应，给我国的市场经济带来不利影响，不利于其顺利发展。除此之外，不断增长的经济模式会给我国的经济带来相应的负面影响。所以，为了更好地发展我国城乡经济，满足我国的市场经济增长模式，政府就必须在具体的城乡规划管理过程中，充分结合我国当前阶段的经济发展模式和实际状况，合理地进行配置资源。除此之外，当政府有关部门进行管理的调控后，城乡市场在短时间内可能不会特别适应这一经济模式，这是正常现象，所以需要所有人共同努力，团结协作，使得城乡规划管理和经济模式相适应。

2.2充分熟悉经济结构

在改革开放之前，我国经济的核心一直都是农业经济，而工商业则占据相应的次要地位，实际上这种经济发展状况会导致我国经济发展受到制约，不能实现我国综合实力的快速进步。在改革开放之后，我国出台了各项经济发展政策并且充分落实，有效的改善了我国的经济形势，综合国力迅速增强，工商业逐渐取代了农业的主导地位。在这种情况下，就必须要求我国政府能够有效、合理地对资源进行分配，并且完善相应的分配制度和方案，在经济结构的不断变化过程中，我们也要不断改进自身来适应经济的变化，主动、积极地参与城乡规划管理工作，从而对城乡资源进行最有效、最科学、最合理的配置。

2.3明确城乡规划管理方案

要想科学地落实城乡规划管理工作，就必须对规划管理方案进行充分的完善，并且在此基础上加强方案的落实工作。然而当前阶段的实施方案缺乏完善现行和有效性，导致我国城乡规划管理方案的实施受到严重阻碍，降低了管理效率和管理水平。对政府来说，要尽早地建立有关的城乡规划决策部门，从而满足我国内经常出现的跨区域城乡规划工作，只有充分地明确了城乡规划方案，才能保证具体的落实工作具有完善的理论依据和基础，从而为我国城乡经济的发展奠定良好的基础。

2.4深入了解市场经济形势的转变

自从改革开放以来，每当进行有关管理方式方案的制定时，我国政府部门都会对市场经济的发展状况进行充分地考虑，尽可能的完善和发展市场经济，使其具有合理性和科学性。城乡规划的管理方式并不是一成不变的，通常情况下都可以以市场经济的变化来调整相关管理方式，所以在较大的经济形势压力下，政府部门要深入了解市场经济形式的改变，从而不断的对城乡规划管理方式进行改进和创新。在

这种形势下，城乡规划管理方式一定要与市场经济变化相协调，根据市场的变化来对城乡规划管理方式进行调控。

2.5加强监督管理工作

在城乡规划管理过程中，加强规划的监督管理也是十分必要的部分。可以通过建立健全相关法律来加强规划监督管理。在各级政府的支持下，城乡规划管理要积极进行规划体系健全工作，完善城乡规划编制方案，建立规划委员会制度，促进规划审批政务的公开公正。除此之外，加强规划的监督管理工作，还可以通过城乡规划效能监察和开展城市规划督察员试点来进行，从而保障城乡规划工作的有效落实。

2.6增加公众参与度，不断推进科学的民主决策

首先，需要使公众都参与到规划决策中。进行规划决策工作，是为了形成有效的行动方案，是为了总结众人的智慧。有关部门需要进一步调整专家委员会和规划委员会，有效发挥规划委员会在领导、协调以及决策方面的作用，需要实行例会制度，需要认真对有关城乡建设发展的战略以及重大的方针进行研究。规划委员会需要引进公众参与制度，使代表公众参与到规划决策工作中来，代表公众需要对城乡规划提出自己的建议。还有，重大的规划建设在项目正式实施前，需要广泛听取政协、人大、以及各界社会人士的建议，并需要通过媒体，使广大民众也参与到其中，有效实现群众评议、专家评审以及领导决策，保证决策具有科学性和民主性。需要进一步对规划以及项目审批前、审批后公示进行完善。

结束语

在现今改革开放不断深化，经济发展不断加快的情况下，需要进行高点谋划、高点定位以及高点要求，进行城乡的规划工作。在城乡规划工作中，需要注重规划的科学性、独特性、合理性以及严肃性，只有确保城乡规划措施的有效落实，才可以有效提高城乡规划的水平，有效解决城乡规划中存在的问题，充分发挥城乡规划的引导作用，才能够更好的进行城乡的建设工作，促进我国城乡建设更好的发展。

参考文献

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