浅析英美关系_论文

浅析英美“特殊关系”

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浅析英美“特殊关系”

摘要：英美关系是国际关系史上的重要课题,也是现代社会的热点问题.英国和美国曾经是母国与殖民地的关系,美国独（略）系经历了两百多年的发展,形成了当今人们所熟悉的“英美特殊关系”. 英美特殊关系有着多方面复杂而深刻的原因，其影响亦广泛而深远，不仅直接作用于英美双边关系，间接影响到美欧关系和曾经的东西方关系，也对战后国际秩序带来重大后果。

关键字：关系英美军事文化

一、英美特殊关系的特征

首先是核领域的密切合作。英国是西方国家中惟一同意在核武器研制领域与美国进行合作的国家。美英核合作始于第二次世界大战期间，延续至今。主要内容包括美英两国分享核机密，美国允许英国在美国内华达的核试验中爆炸一枚英国的核装置，以及自20世纪60年代以来美国先后向英国提供“北极星”、“三叉戟”导弹系统。

其次是军事领域的密切合作，这是其他与美国合作的国家不可比拟的。目前，美国在英国共有驻军约3万人，军事基地多达10个。情报领域的合作同样密切。1949年10月，美英两国签订了关于建立英美军事情报委员会的协议，为双方在情报领域的机制化合作奠定了基础。1982年英阿（根廷）马岛战争期间，美国向英国提供了至关重要的情报支持，对后者的获胜起到了关键作用。英国也向美国提供情报支持。尽管官方否认其在越南战争中的作用，但有关的研究表明，英国在香港的信号基地向美国军队提供情报，帮助后者确定对北越的轰炸和袭击目标。

第三是以往不被注意的宣传领域的合作。当一方或双方卷入战争时，美英宣传合作表现得尤为明显。两国的宣传机器密切配合，相互提供支持。例如，80年代美国对尼加拉瓜的战争期间，美英两国的宣传口径及报道所持的观点都相当一致，其信息基本上是不加批判地取自白宫经常散布的假情报。海湾战争、科索沃战争和伊拉克战争期间，美英两国的宣传合作达到了顶峰。空袭科索沃之前，美英两国媒体大量报道米洛舍维奇在科索沃制造的“种族清洗”，宣扬对科索沃的武装干涉是维护“人权”的正义行动。为了“打伊倒萨”，美英宣传机器先是大肆鼓噪萨达姆生产和拥有大规模杀伤性武器，为两国发动对伊战争制造借口。战争爆发后，两国媒体对战争进程的报道也大

体保持一致。

第四，两国对彼此对外战争行为的公开支持，这最能显示美英特殊关系。诚然历史上有过一些相反的例子，如苏伊士战争期间美国对英国落井下石，迫使其接受停火；1983年美国入侵格林纳达私下也遭到英国反对（尽管它在公开场合表示支持美国），但相比之下，相互支持的例子要多得多。1953年，美国支持英国推翻了英属圭亚那的贾根政府；两国还联合推翻了伊朗摩萨台的民族主义政权。次年，英国为阻止联合国反对美国对危地马拉的干涉发挥了关键作用。50年代，美国还支持英国在肯尼亚和马来西亚的战争；1958年，两国分别对黎巴嫩和约旦进行了武装干涉。美国1986年对利比亚进行空袭时，英国是惟一全面支持美国的盟友。需要指出的是，当时美国请求使用在英国的基地并非出于军事原因，因为它完全可以通过舰载飞机或远程轰炸机来完成空袭任务，而是出于政治考虑，以显示美国并非单独行动。而撒切尔政府同意美国使用基地，则主要是为了回报后者在马岛战争中对英国的支持。1989年，美国入侵巴拿马时，英国再次成为惟一支持美国的大国。1993年和1996年，英国支持并参与了美国对伊拉克实施的空袭。这里附带说明迭戈加西亚群岛对美英特殊关系的意义。迭戈加西亚是印度洋上由英国控制的一个岛屿。为了给美国在岛上修建军事基地让路，英国曾在1965—1973年驱赶1800名土著居民离岛。现在英国对该岛拥有正式主权，但它却成为美国的一个军事基地，构成了美国对中东进行干预的部分基地。海湾战争和伊拉克战争期间，美国曾多次使用在迭戈加西亚的基地（主要用来为轰炸机加油），对伊拉克进行轰炸。

70年代以来，随着英国国力的衰落及加入欧共体，美英特殊关系受到一些影响，英国同美国的公开联合行动减少了。尽管如此，美英关系总体上仍很密切，英国仍是美国最亲密、最可靠的盟友。梅杰首相1995年说，“英美两国政府在许多问题上的观点是非常一致的”。克林顿总统称英美关系“非同一般”，仍像以前那样重要，在外交政策上很难看出英国政党之间的分歧。直到今天，两国政府依然认同美英特殊关系。布莱尔首相说，英美两国有着共同的价值观念，共同的历史和利益，英国作为欧美之间的桥梁，双边关系会“保持下去并在今后的岁月中得到加强”。

英国是美国“最得力的朋友和最亲密的同盟”。特别值得一提的是，美国在介入地区冲突时，为了避免孤军奋战，尤其需要英国的配合。在海湾战争、科索沃、阿富汗和伊拉克战争中，莫不如此。而英国也总能够在美国最需要的时候提供及时和坚定的支持。所有这些说明了美英特殊关系是一个现实存在。美国驻英国大使塞茨1993

年对美英特殊关系的重要性作了如下评价：“英国是美国最亲密的盟友；在漫长的和成功的冷战故事中，英美关系是一个关键成分，尽管这种关系集中于欧洲，但两国都认识到这是一个全球性责任。不管哪个政党在伦敦或华盛顿上台，英美关系都不受干扰。尽管冷战后各自优先考虑的事情不会像以前那样经常地一致，但两国关系仍富有内容，不会随着旧时代的终结而消失。”应该说，对美英关系的这一评价和结论不无道理。

二、美英特殊关系与国际秩序

第二次世界大战后，美国成为世界头号强国，尤其在世界经济中居于支配性地位。鉴于此，美国的总体目标是控制世界经济乃至整个国际秩序。与此相适应，美国把控制苏联以外的“宏大地区”作为其外交政策的基础。后来的形势发展似乎证实了这一点，苏联控制了东欧，而几乎整个第三世界则被美国及其盟国控制，苏联对这些地区少有干预。其外交政策目标是：在国际贸易和投资方面实行“门户开放”，以便“在其他国家的美国企业能够确保获得原料和市场。作为世界最大的石油消费国和最大的军火国，美国一直把石油利益置于其地缘政治战略的核心。中东因拥有丰富的石油资源而成为美国最为关注的地区，根据有关统计，世界已探明的石油储量70%在中东。

在其他第三世界地区和国家，美国把民族主义力量视为主要威胁，因为后者威胁到美国对这些国家资源的控制。美国尤其担心民族主义的成功会在第三世界地区引起连锁反应。例如80年代，美国担心尼加拉瓜桑地诺革命的成功会在中美洲引发“多米诺骨牌”效应；

第二次世界大战后，英国沦为一个二流大国，其权力地位与作为超级大国的美国不在同一个级别。然而，英国的国际利益与美国却有吻合之处。战后英国外交政策有两个主要目标：一是维护本国的大国地位，一是确保国际体系符合英国和西方的商业利益，使经济上最重要的国家和地区处于西方的有效控制之下。关于第一个目标，英国在战后初期曾一度探索了使自己成为美苏之间的“第三势力”的可能性，但后来由于冷战的加剧和自身开发殖民地的力量不足，英国放弃了“第三势力”政策，转而奉行与美国保持“特殊关系”的新政策。英国希望通过这一政策来维持其大国地位，这构成了美英特殊关系一个重要的内在基础。至于第二个目标，则明显与美国的利益相符。

总之，战后美英两国都把控制国际秩序的国际利益，都把控制第三世界关键地区的资源作为外交政策的基础和目标，并采取了大致相同的政策。正是这些“战略一致”，