三江源生态保护与平衡发展论坛

正式论坛
14:00-14:05三江源宣传片，宣布开幕 14:05-14:20主旨发言
14:20-14:35主旨发言 开幕式结束
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主持人：九三学社赖明主 席
全国人大常委会副委员 长、九三学社中央主席韩 启德 中共青海省委领导（暂定 省委副秘书长马文邦）
14:35-15:35主题发言：三江源的生态保护与发展模式
主持人：李晟之
发言人：
扎西多杰，绿色乡村协力员
索南昂庆，尕都觉悟保护协会
叶青，甘达村委书记
点评人：
吕宾，乡村之眼与绿色社区
拉阁活佛，尕都觉悟保护协会
于璐，绿色乡村领导力（？）
12:15-13:30
午餐，午休
13:30-15:00论坛议题六：青年实践者与人才培养
主持人：孙姗
社区行动实践者：
嘎玛，索加措池村委书记
地震前，青海省政府生态立省的努力使得大美青海逐渐进入全国人民的视野。玉 树地震后，公众对于三江源地区有了更多的关注，地处三江源核心的玉树也逐渐为更 多的社会主流人群熟悉。但是在公众的眼中，三江源仍然遥远神秘，需要大力在社会 上宣传三江源的生态战略地位，三江源对下游数十亿人口的生态服务，及其对中国和 亚洲生态安全的保障。更为重要的是，通过展示三江源及其面临的生态危机和各界人 士，特别是当地人民，为平衡保护和发展所做的有益探索，呼吁和吸引更多的有识之 士参与并支持三江源的保护。在灾后重建中运用好科学决策，发挥社会各方投入的力 量，灾后生态重建将是贯穿本次论坛的议题。
三江源生态是其经济发展的基础，其核心是解决以牧业为主的老百姓生计，三江 源发展的可持续，取决于其经济方式能够对生态环境不造成破坏并能够反哺。三江源 的经济一是通过生态服务有偿服务，暨国家财政拨付的补偿经费，由当地人作为生态 保护实施主体提供生态保护的服务获取；而是通过开发生态产品，发展生态（文化） 经济，培植自主创新能力。对生态服务有偿服务的计量、受益方和分配机制，有不少 的专家和实践者都做了不同的研究和实践，需要交流。生态产品的开发方面，三江源 地区以及青藏高原等西部地区已有一些成功和先行的优秀案例，值得分享。
更好地保护三江源的生态环境需要综合考虑三江源地区社会发展的需求。在玉 树“4.14”地震之后，三江源地区更加成为全国人民关注的焦点。在气候变化和节能减 排的背景下，如何科学开展生态保护工作，让政府的投入达到高效，并充分调动社会 力量投入和参与；尤其是实现中央提出的玉树震后“人民生活上大台阶，生态建设上大 台阶”，保护生态，平衡发展，使当地人民从生态保护中受益，从思路、实践、人才角 度，提出保护与发展的可行方案与实践案例，展示在变化中的三江源的新希望，是举 办本次论坛的出发点。
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为三江源保护与发展的支持者和实践者搭建和公众交流的机会，带动全社会的持 续参与和关注。
论坛议程 4月24日 高层研讨会 9：00-18：00 上午：准备论坛 论坛议题一：三江源的文化传承与生态保护； 论坛议题二：保障老百姓的幸福生活——三江源的经济发展方式及实施路径； 第一节 社区通过创造生态系统服务而盈利——协议保护案例； 第二节 藏族牧区经济创新案例——高原畜牧业的与高附加值的生态产业； 下午：正式论坛 开幕式：领导致辞与主旨发言； 主题发言与讨论（论坛议题三）：三江源的生态保护与发展模式； 有关部委针对三江源的整体情况和相关政策的介绍；对复杂情形下的决策系统的 考虑；展示“新希望”——目前研究的积累已经可以找到恢复生态系统的关键因素，并 更加充分地考虑社会问题。 4月25日 实践者论坛——三江源的生态保护创新实践与人才培养 9：00-17：00 三江源可生态保护优秀实践案例分享，青年实践者分享，支持者形成互动，对三 江源的可持续发展打下良好的基础。 论坛议题四：三江源地区的生态旅游 论坛议题五：生态保护社区实践 论坛议题六：青年实践者与人才培养 论坛议题七：社会资源如何支持三江源的生态保护创新实践与人才培养
叶青，玉树县甘达村委书
记
9:35-9:50三江源的民俗与生态保护：当地的视角
尼玛江才，玉树州职业学
校教师、民俗专家
9:50-10:05基于社区的环境与文化保护行动
扎西桑俄，青海果洛州年
保玉则生态保护协会会长
10:05-10:20藏区文化与基础教育
吉美坚赞，青海果洛州吉
美坚赞藏文学校校长
10:20-10:35
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量的资金、技术、精力来解决三江源面临的生态退化、草场服务功能下降等问题。科 研院所和民间机构的研究人员也从不同角度进行了研究和分析。分享和澄清历史情况 和研究成果，在大背景下了解三江源生态保护的位置和性质十分必要。
三江源地区的当地居民以藏民族为主，万千年来在这片广饶的土地上游牧，历来 有保护环境和管理资源的文化和传统，并与博大精深的藏传佛教融汇并传承。认可和 保护三江源的生态文化是当地居民幸福生活的重要组成。在开放程度、气候变化、外 来经济和生活方式影响的背景下，传统文化的适应和传承需要和保护生态和发展经济 同存并举。首先应该从不同的视角认识生态和文化的关系，对正在发生的变化有清楚 的认识。
论坛将按照高原生态环境保护，生态与经济，生态与文化，人才培养四个角度设 置议题。
三江源生态保护的核心问题，是在复杂多变的多因子系统中明晰以高原草地为主 的三江源生态环境的现状，并估计包括在气候变化情景下对变化的趋势的分享，对畜 牧业、水源的影响趋势的分析。各级政府都高度重视三江源的生态保护，并投入了大
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第二天：实践者论坛：三江源的生态保护创新实践与人才培养
9:00-10:30 论坛议题四：三江源地区的生态旅游 主持人：
发言人：
陈旭军，知游公司生态旅游专家
文大川，漂流中国
新故乡基金会
点评人：
刘立志，玉树州旅游局局长
尼玛江才，玉树州职业学校教师、民俗专家
10:30-10:45
茶歇
10:45-12:15论坛议题五：生态保护社区实践
实施任何好方向和想法的保障之一是人才和能力，包括管理、科技、教育、当地 社区的领导者、以及面对社会转型的创新型人才。本次会议专设实践者论坛，尤其是 强调青年人在生态保护、生态经济、文化传承方面的作用和领导力，并邀请对三江源 的生态保护与社会发展关注的支持者参与，为社会资源支持三江源的生态保护、发 展、扶贫、教育、文化等提供平衡和可持续发展的视角和务实的参照。
本论坛希望成为交流分享三江源保护发展实践的开端。
论坛目的
为中央、青海、玉树，政府、当地社区、企业、学者、保护和发展实践者提供跨 界交流合作的平台；
为国家、青海省和玉树州政府在三江源生态保护与灾后生态重建方面的决策献计 献策；
通过交流形成对三江源生态保护与社会发展优先行动的共识；
为支持三江源保护与发展的组织机构提供机会，综合而平衡地了解当地的实际状 况和需求，有助制订更有效的支持和行动策略；
李晟之，山水自然保护中心
11:35-12:35 第二节 藏族牧区经济创新案例——高原畜牧
业的与高附加值的生态产业；
发言人
田野，溢达集团特纺厂董事总经理
甘南日多玛社区牛绒制品合作社
点评人
尕桑，曲麻莱县长
王晓毅，中国社科院社会学所教授
12:35-14:00
午餐，午休
14:00-18:00 14:00-14:35开幕式
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论坛日程（拟）
第一天：高层研讨会
8:30-9:00
报到注册
9:00-9:05
欢迎，开场主题片，介绍会议目的议程
主持人：吕植
9:05-10:20 论坛议题一：三江源的文化传承与生态保护 主持人：
9:05-9:20民族地区的文化与生态保护
胡敬平，监督检查司民族
关系处处长
9:20-9:30牧民眼中的草原
三江源的生态保护是生态文明的具体体现。生态、经济、文化的平衡，理论研究 与趋势分析、实施方式与实践管理、人才培养与社会支持 – 三江源的平衡发展需要来 自全社会的认同和投入，保护好三江源既是中国乃至世界的水源和生态安全的需要， 更是落实科学发展观，传承优秀文化，挖掘传统智慧，为中国的可持续发展提供思路 的绝佳实例。面对广袤的土地，三江源的平衡发展的路径，考验中国社会选择的智慧 和勇气。
茶歇
10:35-12:35论坛议题二：保障老百姓的幸福生活——三主持人：
江源的经济发展方式及实施路径
10:35-11:35 第一节 社区通过创造生态系统服务而盈利 主持人： ——协议保护案例
发言人
李若凡，三江源自然保护区主任
噶玛，玉树曲麻莱县措池村书记
Βιβλιοθήκη Baidu点评人
李文军，北京大学环境学院教授
马洪波，青海省委党校教务长
14:35-14:50基于生态有偿服务的三江源综合发展展望 玉树州领导（中共玉树州 委副书记文国栋或者副州
14:50-15:05协议保护措池实践
长毛育生） 索加措池村委书记嘎玛
15:05-15:20三江源十二五规划、二期工程及其他规划 国家发改委农经司吴晓松
15:20-15:35三江源生态保护与平衡发展的新希望
三江源的新希望 ——三江源生态保护与平衡发展 暨玉树灾后生态重建实践论坛
时间 2011年4月24-25日 第一天：高层研讨会面向政府决策者 第二天：实践者论坛面向社会资源
地点 北京大学国际关系学院报告厅
主办 九三学社中央委员会 中共青海省委员会
承办 青海省玉树州人民政府 北京大学自然保护与社会发展研究中心
有兴趣在三江源发展新型畜牧业、生态旅游等生态友好产业的各界实践者、 支持者。
论坛背景介绍 三江源是指长江、黄河、澜沧江的源头，位于青藏高原腹地。三江源具有超群和 独特的价值，是最重要的生态区域之一，为中国和世界提供高价值的生态服务，同时 拥有独特的自然和文化遗产。国家已经建立了三江源国家级自然保护区，在“十一 五”期间通过三江源生态保护与建设工程，投资保护和恢复三江源的生态环境，并取得 了初步的成果。
北京大学吕植
15:35-15:55
茶歇，集体照
15:55-18:00主题发言：三江源的生态保护与发展模式 （继续）
15:55-16:05三江源办规划的介绍
青海省政府发改委
16:05-16:15国家生态补偿机制的探索与进展
国家财政部农业司副司长
16:15-16:25生态功能区与三江源 16:25-16:35三江源保护区的保护机制 16:35-16:45草原生态保护政策和高原草原保护的经验
国家环保部生态司庄国泰 司长 三江源国家级保护区管理 局局长李若凡 国家农业部
16:45-16:55水源保护的机制
国家水利部水资源司司
长：孙雪涛
16:55-17:05林业“十二五”规划中的保护区建设与三江源 国家林业局有关司局负责
保护
同志
讨论环节：三江源的生态保护与发展模式 主持人：吕植
17:05-18:00郭悦，九三学社中央参政议政部部长 吴晓松，发改委农经司司长 李小南，青海省发改委主任 张孝德，国家行政学院教授 文国栋，玉树州委副书记
山水自然保护中心
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三江源是我国政府和公众最为关注的重要的生态区域之一，这里同时面临着发展 与保护的尖锐冲突。“十二五”期间我国政府有望在原有的基础上加大对三江源生态保 护的投入。为了使国家的投入做到切实有效，必须有更加切实可行的、综合的、并具 有当地文化和民族特色的实施方案，真正实现三江源的生态恢复与保护和可持续发 展。为了配合国家和三江源的需要，以及玉树震后三江源生态保护“上台阶”的要 求，同时促进全社会对三江源生态价值和保护现实认识的提高，汇集关注玉树和 三江源的各界力量，全面推动三江源的保护，由九三学社中央委员会、中共青海 省委员会主办，青海省玉树州人民政府、北京大学自然保护与社会发展研究中 心、山水自然保护中心承办，于2011年4月24-25日联合举办为期两天的“三江源 的新希望——三江源生态保护与平衡发展，暨玉树灾后生态重建实践论坛”，邀请 国务院有关部门、三江源生态保护和社会发展的研究、实践和支持机构，以及相 关的企业和社会机构参与。
扎西班巴，牧人发展促进会（上拉秀乡黑帐
篷环境教育）
论坛参与人员
政府：
国家发展和改革委员会、国家民族事务委员会、财政部、环境保护部、水利 部、农业部、国家林业局和其他相关部门、青海省政府、玉树州政府
三江源：
当地基层政府工作人员、社区代表，学者、文化宗教、教育、企业代表等
社会机构：
研究三江源生态、文化、社会经济、公共政策等领域的学者；
在三江源从事生态、文化保护、社会发展事业支持的基金会、企业，以及有 意愿在三江源开展工作的基金会、企业、民间机构；