从《纸牌屋》看公共危机的处理

从《纸牌屋》看公共危机的处理

摘要：公共危机是具有公共性的危机，主要体现为威胁所有公民的公共安全，容易引发公众恐慌。公共危机的发生有些是我们能控制的，有些是我们无法控制的。因而，对于公共危机的处理就显得尤为重要。美国电视剧《纸牌屋》为我们提供了一个处理公共危机的典范。无论是事前准备还是事后重建，尤其是事中处理阶段，为我们提供了许多处理公用危机的方法和经验。

关键词：纸牌屋公共危机处理

一、《纸牌屋》概述

由流媒体视频网站奈飞公司（Netflix）推出的“大数据定制剧”《纸牌屋》这部揭示美国政坛内幕的剧作，被我国网民戏称为“白宫甄嬛传”。自去年2月第一季首播以来，不仅“叫好又叫座”，还引发了学界和业界对电视业未来发展的热议。获得了包括美国总统奥巴马在内的全球粉丝的热情追捧。

它的成功除了及时贴近美国政坛热点话题之外，还引领了电视业拥抱“融媒时代”的变革，为方兴未艾的“互联网电视”提供了范例，在传媒史上留下浓墨重彩的一笔。“融媒”，即是不同媒体的形态、功能、传播手段、组织结构等通过融合而产生的“质变”效应。

二、公共危机的定义及特点

（一）公共危机的定义

公共危机已经成为影响当前我国稳定局势的重要因素之一。顾名思义，公共危机是具有公共性的危机，主要体现为威胁所有公民的公共安全，容易引发公众恐慌。“公共性危机的实质是危及公共安全，破坏社会秩序和生存空间，侵犯人身安全和财产安全。社会在一定历史时期内无法根除这六种祸因，难免就会遭遇公共性危机。处理好公共性危机，对于构建和谐社会、提高社会幸福指数具有极其重要的意义。”[1]

（二）公共危机的特点

在当前，公共危机的特点也非常明显，主要体现为公共性、突发性和对抗性等方面。处理公共危机，成为考验政府执政力的重要指标。

1、公共性。“公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机，根本区别在于公共性，即其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。”[2]在公共危机下，每一个受众都有可能成为受害者。

2、突发性。据学者统计，公共性危机的祸因主要有六种，分别是自然灾害（包括火灾、风暴、地震、洪水）、公共安全突发事故、恶性刑事案件、恐怖事件、疾病传播（即公共卫生问题）和自然环境恶化等。从这六种引起公共危机的祸因中我们可以看出，均具有突发性的特点。这种突发性的公共危机，更是我们无法更深入预料的，这也是公共危机爆发局面难以控制的重要原因。

3、对抗性。公共危机具有鲜明的对抗性，这种对抗性不仅仅体现在公共危机与政府的对抗上，还体现在公共危机与公众的对抗上，更体现在政府和公众之间的对抗上。对于政府而言，需要合理的处理公共危机；对于公众而言，不希望公共危机的发生，更希望政府将公共危机赶紧处理完成。

三、以《纸牌屋》为例分析公共危机的处理

公共危机的发生有些是我们能控制的，有些是我们无法控制的。因而，对于公共危机的处理就显得尤为重要。美国电视剧《纸牌屋》为我们提供了一个处理公共危机的典范，我们以《纸牌屋》为例，对公共危机的处理进行如下分析：（一）事前准备得当。

1、制定详细的计划。在《纸牌屋》第一季中，弗兰西斯·安德伍德觉得新当选的美国总统及其幕僚背叛了他，因为他与找琳达，琳达告诉他新任总统不想提名他为国务卿，而是想让他继续留在国会。这与新任总统之前给予弗兰西斯的承诺是相违背的，而且弗朗西斯已经进行了相关的审查。这个决定让弗朗西斯十分恼火，于是弗朗西斯开始与其妻子制定计划将这一任总统赶下台。在弗朗西斯与妻子深夜

长谈时，弗朗西斯说：“我们会经历很多个这种夜晚……制定计划。”首先，弗兰西斯利用自己一手扶持起来的年轻女记者佐伊利用新闻武器来帮助他，而年轻女记者写的新闻引起了全民震惊，弗兰西斯也因此与桑科工业确立了相互扶助的关系。其次，弗朗西斯利用精明的算计，让唐纳德妥协其担任国务卿与之交换职务的协定。这种一步步制定详细的计划，为弗兰西斯处理公共危机提供了帮助。由此可见，弗朗西斯是一个善于制定各种计划的人，在面对公共危机时，也不例外。

2、拥有自己的应急团队。在《纸牌屋》第一季第三集中，一位17岁的妙龄少女因为看到弗朗西斯当时保留下来的大桃子，一边开着车一边给男友发短信：“你看大桃子像不像一个巨大的……”，短信还未发完，女孩便香消玉损。面对这个突发事件，当时弗朗西斯还在与众多的代表共同商讨教育改革方案。一边是一场交通事故，已经开始被竞争对手加以利用，将责任全部都推到了弗朗西斯身上；一边则是势在必行、激烈的关于教育改革方案的辩论。面对这种情况，弗朗西斯更愿意处理完手教育改革方案再来处理少女的交通事故。弗朗西斯身边的道格提醒了他，让他认识到了这起交通事故可能给自己今后带来的麻烦，然后弗朗西斯到达少女所在的郡后，便迅速召集起自己的同党们，共同商讨这起事故。在这起事件处理中，弗朗西斯的应急团队帮了他很大的忙，为他更好的处理这项工作赢得了时间和机会。

（二）事中应急处理。

1、处理问题应随机应变。公共危机发生之后，对于领导应及时深入现场维持现场的稳定。在“大桃子”事件发生后，弗朗西斯第一时间赶到了少女所在的郡，随后便到了牧师为少女举办的悼念仪式上。虽然在悼念仪式上，弗朗西斯受到了少女父亲愤怒的指责，但是弗朗西斯还是穷尽一切好话尽量想取得少女父母的谅解。少女父亲情绪非常激动，弗朗西斯随即告别转身离开，这是一种随机应变的智慧。如果弗朗西斯继续与少女的父亲争辩下去，在那样一个氛围中，可能会引起前去悼念的群众公愤，不利于他继续处理这样一起交通事故引发的公共危机。于是，弗朗西斯选择了离开。而在处理教师罢工事件中时，弗朗西斯在最后抓住马蒂的性格弱点，一步步紧逼，最后致使马蒂情绪失控，失手打了自己。而马蒂的这一拳，也宣布了他的彻底失败，弗朗西斯的成功。

2、慎重对待，制定解决方案。在处理公共危机时，弗朗西斯给我们上了一课。他面对发生的一些公共危机，冷静分析，慎重对待，分析事件关联人利益诉求，及时制定一系列解决方案，让一次次公共危机化危为机。在处理“大桃子”事件时，面对少女父亲强烈的情绪反应，弗朗西斯召集他的助手们进行详细的了解和分析，并根据发生交通事故的17岁少女的实际情况制定了几条解决方案：第一，在大桃子周围建立护栏，同时在距离大桃子一公里的地方建立两个警示牌；第二，给予少女父母一部分慰问金；第三，让大桃子晚上不再亮灯，节省出的电费以少女的名字命名为奖学金，赞助贫困失学儿童。这一系列解决方案的制定，让我们看到了弗朗西斯处理公共危机的能力。在大桃子周围兴建护栏，用来警示以后经过这里的司机们，这是一种亡羊补牢的行为，能起到一定的弥补作用。给予少女父母慰问金，可以在经济上给予他们一定的补偿，来弥补他们心灵的伤痛。以少女的名字命名一笔奖学金，这可以让少女的意外显得格外有意义，对于少女的父母更是一种长久的安慰。当然，他的这些方案也充分得到了落实，更得到了少女父母和全社会的认可。

3、加强与媒体的合作。公共危机的公共性是极其可怕的，弗朗西斯在面对公共危机时的做法，让我们看到在处理具体的公共危机时，要善于运用公共资源来合理的引导和回避，这就是要加强与媒体的合作。在第一季第六集中面对全国教师罢工，集体抗议总统教育改革的问题上，弗朗西斯命令自己的手下冒充教师代表用砖头咋了自己家的玻璃，引起了全国哗然。同时，弗朗西斯在妻子的帮助下，为这些罢工的教师们定义为“无组织劳工”。一时间，全国的媒体便在电视节目中大肆宣传罢工教师们这种“无组织劳工”行为。得益于媒体的广泛宣传，“无组织劳工”成为了这些罢工教师们的代名词。弗朗西斯一直在等待一个儿童事件的发生，以期给予马蒂致命的一击。当得知一个八岁的儿童在家附近被枪击致死后，弗朗西斯找到了佐伊，让佐伊通过推特发布了这一条消息。同时，弗朗西斯及时赶到了被枪击的儿童家中，安慰儿童的母亲，同时在电视上痛斥发生这起枪击案的根本原因是因为教师的罢工导致的。一时间，又将矛盾引到了教师罢工身上，媒体们又开始了对教师罢工铺天盖地的谴责。弗朗西斯在处理公共危机时，善于及时通过媒体通报真