汽车产业链和价值链
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对内策略
1、实施自主创新战略。第一,提高自主创新意识。因此,中国政府应该宣传自
主创新的重要性,出台自主创新的相关鼓励政策,提高国内汽车企业的自主创新意识,鼓励汽车企业坚持引进技术和自主开发相结合的原则,学习国际前沿技术,积极开展国际合作,研制具有自主知识产权的先进适用技术。第二,扩大自主创新融资渠道。①政府应加大汽车研发财政的支持②鼓励企业加大研发资金的投入③政府发挥主导作用集合社会资金。第三、加强科技人才的培养。第四、加强产、学、研相结合,促进自主品牌的建设。
2、促进产业集群形成。一方面,建立和完善产业进入及退出机制。另一方面,
鼓励与促进汽车产业的战略性重组。另外,对于兼并重组顾虑复杂的民营汽车企业,政府要提供相关的政策支持。
3、开发市场需求潜力。第一、要取消各种不合理的规定。第二、促进发展汽车
服务业。第三、鼓励二三线城市的汽车消费。
4、引导产业链优化。首次,政府要整治零部件生产市场。其次,政府要鼓励开
发汽车服务市场。最后,政府也需要鼓励产业链企业之间的合作。
5、开发新能源汽车。一方面,政府要加大鼓励新能源汽车的开发。另一方面,
政府要启动国家节能和新能源汽车的示范工程。
对外策略
1、调整外资政策。首先,实施以技术为导向的外商合作政策。其次,实施促进
外资企业的技术外溢政策。
2、积极应对国外贸易壁垒。首先,政府要加强信息网络建设,建立应对贸易壁
垒的预警机制。其次,政府也需要制定适合本国的贸易技术法规,来限制外国汽车的侵占野心。
第5章基于产业链的中国汽车产业竞争力提升的政府策略
5.1政府的对内策略
5.1.1实施自主创新战略
中国汽车产业在国际市场的境界非常尴尬,一方面是汽车产销第一的生产大国;一方面是自主品牌发展落后的汽车弱国。而生产大国地位是很容易被其他发展中国家代替,要真正的变成汽车强国,最重要的就是有世界认可的优势产品,即受欢迎的自主品牌汽车。可是,目前中国汽车的自主品牌本来不多,国际欢迎认可的就更是。所以,中国政府要制定相应的政策,引导汽车企业自主创新,创造中国自主品牌汽车,促进自主品牌汽车的产生与发展。
第一,提高自主创新意识。长期以来,中国汽车市场的企业很多,但是企业规模较小。致使大部分企业甘当世界著名汽车品牌的代工厂,安于赚取短期利润,自主创新意识非常薄弱。而自主创新是促进汽车产业可持续健康发展的重要
前提,也是自主品牌产生的重要来源。因此,中国政府应该宣传自主创新的重要性,出台自主创新的相关鼓励政策,提高国内汽车企业的自主创新意识,鼓励汽车企业坚持引进技术和自主开发相结合的原则,学习国际前沿技术,积极开展国际合作,研制具有自主知识产权的先进适用技术。
第二,扩大自主创新融资渠道。目前,中国研发投入相对国外来说投入较少,而研发资金的不足直接影响到中国汽车的自主创新以及自主品牌的建设,因此,政府应采取措施拓宽自主自主创新研发的融资渠道,集合政府、企业与其他社会资金的合作,从源头上解决自主创新的研发资金不足问题。
首先,政府应加大汽车研发财政的支持。继续扩大国家政策性银行对汽车自主创新的优惠贷款;加大对汽车关键技术创新工程的资金支持力度;通过政府采购,加强对企业现有自主品牌汽车以及新开发高新技术产品的引导和鼓励,培育创新产品市场间接增加汽车企业的可研发资金;对企业技术研发需要而购置的先进设备与仪器实施免税、无息或者低息贷款等。
其次,鼓励企业加大研发资金的投入。政府可以设立企业自主创新的激励专项基金,且针对传统产业的技术升级、引进技术的消化吸收和重大的战略性技术创新等等级不同的技术创新及企业加大自主创新的研发投入金额,分别设立数额不等的资金支持,以此鼓励企业自主创新研发资金的投入。
另外,政府发挥主导作用集合社会资金。政府可以筹集社会资金建立汽车自主创新的各类专项基金,以支持汽车企业的自主研发。合理采用不同形式的融资渠道,为汽车企业自主创新研发经费的筹集提供更为便利与广阔的资金渠道,以此来鼓励与引导汽车企业的自主创新。
第三、加强科技人才的培养。目前,汽车企业自主创新的另一个严重障碍就是研发人员的不足,因此政府也有必要加强汽车科技人才的培养。一是政府调高校培养的汽车人才的培养力度,提高汽车科技人才的种子能力;二是鼓励企业扩大科技人才的引入,强调科技人才的重要性;三是促进各企业科技人才的研讨与交流,共同解决自主研发的障碍;四是政府补贴引进国外的汽车核心人才,带动中国汽车产业研发水平的提高。通过多方面人才的培养,扩大汽车企业自主创新的软件实力。
第四、加强产、学、研相结合,促进自主品牌的建设。政府应建立以企业
为主导的产学研相结合的合作模式,提高企业自主创新的效率,把企业自主创新的科技需要列入国家和地方的重大科技计划。扩大高校关于汽车技术的课题研究,鼓励高校建立技术开发的重点实验室,进而增加汽车自主创新技术的开发理论;支持优秀企业建设一批国家重点的技术研发中心,引导零部件技术的研发与整车技术研发的结合,实验性地开发新的研究产品:鼓励企业与高校、及其他汽车研究团体的交流合作,整合汽车产业内各类创新资源,实现理论研究与实际研究的结合,加快汽车产业的研发成果的实现。并且,鼓励企业把自主创新行为引入到汽车市场中,形成技术开发、技术应用与技术生产的良性循环;鼓励本国消费者对自主创新产品的支持消费,进而创立中国的自主品牌汽车零部件产品及汽车整车产品。同时,不断的完善技术,保证自主品牌的长期生存与发展。
5.1.2促进产业集群形成
中国汽车产业的市场集中度较低,规模不经济明显,严重影响了中国汽车产业的国际竞争力。不仅表现在汽车产业上游的零部件企业,进入门槛较低导致零部件企业多而散,还表现在汽车产业中游的生产企业,规模小达不到规模经济的效应。而汽车发达国家的汽车发展史可以称之为市场集中度越来越高的联合兼并史。所以中国政府有必要借鉴外国的发展经验,加快中国汽车企业的联合兼并,分别形成汽车产业上中游的大型集团,促进汽车产业集群形成。
一方面,建立和完善产业进入及退出机制。政府根据市场的规律与需要,按照市场机制原则,建立和完善汽车产业的企业进入与退出机制。对于符合进入机制的优秀企业给予政策的支持,保证其顺利的进入并投入生产。但是对在市场竞争中长期亏损、资不抵债的企业应加大依法破产的力度;对于多年不生产汽车产品的企业要勒令退出汽车市场。同时,实施产业援助计划,妥善处理部分汽车企业退出后的相关工作。
另一方面,鼓励与促进汽车产业的战略性重组。政府要出台政策,明确鼓励汽车产业的兼并重组,强调跨地区、跨所有制的收购与兼并活动,特别是地方政府要加强合作,鼓励两地方具有重组优势的企业进行重组发展,严格限制地方政府的保护政策。鼓励国有控股的汽车企业通过减少其持有的股份,实现股权多元化,规范和优化公司的管理制度,提高其在市场的竞争力;鼓励汽车企业进行社会资本融资,使各种类型的社会资本能够通过资本市场实现对汽车企业的兼并