新形式下电力勘察设计企业的管理创新

新形式下电力勘察设计企业的管理创新

李昕甘肃省电力设计院

【摘要】在当前的经济环境和现行电力体制条件下，电力勘察设计企业的运营环境和管理体制面临新的挑战，传统的运营模式和管理体制已经不能适应新的发展需要，对企业管理创新的探讨迫在眉睫。本文首先分析了电力勘察设计企业管理中存在的问题，并以此为基础运用现代化管理理念提出了企业管理创新的思路和途径。

【关键词】勘察设计企业企业管理管理创新

为保障国民经济的快速稳定发展，国家在推进电力体制改革的同时不断加大对电力行业的投资，这不仅给电力行业的辅业市场带来更多的机会，同时也带来了更多的挑战。

国家推行电力体制改革已近十年，期间主要经历了“厂网分离”和“主辅分离”两大转变，改革的主要目的是引入竞争，优化资源配置，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、健康稳定发展的电力市场。

２０１１年电力行业实行主辅分离以后，电力勘察设计企业的竞争规则和运营环境都发生了转变，为促进企业在新的行业环境中更好的发展，我们必须对目前的管理模式进行分析与探讨。

一、电力勘察设计企业管理中存在的问题及其原因１．管理理念落后。由于受计划经济体制的影响，我国电力勘察设计企业的生产运营过分依赖于计划指令，在企业管理中缺乏营销、竞争、市场等现代商品经济的观念，缺乏创新与竞争意识，使企业的资源不能得到更好

的配置，企业很难形成自己的核心竞争力。

２．管理组织落后。一是组织形式过于单一；二是企业领导角色定位发生偏离。组织形式主要采用“直线职能制”结构，这种结构只有利于权力的集中和命令的传达，但不利于各职能部门之间的配合，不利于综合性人才的培养，尤其在以项目为主的企业更是不利于工作效率的提高。企业领导常把自己定位于行政事业单位的领导角色，这种定位的偏差就导致领导把大部分时间都花在了应酬、会议等事务性的工作中，而很少花时间去考虑企业的市场战略、发展战略等问题。

３．管理效率低下。一是运营成本高、规章制度落实不彻底。在企业的管理中只重视产值不重视利润，不重视投入产出比，资源利用率和劳动生产率比较低。二是企业内部虽然制定了不少规章制度，但由于管理意识落后，执行力不强，许多规定如同一纸空文，管理工作被动并且缺乏效能。

二、电力勘察设计企业管理创新的思路由于目前市场竞争实质是由物本管理转向人本管理；由被动适应环境转向主动培养企业的核心竞争力；由市场内部的刚性竞争转向竞争与合作并存的柔性竞争；由重视有形资产转向无形资产。因此，我们必须更新管理理念，将现代化企业的经营管理理念引入到电力勘察设计企业中。

１．管理思想与管理理念的创新。电力勘察设计企业必须把培养企业的核心竞争力，加强市场竞争优势作为企业的核心目标，要将市场经济、竞争、人本管理等理念不断引入到管理理念当中。

２．管理模式的创新。企业的生产运作必须围绕市场，以生产需

求为核心，形成以提高核心竞争力为战略目标，以资产增值为资本运营目标，以利润为经营管理目标，以质量为生产管理目标，以调动员工的积极性为人本管理目标。

３．管理手段的创新。要积极学习并引进发达国家、先进企业的管理方式和方法，去其糟粕取其精华，并结合自身企业的实际状况加以运用，建立适合现代企业的先进管理体制。

４．夯实基础管理是管理创新的保障。基础管理包括管理规定、业务流程的制定、信息的媒介管理、管理队伍的建立等等。

三、电力勘察设计企业管理创新的内容１．企业制度创新。在竞争日益激烈的现代化市场经济条件下，现代企业制度的建立是企业生存的必要条件，其特点是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。一是企业的控制权和监督权要得到合理的安排；二是要有有效的激励和约束机制。

１．１在此前电力体制改革的基础之上，继续推荐产权制度的改革。

促使现代企业制度的建立，让其成为一个“真正”的公司，这是我国电力勘察设计企业的有效出路。

１．２探讨民营化改制。民营化改制可采用管理层融资收购的方法。

即将国有企业转为民营股份制公司，使企业的所有制结构发生改变，从而带动公司控制权和资产结构的转变，这种转变更有有利于激励管理层的积极性，更有利于企业的壮大发展。

２．管理模式创新。管理是企业利用有限的资源达到既定目标的过程，企业的管理模式必须与时俱进，否则将面临淘汰。

２．１组织结构创新。组织结构是企业进行管理的体制保证，是管理的基础。是企业管理者和管理部门按照一定的制度和原则建立的具有经营管理功能的有效复杂体系。组织结构的管理幅度和管理层次非常重要，要与企业的规模、业务性质相适应；要逐渐向柔性化、扁平化发展，要有利于信息的传递和部门之间的合作，也要有利于综合性人才的培养。

２．２将设计业务规范化、模块化、程序化，建立有利于培养专业人才的设计业务操作体系。避免工程师将专业设计工作从头做到尾，应将设计程序模块化，按需要分层次培养专门的ＣＡＤ人员，使工程师能够专心于专业水平的研究和发挥，打造专业顶尖人才。

２．３以项目为主，进行“矩阵式”管理。以往单纯的直线职能式项目开发流程不利于项目的统筹协作，不利于项目内部的资源优化。我们应以直线职能制结构为基础，结合项目管理的方式，采用矩阵式的项目管理方法，使企业内部的管理转移到以项目管理为主的轨道上，有利于企业培养专门的项目管理人员。在经营方式上，需按照国际咨询工程师联合会的模式尽快建立和完善市场经营体系，提高市场竞争力。

２．４充分运用现代化管理手段。应及时引进国内外的高科技技术。

将之应用在企业管理中，尽可能提高信息的传递速度和信息传递

的对称性，利用办公自动化系统来降低生产成本提高工作效率，建立企业内部的网络办公平台。

２．５从经营范围和投入产出比两个方面创新经营理念。要不断开拓自身的市场经营范围，要跨行业、跨地域扩大市场，在做好现有市场的同时还需研究潜在市场，业务范围不应该只局限在输电、变电等领域，并向本行业的上下游或其它行业拓展，做好总包工程的发展。企业在做投资决策时，应充分考虑资金的周转周期和投入产出比，不但要考虑硬实力投资，还要考虑软实力投资。

２．６建立勘察设计企业家工程。人力资源是企业资源中的核心，企业家是企业发展的重要基础，也是决定企业发展水平的重要因素。由于受传统体制的影响，我国电力勘察设计企业家比较专业化、视野比较窄，对企业的运筹能力有限。为适应企业在市场经济条件下的发展，应尽快建立电力勘察设计企业家工程，建立人才储备与流通机制。

３．企业技术创新。

３．１科教兴国是国家的重要战略，技术创新体系的建立更是基础。

从宏观角度看，强调自主知识产权能力、科学技术自生能力是国家的战略方针政策，但从微观角度看，这是对科研、勘察设计单位提出的发展战略。因此，电力勘察设计企业在加强自身基础科研能力的同时，一定要学习国外、本行业的先进水平，多开展综合性、长远性的项目研究，为企业打造良好的技术创新环境。

３．２将竞争引入到课题研究中，在企业内部实行课题项目竞争