下岗再就业问题的论文

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下岗职工再就业问题探究

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一、论文提纲 (2)

二、内容摘要、关键词 (3)

三、正文 (4)

四、参考文献 (11)

论文提纲

序论：随着企业改革的不断深化，技术的进步，经济结构调整，职工下岗已成为当今经济生活和社会生活中一种特有现象和必然趋势。如何促使下岗职工再就业是社会关注的热点问题，也是党和政府高度重视的一个重要课题。

本论：一、再就业问题的重要意义

二、再就业问题现状

三、再就业问题的解决途径

结论：

失业现象的存在有其必然性，在经济周期波动中，它涉及劳动力供给和劳动力需求，一定时期内失业问题是否存在及其严重程度取决于经济发展对劳动力的需求量。经济发展对劳动力需求量大小除了取决于经济发展规模外，还取决于经济发展方式，以及与此有关的其它因素。再就业问题不是短时间内能够解决的，这需要全社会的共同努力。而我们也要努力提高自身的能力，以适应社会的发展。

内容摘要：

下岗职工再就业问题，关系国家的长治久安。再就业面临多重压力。我们可以通过大力开发就业岗位、加强职业培训、制定优惠政策等优先帮助再就业。

关键词：开发岗位加强培训优惠政策

下岗职工再就业问题探究

引言失业问题是当代世界性难题。联合国把保障失业者获得保护和再就业的权利作为全球努力的目标，发达国家也纷纷将失业治理上升为各自的头等大事来抓。我国是世界上人口最多的发展中国家，失业问题十分严峻。无论是城镇实际失业人数，还是农村就业不足人数，其规模都很大，而且还在迅速上升。失业问题已成为我国21世纪经济发展的巨大挑战。

一、再就业问题的重要意义

下岗职工再就业问题，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。着力解决下岗职工的再就业问题是“三个代表”的具体实践，是“两个率先”的充分落实，是全面实现高水平小康社会的必然要求。

二、再就业问题现状

1、多重的压力

企业下岗失业人员，为国家建设做出过贡献，理应得到国家和社会的关心和帮助。就全国范围来看，整个就业形式相当严峻，我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。这将是一个长期存在的问题。当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。而下岗人员在就业竞争中又处于劣势，使得当前棘手的就业问题焦点集中在下岗失业人员再就业上，而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。困难摆在面前，但希望也在前方。目前所遇到的困难，是经济发展和结构调整中的问题，是前进中的问题，是发展中的问题。

2、形成的共同特点

下岗职工广义上不仅仅包括国有企业改革的下岗人员，包括城市化进程中失去土地的农民，没有了土地，农民也成了下了岗的农民；包括乡镇企业关停并转的分流人员；包括三资企业及民营企业技术更新，产业升级的淘汰人员。这部分人员中再就业成为问题的主要是“4050”人员，年龄大、文化低、资金少，门路缺是他们的共同特点。

三、再就业问题的解决途径

1、大力开发就业岗位

要解决再就业这个问题，就要大力开发各种就业岗位，鼓励多种就业形式。

在经济结构调整中，一方面要发展高新技术产业，另一方面要重视发展劳动密集型的企业和中小企业，以扩大再就业领域。很多下岗人员由于文化、年龄等条件的限制已无法适应高新技术企业的需求，操作相对简单的劳动密集型企业却可以发挥他们的特点。如服装、玩具等行业需要大量的熟练工人，但技术要求并不高。还有如旧货业，散布全国的２５００多家旧货市场和企业共吸纳下岗职工１００多万人。旧货业已成为下岗职工重新施展技能的又一舞台。旧货业的发展，对满足中低收入群众的消费需求，节约资源，保护环境等发挥了重要作用。旧货业的发展，对安置下岗职工、消化农村富余劳动力，促进社会稳定起到积极作用。据调查，旧货从业人员主要由下岗职工与农民两部分构成，其比例约为３：７，旧货业已成为各地下岗职工再就业的重要渠道之一。

拓展新兴农业，发展新兴产业，发展适合消费者生活质量提高和新的农业科技革命要求的新产业。随着生活水平的提高，人们对室内绿化布置、家庭园艺装饰、礼仪花卉的需求日趋上升，这个项目很适合都市型服务产业的发展。项目的招标方有强大的花卉基地支撑，投资风险小，且花卉业具有较高的利润和良好的前景，有利于就业困难人群稳定就业。花卉销售历创新高，在忙碌的花商中，有不少是下岗后自谋职业的城市居民已有10年“花龄”的藏女士在济南市最大的鲜

花交易市场---京林鲜花市场拥有一个20多平米的摊位，10年前下岗时，她也曾为今后的出路犯过愁。后来，加入了花卉协会，进入了京林鲜花市场，市场给了我们一些机会：培训插花技术，带我们出去参观学习，提供货源，建立网站，帮我们做宣传，提供一切方便，在这个行业越做越有奔头了。

大力发展第三产业特别是社区服务业，第三产业将成为近一个时期再就业行动的主攻方向。一方面继续拓展商贸、餐饮等传统服务业领域。中国烹饪协会副会长杨柳在全国餐饮业再就业工作典型企业座谈会上说，餐饮业是典型的劳动密集型产业，全国现有350家企业，1800万从业人员。去年我国全社会餐饮业的营业额是４３６９亿元，而美国１９９９年的餐饮业营业额就达到了３５４０亿美元。我国人均年餐饮消费大约是３００元左右，美国人均年餐饮消费是１０００美元。按可比价格计算，美国人均年餐饮消费是我国人均年餐饮消费的２７倍。我国的餐饮业企业还有很大的发展空间。餐饮业对从业人员文化水平要求相对不高，餐饮业的大发展必然会提供大量的就业工作岗位。各餐饮企业要通过整合现有岗位资源，挖掘安置人员的潜力，开辟新的服务项目等途径，为下岗失业人员创造优先就业的机会。

另一方面重点发展包括清洁、绿化、保安、公共设施养护在内的社区服务业，并提供相应的优惠政策。

社区服务业门槛低、投入少、技能要求不高、就业形式灵活，就业岗位更适合下岗失业人员。随着家务劳动和单位后勤服务社会化，以及社区自身建设的发展，社区服务业还将创造更多的就业岗位。因