国际贸易理论与政策教学大纲第四章保护贸易理论

第二章保护贸易理论

学习目标

通过本章学习，你应该能够：

1.了解重商主义的基本思想内容和贸易政策；

2.了解保护关税理论的主要内容；

3.掌握保护幼稚产业理论的内容和评价；

4.掌握外贸乘数理论的内涵；

5.掌握中心外围理论的主要内容和评价；

6.掌握战略性贸易政策理论的概念、选择标准和理论基础和政策。

保护贸易理论旨在解释为实现本国贸易利益最大化，政府采取关税保护和数量限制的合理性与可行性。保护贸易理论始于重商主义，后经汉密尔顿、李斯特、凯恩斯及普雷维什等人的发展，形成了一个和自由贸易理论不同的保护贸易理论体系。

第一节重商主义

一、历史背景

1、重商主义（M e r c a n t i l i s m）是欧洲资本原始积累时期代表商业资产阶级利益的一种经济思想和政策的体系，它出现于14世纪末15世纪初，流行于16至17世纪，衰落于18世纪。这是封建社会末期商业资产阶级和封建专制国家为了追求金银在理论和政策上的反映。

（一）商业革命：重商主义兴起的物质基础

（二）政府干预：重商主义的政治基础

（三）文艺复兴：重商主义的文化基础

二、基本思想内容

(一)概括:认为金银是惟一财富，一切经济活动的目的是为了获取金银，获得财富的途径则是对外贸易顺差，因而主张国家干预经济活动，鼓励出口，限制进口，追求顺差，使货币流入国内，以增加国家财富和增强国力。

（二）重商主义的主要思想

1.金银是财富的惟一代表，国家的一切经济活动和经济政策，其目的都是为了获取金银。扩大财富，一是开发金矿，二是通过买卖来增加货币收入；

2.财富的来源是流通，如果在国内买卖，只是金银在国内的转移，想要增加国家财富，必须通过对外贸易来获得。在国际贸易中坚持少买多卖的原则，最终使货币流人本国。

3.在对外贸易中，应做到多卖少买，造成对外贸易顺差，使国家有金银货币的净收入，

4.为保证国际贸易的顺差，国家必须积极干预经济。

重商主义对贸易的研究主要集中在如何进行贸易，具体来说，怎样通过鼓励商品输出、限制商品进口以增加货币的流人从而增加社会财富。重商主义者的这些思想实际上只是反映了商人的目标，或者说只是从商人眼光来看待国际贸易的利益，因此，这种经济思想被称为“重商主义”。

（三）重商主义的发展可分两个阶段

重商主义可以分为早期和晚期两个阶段，两个阶段的基本思想是相同的，区别主要在于对通过顺差贸易来获取金银货币有不同的看法和主张：

1．早期重商主义

早期重商主义阶段约从15世纪到16世纪中叶。早期的重商主义（Mercantilism），又称重金主义（Bullionism）。早期的重商主义者把防止货币外流视为对外贸易政策的指导原则。强调绝对的贸易顺差，他们主张多卖少买或不买，不允许出现每一笔交易的逆差，认为出口越多，从国外输入的货币就越多。主张采取行政手段，控制商品进口，禁止货币输出以积累货币财富。

早由于片面地追求在对外贸易中对每个国家都要获得有利的货币差额，故这种早期重商主义理论又被称为“货币差额论”。

其代表人物包括法国的安徒生·德·孟克列钦、英国的约翰·海尔斯和威廉·斯塔福。威廉·斯塔福（1554～1612）的观点最具有代表性。其所著的《对我国同胞某些控述的评述》一书，集中体现了重金主义的经济思想。

2．晚期重商主义

从16世纪下半叶到17世纪是重商主义的第二个阶段，即晚期重商主义阶段，其中心思想是贸易差额论。

与早期重商主义不同，晚期重商主义重视的是长期的贸易顺差和总体的贸易顺差。晚期重商主义，又称贸易差额论，认为在一定时期内的外贸逆差是允许的，只要最终的贸易结果能保证顺差，保证货币最终流回国内就可以。

但总的来说，无论是早期还是晚期，重商主义都还没有一个完整的思想体系，他们都主张限制进口，对贸易的研究很有局限性。

晚期贸易差额论最重要的代表人是托马斯·孟（Thomas Mun，1571～1641），他的主要著作《英国得自对外贸易的财富》

三、政策主张

重商主义实行的是典型的贸易保护主义政策，主张国家干预对外贸易，实行“奖出限入”政策。其政策主张具体表现在以下四个方面。

(一)货币政策早期的货币差额论主张通过立法禁止金银输出。到了晚期重商主义阶段，准许输出适量货币，以期获得更多的货币。

（二）“奖出限入”政策在出口方面，由于原料价格低廉，加工后产品增值，价格提高，所以重商主义者主张出口制成品代替出口原料，阻止原料和半成品的输出。并实行“奖励出口”政策，国家颁发奖金奖励在外国市场上出售本国商品的商人。

在进口方面，不仅禁止奢侈品输入，对一般制成品的进口也严加限制，因为奢侈品、工业制成品价格昂贵，进口这些商品要输出大批金银，影响货币积累。（三）关税保护政策重商主义把关税作为扩大出口、限制进口的重要手段之一。具体做法是：对进口的制成品课以重税，对进口的原材料免税；对出口的制成品减免关税。

(四)鼓励发展本国工业政策重商主义者认为，保持贸易顺差的关键在于本国能够更多地出口竞争力强的工业制成品，这就需要大力发展本国工业。为此，各国都制定了鼓励发展工业的政策措施，如奖励增加人口，以增加劳动力的供应；实行低工资政策，降低成本，以利于出口竞争；高薪聘请外国工匠；禁止技术工匠移居国外和工具设备的出口，以保持本国的出口优势；向生产者发放贷款并提供各种优惠条件。

四、评价

(一)积极作用

1.重商主义的理论和政策，促进了资本主义的原始积累和欧洲各国工业生产的发展；

2.重商主义重视货币、追求贸易顺差、强调国家干预对外贸易、推行“奖出限入”措施以及鼓励发展出口工业等政策措施至今仍对国际贸易有重要影响，具有一定的现实意义。

3.重商主义提出的许多重要概念，为后人研究贸易理论与政策打下了基础，尤其是关于贸易的顺差、逆差进一步发展到后来的“贸易平衡”概念。

(二)明显缺陷

1.它把经济活动局限于流通领域。

2.重商主义的财富观是错误的。

3.只研究如何通过对外贸易从国外输入更多的货币，没有分析国际贸易产生的原因及能否为参加国带来利益。

4.重商主义只用静止的观点看待世界资源。

5.重商主义者错误地认为国际贸易是一种“零和游戏”。一方得益必定使另一方受损。