我国区域经济案例分析

（2）发挥民间组织的能动作用。 （3）实现资本、劳动力等生产要素的自由流动。 （4）建立东北老工业基地区域经济一体化的共同市场。 （5）树立新的区域经济发展观 第一，破除所有制情结，树立各种所有制共同发展观。 第二，破除地域封锁观念，树立优势互补思想。 第三，破除竞争排他观念，树立互惠互利思想。 第四，破除政府万能观念，树立市场主导思想。 第五，破除“独立大队”观念，确立系统协调观点。
三、西部开发与振兴东北老工业基地的重要关系
十六次代表大会提出了“全面建设小康社会，加快推进 社会主义现代化”的宏伟目标。 1.宏伟战略目标的构建 （1）邓小平同志提出“两个大局”的思想。 （2）西部开发。 （3）中部崛起。 （4）振兴东北。 2.市场经济下的供给与需求的互补性 （1）西部地区可为东部地区提供必要的生产原料。 （2）东北老工业基地的雄厚制造能力 。 3.私人资本流动的相互促进作用 4.人力资本流动的相互促进作用
东北老工业基地自身存在的缺陷。
3.借助东北亚区域合作实现东北老工业基地振兴的几个 主要领域 （1）应把促进国有企业与外资的合作作为振兴东北老工 业基地的一项核心工作。 （2）利用边境优势加强口岸经济建设。 （3）提高东北农产品在东北亚区域的国际竞争力。 （4）通过与东北亚国家的旅游合作开发东北地区的旅游 资源。
第二节 我国西部大开发战略的实施
一、国外经验对西部大开发战略的启示
美、日、德、意开发各自的欠发达地区是比 较成功的，它们的政策措施和经验教训具有重要的借 鉴意义 1.西部大开发应有法律和组织保障 2.加快基础设施建设 3.实行区域优惠政策 4.依托教育和科技，发展高新技术产业 5.保护生态环境，走可持续发展道路
2.建立中日韩紧密型经济合作体与促进东北老工业基地振兴 （1）东北地区处于东北亚中心地带，有发达的交通运输网 络，而且与东北亚各国经济有较强的互补性。 （2）1997一2001年，东亚国家已举行5次“10+3”领导人会 议，正式确立了中日韩领导人之间的协商与合作机制。 （3 ）《中日韩推进三方合作联合宣言》，明确了三国合作 的基本框架和前进方向，这将有力地促进三国合作的 不断深入和拓展。 （4）中日韩紧密型经济合作体的建立，将在很多方面弥补
三、实施产业群战略的关系协调问题
1.企业集中与“产业群”的关系 产业群内的企业要求必须有紧密的分工合作，这 是围绕某一类产品服务而展开的；再加上网络成员间 的激烈竞争，共同促进了产业群的成长。 2. 国家政策与企业内凝聚力培养的关系 国家的政策倾斜是必不可少的，但更重要的是东 北企业内部凝聚力的培养。 3.政府—产业—企业的关系 要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招 商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业。
我国区域经济案例分析
重点问题 ● 振兴东北老工业基地 ● 西部大开发战略的实施 ● 环渤海经济圈的区域经济发展 ● “大北京”城市区域经济的协调发展
第一节 振兴东北老工业基地实现区域经济协 调发展 第二节 我国西部大开发战略的实施 第三节 环渤海经济权的区域经济发展 第四节 “大北京”城市区域经济的协调发展
二、西部大开发宜采取“超特区”模式
1.给与更优惠的政策 2.增强“超特区”模式活力 （1）改革开放的优惠政策必须落实到在这些区域内的资源 开发项目、新上项目和既有企业改造项目上，而且要 对国内外投资者同等重视，平等对待。 （2）优惠的程度要超过特区。 （3）国家根据国力的增长，适当加大财政转移支付的力度。 （4）可以利用现有的国家开发投资公司，以集中各种渠道 的资金投入开发。 （5）应制定《西部开发法》 （6）借鉴美日等世界上先进国家支持本国落后地区发展的 经验。
4.产业群与市场环境的关系 东北老工业基地调整、改造和振兴最急需的东西 是开放的、有活力的市场。
四、加强东北亚区域经济合作，提高东北地区的 对外开放水平
1.目前东北地区仍基本处于封闭的内循环状态 （1）没有列入国家对外开放的重点地区，没有相对优惠 的对外开放政策来吸引外资。 （2）进入市场经济发展阶段以后，经济发展水平滞后。 （3）难以从周边国家获得经济发展的推动力。
3.产品出口竞争力和外资引力相对较弱。 4.区内产业趋同，缺乏紧密的分工协作关系。
三、环渤海区域经济一体化源自文库战略构想
1.实施大都市圈战略，分步骤、有重点地推进区域经济整合。 2.构建区域大交通体系和完善信息服务网络，促进区域经济 整合经济整合。 3.进一步深化产业和地区分工，构建优势互补的区域生产与 服务体系。 4.强化依托市场机制配置生产要素的功能，促进区域产业和 市场整合。
第三节 环渤海经济圈的区域经济发展
一、环渤海经济圈的空间定位
涵盖北京、天津、河北、山东、辽宁等省市的特大 城市和大中城市。 1.优势互补，发展潜力巨大 主要的贡献因素是物质资本（资源和基础）、知识技 术和劳动力等生产要素。 2.区域经济一体化整合发展前景可观
二、环渤海区域经济发展面临的问题
1.传统资源依托型工业仍占主导，高新技术产业尚未壮大。 2.国有经济比重仍很大，体制创新滞后。
第一节 振兴东北老工业基地 实现区域经济协调发展
一、形成产业群及目标设想
要实施产业群战略必须从以下几个方面努力： 1.实现市场一体化强化市场的统一性； 2.构建产业群； 3.交通网络一体化； 4.建立信息与网络统一平台；
二、建立相应的组织机构和长效机制
（1）东北老工业基地区域经济一体化要有组织保证。
四、环渤海大都市圈中心城市的建设
1.中心城市的功能定位 （1）北京：政治中心、文化教育中心、科技中心、国际 交往中心、国际金融中心和电子产业中心城市。 （2）天津：应成为重化工中心、外贸口岸和商业中心、区 域性金融中心和电子产业中心。 （3）大连：外贸出口都有重要的意义。 （4）青岛：继续做好“名牌文章” ，结合“园区带动”战 略，将青岛建设成家电、冰箱、空调、啤酒、 船舶加工等制造业中心；建设商业旅游、海岸 风光旅游中心；组建国际化金融中心。
2.组合用港，发挥区位优势 以天津、大连和青岛三市为中心，联合周围的其 他港口城市，联合建港、用港，组成港口同盟。其目 的是以效率最高的方式分配货流与服务，实现港口利 用率最大化，用户成本最小化和服务最优化。 3.联合培育共同的主导产业 4.寻求政策支持