基层劳动人事争议调解组织规范化建设方案ppt课件(53张)
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第八十条 在用人单位内，可以设立劳动争议调解 委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表 和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担 任。
11
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
《劳动争议调解仲裁法》第二章 调解
第十条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织 申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职 工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代 表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工 会成员或者双方推举的人员担任。
10
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
《劳动法》第十章 劳动争议
第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单 位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方 要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事 人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲 裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。
基层劳动人事争议调解组织 规范化建设
劳动关系科 杨敏军
2017年9月8日
GZ . HUADU
劳动人事争议处置涉及到很多方面， 现在已经成为大学里Βιβλιοθήκη Baidu一门重要课程；
加强劳动人事争议调解 强化劳动关系源头治理 促进和谐劳动关系创建
2
目录
一
劳动人事争议处置概述
二
基层劳动人事争议调解组织的发展
三
劳动争议基层调解组织工作指南
8
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
我国劳动人事仲裁制度的演变
劳动争议仲裁制度，从建国以来就开始有之。 建国初期，劳动部出台规定设立了劳动争议处理机构。 计划经济时代，1957年劳动部发布了《关于撤消劳动争议仲裁委员会的通 知》。 改革开放以来，劳动仲裁制度恢复和发展。此后，又相继出台了《企业劳 动争议处理条例》等。随着社会主义市场经济的建立，劳动关系日益复杂，为 了更好的维护劳动者权益，2007年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳 动争议调解仲裁法》相继出台。
胁、三日延期以及六小时的会谈之后， 美国演员工会（SAG-AFTRA）和电影& 电视制片人联合会（AMPTP）终于达成 了一项新协议。
1.美国的劳动争议被明确区分为权利争议和利益 争议，并确定了不同的处理制度；
2.协调性程序在劳资争议处理制度中处于基础地 位；
3.维持劳资力量的均衡性；
4.集体谈判、集体协议具有重要的法律地位。
4
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
西方国家建立起了完善的和平 解决劳动争议的程序与机制：在企 业内部设有发泄不满和解决不满的 程序；在企业外部有调解和仲裁机 制。很多国家，设立国家劳资关系 委员会或调解与仲裁委员会，负责 解决大规模的劳资冲突。这类委员 会均由三方人员组成，即劳方人员、 资方人员、政府或学者。这套机制 的特点是，解决劳资冲突的成本低。
6
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
亚马逊德国员工罢工
德国的劳动争议处理制度： 德国劳动争议处理制度最大的特点是 司法制度完善，大多数劳动争议通过 诉讼程序解决。法院组织模式是“特 别法院式”。特点为：劳动法院作为 专门解决劳动纠纷的司法机构，自成 一体。专门司法体制的建立不仅为了 劳动业务与司法的紧密联系创造了条 件，为劳动纠纷案件审理的科学性和 公正性奠定了基础，同时加大了法院 和联邦劳动部门的联系和制衡。
5
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
法国的劳动争议处理制度： 法国劳动争议处理制度较为完善，特点是：对个人劳动争议与集体劳动争议，处理的程序和 机构不同。个人劳动争议由个人劳资调解委员会处理，准司法审判机构，调解不成，可以裁 决；处理集体劳动争议的机构是地区或全国调解委员会，调解委员会除了雇主组织和雇员组 织人数相等的代表外，还有公共权力机关三分之一的代表参加，体现了国家干预像罢工等形 式劳动争议的意愿。法国劳动争议仲裁制度只适用于集体劳动争议，采取自愿仲裁原则。
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二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
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二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
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二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
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二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
（街）镇、管委会（办）劳动人事争议中心
街（镇）劳动保障服务中心设立的劳动人事争议中心：新华街、新雅街、秀全街、花 城街、花山镇、花东镇、狮岭镇、炭步镇、赤坭镇、梯面镇劳动人事争议调解中心。
管委会（办）综合服务部门设立的劳动人事争议中心：汽车城劳动人事争议中心、区 空港经济管理委员会劳动人事争议调解中心、芙蓉度假区管委办劳动人事争议调解中心。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
2010年1月，原花都区人事局、花都区 劳动和社会保障局合并成立花都区人力 资源和社会保障局。
我国劳动人事仲裁制度的演变
根据政府机构改革的要求，分别由原人 事部和原劳动和社会保障部管理的人事争 议仲裁和劳动争议仲裁从体制和制度上需 要进行整合；
劳动、人事争议仲裁正式合二为一是 以2010年1月人力资源和社会保障部颁布 的《劳动人事争议仲裁组织规则》为起点， 进入一个新的时期。 《劳动人事争议仲裁办案规则》2017年7 月1日起施行，《劳动人事争议仲裁组织 规则》即日起废止。
GZ . HUADU 3
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
工业革命 NBA劳资纠纷
劳动争议处理制度起源于英国的工 业革命，在其漫长的历史发展中逐步趋 于完善。如今，几乎所有的工业化国家 均建立了此项制度。完备且有效的劳动 争议处理制度，能够使劳资双方之间产 生的矛盾和冲突得到及时化解或缓解， 这是各国政府考虑并发展劳动争议处理 制度的基本出发点和目的。
社会法院
7
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
美国的劳动争议处理制度：
美国劳动争议处理制度中最突出的特点是劳动争议
仲裁民间化。“美国仲裁协会，既从事商务仲裁，也
从事劳动争议仲裁，自1926年成立以来，有了很大
发展，它在各州都有分支机构，属于民间社团组织。”
美国劳资争议处理制度的特征为：
好莱坞劳资纠纷一波三折 经过长达一个月的谈判、罢工威
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
《劳动争议调解仲裁法》第二章 调解
第十条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织 申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职 工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代 表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工 会成员或者双方推举的人员担任。
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
《劳动法》第十章 劳动争议
第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单 位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方 要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事 人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲 裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。
基层劳动人事争议调解组织 规范化建设
劳动关系科 杨敏军
2017年9月8日
GZ . HUADU
劳动人事争议处置涉及到很多方面， 现在已经成为大学里Βιβλιοθήκη Baidu一门重要课程；
加强劳动人事争议调解 强化劳动关系源头治理 促进和谐劳动关系创建
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一
劳动人事争议处置概述
二
基层劳动人事争议调解组织的发展
三
劳动争议基层调解组织工作指南
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
我国劳动人事仲裁制度的演变
劳动争议仲裁制度，从建国以来就开始有之。 建国初期，劳动部出台规定设立了劳动争议处理机构。 计划经济时代，1957年劳动部发布了《关于撤消劳动争议仲裁委员会的通 知》。 改革开放以来，劳动仲裁制度恢复和发展。此后，又相继出台了《企业劳 动争议处理条例》等。随着社会主义市场经济的建立，劳动关系日益复杂，为 了更好的维护劳动者权益，2007年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳 动争议调解仲裁法》相继出台。
胁、三日延期以及六小时的会谈之后， 美国演员工会（SAG-AFTRA）和电影& 电视制片人联合会（AMPTP）终于达成 了一项新协议。
1.美国的劳动争议被明确区分为权利争议和利益 争议，并确定了不同的处理制度；
2.协调性程序在劳资争议处理制度中处于基础地 位；
3.维持劳资力量的均衡性；
4.集体谈判、集体协议具有重要的法律地位。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
西方国家建立起了完善的和平 解决劳动争议的程序与机制：在企 业内部设有发泄不满和解决不满的 程序；在企业外部有调解和仲裁机 制。很多国家，设立国家劳资关系 委员会或调解与仲裁委员会，负责 解决大规模的劳资冲突。这类委员 会均由三方人员组成，即劳方人员、 资方人员、政府或学者。这套机制 的特点是，解决劳资冲突的成本低。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
亚马逊德国员工罢工
德国的劳动争议处理制度： 德国劳动争议处理制度最大的特点是 司法制度完善，大多数劳动争议通过 诉讼程序解决。法院组织模式是“特 别法院式”。特点为：劳动法院作为 专门解决劳动纠纷的司法机构，自成 一体。专门司法体制的建立不仅为了 劳动业务与司法的紧密联系创造了条 件，为劳动纠纷案件审理的科学性和 公正性奠定了基础，同时加大了法院 和联邦劳动部门的联系和制衡。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
法国的劳动争议处理制度： 法国劳动争议处理制度较为完善，特点是：对个人劳动争议与集体劳动争议，处理的程序和 机构不同。个人劳动争议由个人劳资调解委员会处理，准司法审判机构，调解不成，可以裁 决；处理集体劳动争议的机构是地区或全国调解委员会，调解委员会除了雇主组织和雇员组 织人数相等的代表外，还有公共权力机关三分之一的代表参加，体现了国家干预像罢工等形 式劳动争议的意愿。法国劳动争议仲裁制度只适用于集体劳动争议，采取自愿仲裁原则。
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ.HUADU
（街）镇、管委会（办）劳动人事争议中心
街（镇）劳动保障服务中心设立的劳动人事争议中心：新华街、新雅街、秀全街、花 城街、花山镇、花东镇、狮岭镇、炭步镇、赤坭镇、梯面镇劳动人事争议调解中心。
管委会（办）综合服务部门设立的劳动人事争议中心：汽车城劳动人事争议中心、区 空港经济管理委员会劳动人事争议调解中心、芙蓉度假区管委办劳动人事争议调解中心。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
2010年1月，原花都区人事局、花都区 劳动和社会保障局合并成立花都区人力 资源和社会保障局。
我国劳动人事仲裁制度的演变
根据政府机构改革的要求，分别由原人 事部和原劳动和社会保障部管理的人事争 议仲裁和劳动争议仲裁从体制和制度上需 要进行整合；
劳动、人事争议仲裁正式合二为一是 以2010年1月人力资源和社会保障部颁布 的《劳动人事争议仲裁组织规则》为起点， 进入一个新的时期。 《劳动人事争议仲裁办案规则》2017年7 月1日起施行，《劳动人事争议仲裁组织 规则》即日起废止。
GZ . HUADU 3
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
工业革命 NBA劳资纠纷
劳动争议处理制度起源于英国的工 业革命，在其漫长的历史发展中逐步趋 于完善。如今，几乎所有的工业化国家 均建立了此项制度。完备且有效的劳动 争议处理制度，能够使劳资双方之间产 生的矛盾和冲突得到及时化解或缓解， 这是各国政府考虑并发展劳动争议处理 制度的基本出发点和目的。
社会法院
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
美国的劳动争议处理制度：
美国劳动争议处理制度中最突出的特点是劳动争议
仲裁民间化。“美国仲裁协会，既从事商务仲裁，也
从事劳动争议仲裁，自1926年成立以来，有了很大
发展，它在各州都有分支机构，属于民间社团组织。”
美国劳资争议处理制度的特征为：
好莱坞劳资纠纷一波三折 经过长达一个月的谈判、罢工威