国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究

国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究

国有企业基层党建工作存在的主要问题探析及对策研究

党建与现代企业制度的关系是一个全新的课题，是关系到企业生产效率和发展的重大问题。我党非常强调加强党的执政能力，但在个别企业中确实出现了党建工作'弱化'的倾向，根本原因是什么？党建工作在现代企业制度中到底如何归位？在过去我们是党指挥枪，在现在的市场经济模式下，是党指挥经济，还是经济指挥党？党对国有经济的领导方式要发生哪些改变？带着这些问题，县自来水公司党支部在领导班子会和党员生活会上广泛征求意见，支部广大党员干部结合各自的工作体会进行了深入细致地探讨。一、国有企业基层党建工作面临的主要问题及原因分析不少国有企业的员工甚至是企业管理干部都有一种观点，认为企业只要加强经济管理，落实好各项岗位职责和管理制度就行了，党建工作似乎是游离于企业之外的一种空洞与虚幻的东西，有没有是无所谓的，故而有些企业管理者对党建工作便有了'闲时重视，忙时忽视'的做法。殊不知国有企业党建工作是企业经济建设的一个重要支柱，无数事实证明，党建工作做得好，员工就有活力，企业就有凝聚力。国有企业党建在新的形势下出现了许多新的'不适应'，除了存在上述思想，还具体表现在：１、思想认识'淡化'。一是重经济，轻党建。部分同志对党的工作重视不够，措施不力。有的同志把抓党建工作与生产经营对立起来，认为'企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干

什么'。二是重法人、轻书记。在企业干部配备上，搞'强弱搭配'，甚至视书记岗位为二线。三是重发展，轻教育。企业仅注重企业发展的进程，而轻视职工的思想教育，导致一些党员和职工不能正确对待企业发展和用人制度的变革，甚至失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。２、企业党组织作用'弱化'。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，出现了'围绕法人转，书记靠边站'的现象，凡事都由法人代表说了算，党组织成了附庸。党组织开展工作'一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响'，还有一些党员干部面对不少工作中的实际矛盾，特别是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，从而失去了职工的信任。３、党员教育管理工作'退化'。有的企业由于专注于经营发展，疏于抓思想政治工作，这给党员教育管理工作带来许多困难，不但'三会一课'制度无法落实，就是民主生活会、民主评议党员等一些重要的党内活动也落实不了。还有个别党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员'丢失'现象。在这一过程中，就会出现党员教育管理工作的'真空'。二、加强国企党建工作需要着重解决的问题上述问题的存在，既有思想认识、工作力度上的不适应，更有工作方式和理论研究上的不适应，这些都需要我们在实际工作中，以创新的精神加以研究和解决。首先应着重解决好以

下问题：（一）工作思路要调整企业党组织要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新。首先，思想意识要实现'三个转向'：一是由'僵化'转向'求变'。针对企业思想观念、价值取向的变化，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，决不能以不变应万变。二是由'放弃'转向'占领'。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立'有为才能有位'的思想，主动去'占领'自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由'从属'转向'独立'。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系。如果党组织缺乏'独立'意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现'以政代党'的现象。四是要切实消除思想障碍，即破除'无所谓'心理，树立抓国企党建事关全局的观念；破除畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念。（二）工作方法要转变企业党建工作的方法要实现'五个转变'：一是在党组织的活动方式上，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变。二是在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变。三是在活动内容上，要由'单一型'向'综合型'转变，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质。四是在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变。五是在考核标准上，着眼于提高实效，由重数量向重质量转变。（三）要完善党建工作法规，做到有章可循当前，《公司法》、《企业法》等法律

法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定，但没有与之相配套的国有企业党建工作可操作性的规章与法规。因此，企业党建工作亟待完善具有较强操作性的适合本企业的党建工作法规，具体内容应包括：国有企业党组织职权与任务、机构设置与人员配备、活动内容与方式方法、工作经费的数量与使用等，其中有的还应提出框架意见或具体量化指标。（四）企业党组织自身建设要加强企业党组织要建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党务工作的复合型人才队伍，选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工作队伍，加大对党务工作人员的培训力度，切实提高她们的业务素质和工作水平，以进一步树立这支队伍的良好形象。在切实提高党务工作者待遇的基础上，对工作业绩突出的优秀党务工作者给予表彰，充分调动她们的工作积极性、创造性。主要办法：一是合理设置党务工作机构和人员；二是加大对政工干部的双重培训，努力建立一支'复合动态型'的党务干部队伍；三是解决好党务干部的待遇问题，待遇上同行政管理干部一视同仁。（五）要突出党员先进性，树立先进典型党员是职工队伍中的先进分子，企业应重视党员示范作用的发挥，经过发挥党员的先锋模范作用激发全体员工的工作热情。要以每年'七一'之前的'两优一先'评比表彰工作为契机，在企业中掀起比学赶帮的热潮。开好先进性教育长效机制总结和'两优一先'表彰大会，加大宣传力度，在企业中掀起学习先进、加强党的先进性建设的热潮，进一步形成加强企业基层党建的良好氛

围。三、企业党组织的工作重心问题企业党组织要紧紧围绕经济建设这个中心工作，牢牢把握党建工作方向。提高企业经济效益和社会效益，在社会主义市场经济中立于不败之地，这是企业一切工作的中心。国有企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作的威力，体现党务工作者的劳动价值和工作实效。围绕一个中心，这是由党建工作的客观规律和企业改革发展的客观需要所决定的： 1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业是市场经济竞争的主体之一，必须经过改进经营、加强管理，才能产生良好的效益，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破，最终达到经济效益和社会效益的双丰收。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然就失去了存在的价值。 2、党组织的工作重点，要求企业党建工作为生产经营服务。企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与社会主义市场经济的竞争能力，担负起责任。 3、搞好国有企业，建立现代企业制度，必须加强和改进企业党建工作，这是建设有中国特色社会主义的性质决定的。企业的经营方式变了，党和国家对企业的领导作用和调控功能没有变；企业的分配制度、用工制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针没有变；企业内部的领导体制变了，企业党组织的核心地位没有变。四、企业党建工作与