安全评价师法规_基础知识_

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6.安全生产综合监管部门与专项监管部门的 职责
《安全生产法》第9条规定:“国务院负责安全 生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工 作实施综合监督管理,县级以上地方各级人民政府 负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政 区域内安全生产工作实施综合监督管理.”
第1节 中华人民共和国安全生产法
依照《立法法》的规定,我国制定法的程序主 要包括法的草案的提出、讨论审议、表决通过和公 布施行。国务院提出的法律草案需要提请全国人大 或其常委会审议,须经3次常委会审议后方能付诸 表决是否通过。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
2.法律规范
法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制 力保证其实施的一般行为规则,它反映由一定的物质 生活条件所决定的统治阶级的意志。
内容
❖大纲要求 ❖理论知识-基础知识 ❖总结
理论知识-基础知识
鉴定内容
(一)职业道德 (二)基础知识 (三)相关知识
1.法律法规和标准规范 2.安全评价技术基础知识 3.安全生产技术理论和知识 4.安全生产管理知识
基础知识 1法律法规和标准规

第1章 安全评价法律基础知识 第2章 安全生产相关法律 第3章 安全评价相关行政法规 第4章 安全生产评价相关部门规章 第5章 安全评价相关文件 第6章 安全评价相关标准、导则
基础知识1 法律法规和标准规范
第1章 安全评价法律基础知识
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 第 2 节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
第2节 安全生产立法的必要性及重要意义
一、安全生产立法的必要性
⑴它是依法加强监督管理,保证各级安全监督管 理部门依法行政的需要。
第1节 中华人民共和国安全生产法
8.生产安全事故责任追究
生产安全事故分为:自然灾害事故和人为责任事 故。
事故责任主体是指对发生生产安全事故负有 责任的人员。
法律责任追究:行政责任、刑事责任和民事 责任等。
第2章 安全生产相关法律
第1节 中华人民共和国安全生产法 第2节 中华人民共和国刑法 第3节 中华人民共和国劳动法 第4节 中华人民共和国矿山安全法 第5节 中华人民共和国职业病防治法 第6节 中华人民共和国消防法 第7节 中华人民共和国道路交通安全法 第8节 中华人民共和国就业促进法 第9节 中华人民共和国突发事件应对法
第1节 中华人民共和国安全生产法
一、总则
1.《安全生产法》的适用范围 《安全生产法》是对所有生产经营单位的安全
生产普遍适用的基本法律。 《安全生产法》第97条的规定,自2002年11月1
日起,所有在中华人民共和国陆地、海域和领空的 范围内从事生产经营活动的生产经营单位,必须依 照《安全生产法》的规定进行生产经营活动,违法 者必将受到法律制裁。
⑶法律责任:生产经营单位主要负责人不履行法 定义务,构成安全生产违法行为或者发生生产安全 事故的,根据有 责必究 、有 罪必罚的原则追究责 任。(P29)
4.工会在安全生产工作中的地位和权力
工会是安全生产工作中代表从业人员对生产经 营单位的安全生产进行监督、维护从业人员合法权 益的群众性组织,是协助生产经营单位加强安全管 理的助手,是政府监督管理的重要补充。
基础知识 1法律法规和标准规范
第1章 安全评价法律基础知识
第 1 节 法的概念、特征、分类和基本内容 第2节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
一、法的概念、特征、分类 1.法的概念和特征
⑴法的概念有广义与狭义之分。 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制
第3节 中华人民共和国劳动法
⑵劳动者的义务 《劳动法》第3条在劳动卫生方面设定了劳动者
需要履行的四项义务: ①劳动者应当完成劳动任务。 ②劳动者应当提高职业技能。 ③劳动者应当执行劳动安全卫生规程。 ④劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德。 ⑶用人单位的义务
《劳动法》第52条规定:“用人单位必须建立、 健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫 生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育, 防止劳动过程中的事故,减少职业危害。”
3.生产经营单位主要负责人的安全责任
⑴法律所称的生产经营单位主要负责人应当是直 接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动,能 够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的 决策人。
⑵地位和职责:生产经 营单 位主要 负责人 是本 单 位 安 全 生 产 工作 的第一 责任 者。
第1节 中华人民共和国安全生产法
第3节 中华人民共和国劳动法
2.女职工和未成年工特殊保护
⑴女职工保护 ①禁止用人单位安排女职工从事矿山井下、
国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他紧 急从事的劳动。
②禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、 低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强 度的劳动。
③禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事 国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁 忌从事的活动。
第3节 中华人民共和国劳动法
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
⑵关于地 域 的效 力 法在什么地域范围内发生效力,大体有三种情
况:①在全国范围内生效,即在国家主权管辖的全 部领域有效;②在局部地区有效,一般指地方国家 机关制定的规范性法律文件;③有的法律不但在国 内有效,在一定条件下其效力还可以超出国境。
⑶关于时 间 的效 力 法律何时生效和何时终止效力。
定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范 的总和。
狭义的法是指具体的法律规范,包括宪法、法律、 行政法规、地方性法规、行政规章、习惯法等各种成 文法和不成文法。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
⑵法的目的 法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系
和社会秩序,是统治阶级实现其统治的一项重要工 具。 ⑶法的制定
第1节 中华人民共和国安全生产法
2.安全生产管理的方针
《安全生产法》第3条规定:安全生产管理, 坚持“安全第一、预防为主”的方针。“安全第 一、预防为主”是法律形式加以固定和实施的安 全生产基本方针,是《安全生产法》的灵魂。
注:“综合治理”出自《国务院关于第十一 五规划的纲要》
第1节 中华人民共和国安全生产法
法律规范实际上是一种“人”与“人”关系的行 为规则。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
3.法的本质
法的最本质的属性是统治阶级的意志。 社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的 广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会 主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性,是阶级 性与人民性的统一。 法作为统治阶级的意志可以体现在3个方面:意 志内容的一般性、客观性、社会性。
第2章 安全生产相关法律
第1节 中华人民共和国安全生产法 第2节 中华人民共和国刑法 第3节 中华人民共和国劳动法 第4节 中华人民共和国矿山安全法 第5节 中华人民共和国职业病防治法 第6节 中华人民共和国消防法 第7节 中华人民共和国道路交通安全法 第8节 中华人民共和国就业促进法 第9节 中华人民共和国突发事件应对法
7.安全生产中介机构的规定
安全生产中介服务的性质及 特征:独立性、 服务性、客观性、有偿性、专业性。
安全中介服务机构的法律地位和业务范围: 《安全生产法》第12条规定:“依法设立的 为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、 行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托 为其安全生产提 供技术 服务。”
第1节 中华人民共和国安全生产法
5.各级人民政府的安全生产职责
《安全生产法》第8条规定:“国务院和地方 人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支 持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理 职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中 存在的重大问题应当及时予以协调、解决。”
第1节 中华人民共和国安全生产法
基础知识 1法律法规和标准规范
第1章 安全评价法律基础知识
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 第2节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第 3 节 我国安全生产法律体系的基本框架
第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
一、安全生产法律体系的概念
安全生产法律体系,是指我国全部现行的、 不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一 整体。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
4.法的效力
法的效力即法的生效范围,是指法律规范对什 么人、在什么地方和什么时间发生效力。 ⑴关于人 的 效力
法律对什么人发生效力,各国立法原则不同, 大体有三种情况:①以国籍为主,只对本国人适用, 不适用于外国人;②以地域为主,法律范围在该国 主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的 领域内有绝对效力;③属人原则和属地原则相结合。
⑵它是依法规范安全生产的需要。 ⑶它是制Байду номын сангаас安全生产违法行为,保护人民群众生
命和财产安全的需要。 ⑷它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。
第2节 安全生产立法的必要性及重要意义
二、安全生产立法的重要意义
⑴安全生产法律法规的贯彻实施,有利于全面加强 我国安全生产法律法规体系建设。 ⑵安全生产法律法规的贯彻实施,有利于保障人民 群众生命和财产安全。 ⑶安全生产法律法规的贯彻实施,有利于依法规范 生产经营单位的安全生产工作。 ⑷安全生产法律法规的贯彻实施,有利于各级人民 政府加强对安全生产工作的领导。
第2章 安全生产相关法律
第1节 中华人民共和国安全生产法 第2节 中华人民共和国刑法 第3节 中华人民共和国劳动法 第4节 中华人民共和国矿山安全法 第5节 中华人民共和国职业病防治法 第6节 中华人民共和国消防法 第7节 中华人民共和国道路交通安全法 第8节 中华人民共和国就业促进法 第9节 中华人民共和国突发事件应对法
第3节 中华人民共和国劳动法
《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起施行。
一、单位劳动安全卫生的规定
1.安全卫生的基本要求
⑴劳动者的权利 ①劳动者享有平等就业和选择职业的权利。 ②享有取得劳动报酬的权利。 ③享有获得劳动安全卫生保护的权利。 ④享有接受职业技能培训的权利。 ⑤享受社会保险和福利的权利。 ⑥享有提请劳动争议处理的权利。 ⑦法律规定的其他劳动权利。
第2节 中华人民共和国刑法
一、《中华人民共和国刑法》有关安全生产 领域犯罪的罪名和刑罚的规定
安全生产刑事责任是指责任主体违反安全生产 法律规定构成犯罪,由司法机关依照刑事法律处以 刑罚的一种法律责任。
第2节 中华人民共和国刑法
二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪 所应承担的刑事责任
① 重大责任事故罪
第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
二、安全生产法律体系的基本框架
1.从法的不同层级上,可以分为上位法与下位法:
法律
法规
规章
法定安全 生产标准
2.从同一层级的法的效力上,可以分为普通法与 特殊法。
基础知识 1法律法规和标准规

第1章 安全评价法律基础知识 第2章 安全生产相关法律 第3章 安全评价相关行政法规 第4章 安全生产评价相关部门规章 第5章 安全评价相关文件 第6章 安全评价相关标准、导则
② 重大劳动安全事故罪 ③ 危险物品肇事罪 ④重大工程安全事故罪 ⑤重大教育设施安全事故罪 ⑥消防责任事故罪 ⑦重大飞行事故罪 ⑧铁路运营安全事故罪 ⑨交通肇事罪
第2节 中华人民共和国刑法
三、安全生产中介机构及其有关人员构成犯 罪所应承担的刑事责任
《刑法》第229条规定:“承担资产评估、验 资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组 织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处 五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。前款规定 的人员,索取他人财物或者非法收受他人财物,犯 前款罪的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚 金。第一款规定的人员,严重不负责任,出具的证 明文件有重大失实,造成严重后果的,处三年以下 有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”
第2节 安全生产立法的必要性及重要意义
⑸安全生产法律法规的贯彻实施,有利于安全生 产监管部门和有关部门依法行政,加强监督管 理。
⑹安全生产法律法规的贯彻实施,有利于提高从 业人员的安全素质。
⑺安全生产法律法规的贯彻实施,有利于增强全 体公民的安全生产法律意识。
⑻安全生产法律法规的贯彻实施,有利于制裁各 种安全违法行为。
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