调整经济结构

调整经济结构

阅读材料二十六调整经济结构，保证经济发展质量毛泽东思想和中国 2019-03-08 23:29:20 阅读299 评论0 字号：大中小订阅 .

材料一

当前，我国经济发展显现出了一些突出矛盾和问题，如物价高企、股市暴跌、房地产、汽车等行业发展面临困难，许多中小企业陷入困境甚至破产，GDP增速减缓等，又适逢国

际经济下滑之际，有些人认为，中国经济已濒临危机的边缘，前景不容乐观。那么，对当

前中国经济形势究竟应当怎样看，总的看法就是，今年以来，我国国民经济继续朝着宏观

调控预期方向发展，中国经济基本面是好的，经济增长的动力依然强劲。这可以通过以下

几点来说明：

1、我国经济增长速度比较健康。首先，我国经济保持了较高的增长速度。今年上半年，全国国内生产总值增长10.4%。与世界其他国家相比，这个速度是最快的。其次，偏

快的经济增速得以减缓。我国经济增长在2019年第二季度达到本轮经济扩张周期的峰值，此后连续四个季度出现回落。今年一季度GDP同比增长10.6%，比上年四季度回落0.7个

百分点，二季度增长10.1%，比上季度又回落0.5个百分点，整个上半年同比回落1.8个

百分点。经济增长由偏快转向过热的风险基本消除。

2、投资仍然保持了增长的势头。前7个月，城镇固定资产投资72160亿元，同比增

长27.3%。一方面，投资增速，特别是扣除价格因素的实际投资增速与前两年相比有所减缓，有效地扭转了投资增长偏快的趋势；另一方面，投资增速保持在一个比较稳定的水平上。与今年前几个月相比，7月投资增速又有一定程度加快，这对于防止出现因受外需减

弱而出现经济增速过快减慢的问题是有积极意义的。

3、居民消费保持了增长的势头。今年上半年，我国社会消费品零售总额同比增长

21.4%，比上年同期加快6个百分点，其中6月份增速高达23%。统计数字显示，自2月份以来，全国社会消费品零售额的增速基本在逐月提高，同时自4月以来，居民消费价格指

数上涨幅度在逐步减缓。这两项指标的逆向变动表明消费确实是在扩大。在投资和出口的

实际增速下降的背景下，消费增速上升，对防止经济过快下滑起到了重要的作用。

4、较高的居民消费价格涨幅出现回落。统计显示，今年５月份以来，我国ＣＰＩ同

比涨幅连续回落。与４月份８．５％的高峰相比，５月份、６月份、７月份的ＣＰＩ涨幅

分别为７．７％、７．１％和６．３％，逐月出现了比较明显的回落。从全球范围看，我

国经济增长速度在世界50多个主要国家（地区）中是最高的，而物价涨幅相对处于较低

的水平，在世界经济增长普遍减缓、物价快速上涨的情况下，中国的GDP跑赢了CPI，而

包括美国等发达国家在内的大部分国家，物价涨幅都大大高于GDP的增幅。

5、财政收入增长。前7个月全国财政收入4.1万亿元，同比增长30.5%。

6、经济效益仍维持较高水平，企业活力增强。企业利润总体水平继续快于经济增长的速度，1～5月份，全国规模以上工业企业实现利润同比增长20.9%，39个工业大类中，34个行业利润同比增长。特别是面对外部环境趋紧和成本上升，一大批企业主动转型，靠深化改革、加强管理、增强创新意识、优化产品结构应对危机，谋求发展，竞争力日益提高，

市场适应力更强。

7、产业结构进一步优化。上半年，高技术产业增加值同比增长17.6%，高于全部工业增加值16.3%的增长水平。前7个月，六大高耗能行业增长14.4%，回落5.3个百分点。同时，装备制造业投资保持较快增长，前7个月同比增长36.7%。

8、外贸顺差过大矛盾缓解。出口增速回落，上半年出口6666亿美元，增长21.9%，回落5.7个百分点；进口5676亿美元，增长30.6%，加快12.4个百分点；贸易顺差990亿美元，同比减少132亿美元。上半年我国累计贸易顺差同比下降11.8%。

9、农业保持良好发展势头。夏粮总产量达到2408亿斤，连续5年增产，单产和优质率再创历史新高。早稻丰收，秋粮长势普遍较好。夏收油菜籽产量达1075万吨，增产72万吨。

这表明，拉动我国经济增长的三驾马车仍然健康，而且出口与投资拉动强、消费拉动弱的局面有很大改观，这确保了我国总需求仍然处在上升态势中，而且更具有可持续性，这就保证了我国经济总体发展是有力的。另一方面，经济发展的质量又有所提高。而且现实的经济发展速度仍是较快的，当前的经济增速下降主要是宏观调控的结果，符合宏观调控的预期，我国经济的基本面是好的。

材料二

虽然当前我国经济的基本面是好的，但也存在一些突出的矛盾和问题，面临着严峻的挑战，主要表现在：

1、外部环境的挑战。从外部看，今年以来，国际经济环境不断恶化，美国次贷危机阴云不散，美、欧、日等经济纷纷走低，世界经济整体下行，全球通胀加剧、新贸易保护主义抬头，这一切，都对高度依赖国外的我国经济带来严峻挑战。

2、物价上涨的压力依然较大。压力主要来自几个方面：一是国际因素，今年以来世界各国价格普遍上涨，近两个月来，包括发达国家、发展中国家的CPI都在冲高，有些达到了10多年以来的较高水平。而初级产品，特别是石油和粮食的价格，今年以来增长都在30%以上。在中国开放度越来越大的情况下，国际因素对我国价格的影响越来越大。二是生产资料价格涨幅继续扩大，对CPI也形成了较大的传导压力。今年以来，我国工业品出厂价格（ＰＰＩ）涨幅持续扩大，７月份涨幅达到１０％，同比涨幅创12年来新高。而近期成品油和电价的上调，灾后重建形成对建材的需求等，都可能形成价格上涨的新的因素。三是国内农产品价格仍维持在高位。虽然我国粮食连续四年实现增产，粮食库存充

裕，有利于粮食市场的稳定，但由于农业生产资料价格上涨等因素，推动农产品价格进一

步走高的压力依然存在。而且，农产品价格上涨也有农业与非农产品比价关系合理调整的

一面。四是资源环境价格改革迫在眉睫。随着市场化的推进、经济的发展，土地、资金等

要素价格以及能源、资源类产品价格都将趋于上升。实行节能减排，治理和保护生态环境，也会增加生产成本。五是劳动力成本进一步上升。生活费用提高、工资提高、福利增加以

及社会保障的完善等，都将推动劳动力成本的上升。六是通货膨胀预期还比较强。虽然近

期居民消费价格指数的回落，对社会公众的价格上涨预期有一定稳定作用，但在当前国内外，特别是国外价格上涨较快的形势下，社会公众还很容易产生对价格继续上涨的预期，

推动价格进一步上涨。

3、部分行业和企业生产经营困难。由于国内外市场需求减弱，成本上升，融资困难

等原因，导致部分行业和企业生产经营困难。如房地产业，今年以来，全国城市房屋销售

价格指数同比和环比涨幅均呈现持续回落态势，深圳等部分大城市房价出现了明显下降。1～5月份城市房屋销售量同比下降7.2%，而上年同期则为增长16.8%。再如汽车行业，汽车行业产销增幅呈现下降趋势，4、5月份汽车市场销售量出现了12.91%和6.66%的环比负增长。由于房地产、汽车属于支柱性产业，楼市和车市销售形势逆转将进一步波及下游产业，对钢铁、建材、机械等下游产业带来不利影响。由于资金短缺、需求减缓、成本上升

等原因，导致很多中小企业经营困难是当前经济中的又一突出问题。据有关估计，目前一

些地方已经有10%-20%中小企业出现倒闭。目前，全国中小企业对GDP的贡献率达到75％

以上，提供了85%左右的就业机会，创造了60%左右的出口收入和财税收入，中国经济的

发展离不开中小企业，中小企业出现问题，其影响也不可小视。

4、部分领域投资增速下滑过快。虽然总体来看固定资产投资平稳增长，但扣除物价

因素后实际增幅却出现下滑，有些领域下滑幅度很大。从产业构成来看，第一产业的投资

增速有较大增长，但第二产业投资增速出现显著下降，其中制造业投资增速明显下滑，6

月份制造业投资累计完成增速为31.4%，比2019年同期下降3.3个百分点，比2019年6

月下降7.2个百分点。从投资主体来看，从紧的政策已导致中小企业投资速度下滑，一些

劳动密集型企业的投资速度也明显下滑。到2019年6月港、澳、台商企业投资增速比上

年下降了11.8个百分点，个体经营企业投资增速下降了10.1个百分点。

5、证券市场过度调整。股市大跌导致投资者资产大幅缩水，消费能力和意愿下降，

同时也导致企业直接融资困难，资金紧张。股市下跌还影响了人们对经济前景的预期，进

一步减弱了人们的投资与消费欲望。

6、出口下滑偏快。由于人民币汇率持续升值，对部分出口产品降低或取消出口退税、加征出口关税、资源性产品和劳动力成本提高，资金成本上升与中小企业融资困难，加上

国际市场疲软，对我国出口形成越来越大压力。出口增长自2019年下半年开始已经出现

下滑态势，进入2019年，增速大幅下滑；同时，进口增速持续攀升。近年来，出口特别

是净出口增长对我国经济增长的贡献度很大，2019年贡献了2.7个百分点。虽然贸易顺差缩小有一定积极意义，但是如果出口增幅继续回落，其对经济增长的负面作用将会不断显现。