工程造价之------计价组价

《陕西省建设工程工程量清单计价规则》简介

工程量清单

工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、计价规范（规则）计算分部分项工程量，并列在清单上作为招标文件的组成部分，可提供编制标底和供投标单位填报单价。

工程量清单是工程量清单计价的基础。是编制招标标底（招标控制价、招标最高限价）、投标报价、计算工程量、调整工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。

一、分部分项工程量清单

分部分项工程量清单是由构成工程实体的分部分项项目组成，分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称（项目特征）计量单位和工程数量。分部分项工程量清单应根据附录“实体项目”中规定的的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制（五个要件）。（其中项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则过去称为“四统一”）

（一）分部分项工程量清单项目按规定编码

项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

分部分项工程量清单项目编码以五级设置，用12位数字表示，前9位全国统一，不得变动，后3位是清单项目名称编码，由清单编制人设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

编码选择与设置的原则：一是准确，二是后三位不同的项目特征、不同的工程内容应不同编码（不同的编码反映不同的项目特征和不同的工程内容）例如：01 04 01 002 001

一、二位为工程分类码01为建筑工程

三、四位为专业顺序码（章）04 是第四章砼及钢筋砼工程

五、六位为分部工程顺序码（节）01 第一节现浇砼基础

七~九位为分项工程顺序码（项目名称）002 独立基础

十~十二位清单项目名称顺序码，由清单编制人依据项目特征的区别设置，由001开始，同一招标工程的项目编码不得有重码

（二）分部分项工程量清单的项目名称应与项目特征并结合拟建工程的实际情况确定

项目名称原则上以形成工程实体而命名。分部分项工程量清单项目名称的设置应考虑三个因素：

一是规范附录中的项目名称

二是规范附录中的项目特征

三是拟建工程的实际情况（附录中的工程内容）

项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。

项目特征是区分（划分）清单项目的依据，是确定一个清单项目综合单价的重要依据，是履行合同的义务的基础。在编制工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。描述的原则应按附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。

项目特征是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。项目特征的描述充分体现了设计文件和业主的要求

工程量清单编制时，以《计价规则》附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，是其工程量项目名称具体化、细化、能够反映影响工程造价的主要因素。工程项目内容描述很重要，它是计价人计算综合单价的主要依据。描述具有唯一性，是所有计价人的理解是唯一的。

（三）分部分项工程量清单的计量单位按规定的计量单位确定

工程量的计量单位均采用基本单位计量。它与定额的计量单位不一样，编制清单或报价时按规定的计量单位计量。

长度计量：m 面积计量：m2

体积计量：m3 重量计量：t、Kg

自然计量：台、套、个、组

当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目特征要求，选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。

定额的计量单位一般为扩大量单位

（四）实物数量（工程量）严格按工程量计算规则计算，力求准确，以免出现

投标报价策略

工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。《计价规则》中的每一个清单项目都有一个相应的工程量计算规则，这个规则全国统一，即全国各省（市）的工程量清单，均要按规范中的计算规则计算工程量。

清单项目的工程量计算规则与预算定额的计算规则有着原则上的区别。清单项目的计算原则是以实体的净尺寸（图纸用量）计算，而预算定额工程量的计算在净值的基础上，加上人为的预留量（或工作面或损耗），这个量随施工方法、措施的不同而变化。因此，投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

因此定额这种规定限制了竞争的范围，这与市场经济是背离的，是典型的计划经济体制下的计算规则。

二、措施项目清单

措施项目：措施项目是为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。《计价规则》把措施项目分为通用措施项目和专业工程的措施项目两部分。

“通用措施项目”是指各专业工程的“措施项目清单”中均可列的措施项目，可按表3-1选择列项。

各专业工程的专用措施项目可按附录中各专业工程规定的措施项目并结合工程实际进行选择列项。

措施项目中可以计算工程量的项目清单，宜采用分部分项工程量清单的方式编制，或是以“项”编制，由招标人在措施项目清单中明确；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。通用措施项目一般按“项”计算，专业项目基本上按具体数量计算。

措施项目清单编制人可根据工程实际情况可以补充。如网架工程中拼装安装需要的操作平台…

和03规范相比较，条文未作增减，但内容变化较大。一是将通用措施项目与专业措施项目分列，在此只保留通用措施项目，专业项目列于实体项目的各专业工程中。二是规定措施项目中可以准确计算工程量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制。三是将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为“安全文明施工”。

三、其它项目清单

其他项目清单应包括除分部分项清单项目和措施项目以外，为完成工程施工可能发生费用的项目。

工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工期长短、组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容，规范仅提供四项内容作为列项的参考，包括：暂列金额；暂估价；计日工；总承包服务费。

暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。其用途：用于合同签订时尚未确定或者不可预见的因素，施工中可能发生的工程变更、合同约定的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价以及拟另行分包专业工程的金额。

计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。（计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的，包括人工工日、材料数量、机械台班，计日工为额外工作和变更的计价提供了方便快捷的途径）

总包服务费：总承包人对发包人另行分包工程进行施工现场协调、服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电等），对发包人采购设备、材料管理、服务以及竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

和03规范相比较，内容变化较大：

一是将“预留金”更名为“暂列金额”

二是将“零星项目工作费”更名为“计日工”

三是对“总包服务费”重新定义