我国高等教育行政管理体制存在的问题与其发展对策分析
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家 对 教 育事 业 进 行 宏观 管理 与 控 制 ，促 进 各 地 教 育平 衡 发 展 ，这里 不 多 做 陈述 。然 而 由于过 于 集 权 ，使 地方 缺 乏教 育 自主 权 ，束 缚 了地 方 办 学 、 民 间办 学 的积 极性 ；
育地区间、城乡间发展不均衡，素质教育与道德思想教
教 学 园地
仇 我国 等教育 颖： 高 堕笪 壹 壑 垄星 坌堑 笪 垄 皇基 堕箜
１ ７
１ ． ９ ９ ｊ ｉ ｓ ． ６ １ ４ ９ ． ０ ｌ０ ． １ ０ ３６／ ． ｓｎ １７—８ Ｘ２ １＿６０ ７
我 国高等教 育行政管理体制存在 的 问题与其发展对策 分析
仇 颖
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Ａ ｔ ａｃ Ｎ ｗａ ｙｓ ｒｅ ｒ ｉ ｂｓ ｒ ｔ ｏ ｄａ ， ｆｏ ｍ ｎｃｌ ｉ ｆ ｅｌ ｓ ｕｄ ｎｇ ｉ ｄ ｏｆ ｅ ｏ ｍｉ ， ｐ ｃ ｎｏ ｃ ｏｌｉ ｉ ａｎ ｅｄ ｃ ｔ ｃｓ ｄ ｕ ａｔｉ ， ｈ ｂ ｃｏ ａ ｏｎ ａｓ ｅ ｍｅ ｎ
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Ｂ ｉｉｇ Ｃ ｉａ ０ ２６ ｅ ｊ ｎ ， ｈ ｎ １ ２ ０
１前言
我 国 的现 行 教 育行 政 管 理 体 制特 点之 一 是 集 中度 较 高 。这 种教 育行 政 管 理体 制 的优 点是 显而 易见 的 ， 可集 中调 动 财力 、物 力 、人 力 改革 与 发展 教 育事 业 ， 利 于 国
育 的发 展 不 尽 如 人 意 ， 高校 培 养 人 才 与市 场 需 要存 在 矛 盾 ，入 学 难 、 上 学 贵 、盲 目扩 招 ， 职业 、专 业 教 育薄 弱 等 问题 和 矛 盾 纠 结 。这 些 都 和 我 国 的 高等 教 育 行政 管 理
体 制 紧密相 连 。 １ ）教 育 行政 管 理 的价值 取 向尚不 清晰 明确 。很 多高 校 行 政 部 门为 了完 成 教 育 部 的 要求 而 追 求 形 式 主义 ，并
华 北电力大学人文与社会科学学院行政管理专业
北京 ｉ２０ ０２６
摘 要 改 革是 当今 社会 的迫 切要 求 、必然 要求 ，从经 济体 制改 革 、政 治体 制改 革 ，到如 今教 育体 制 的改 革 ，是 当务之 急 。现从 我 国高等 教 育行政 管理 体制 中存 在 的 问题 出发 ，分 析其 改革 的必 然趋 势 ，并得 出 高等 教 育管理 体
明 ，行政 效 率 低 … 。所 以不 难 看 出 ，过 于 集 中 的教 育管 理 体 制 中存 在 不 容 忽视 的弊端 。 因此 ，对 我 国关 于 高 等 教 育 体制 僵 化 、 高校 缺 少 自主权 、教 育 行 政 管理 低 效 等
批 评 层 出不 穷 ， 关于 高 校 去行 政 化 的呼 声 也得 到 热 烈 讨 论 ，让 人 们 不禁 再 次 反 思 钱学 森 去 世 时 所 留给 世 人 的疑 问：为什 么当今 中 国社 会培 养不 出大 师 ？
制 的发展 对策 。 关键 词 高等 教育行 政管 理体 制 ；行政 化 ：改革
中图分 类号 ：Ｇ ４ ６０
文献标 识码 ：Ａ
文章编 号 ： １７ —８ Ｘ２ １） ６０ １— ２ ６ １４ ９ （０ １０ —０ ７０
Ａ ａｌ ｓｉ ｏｎ ｘｉ ｔｉ ｇ ｒ ｂｌ ｍ ｎｄ ｅ ｅＩ ｐｉ ｇ ｏＩ ｃ ｆ Ａ ａ ｃ ｄ ｄ ａ ｏ ａｌ ｄｍｉ ｔｒ ｔｉ ｎ ｎ ｙ Ｓ Ｅ ｎ Ｐ ｏ ｅ ａ Ｄ ｖ ｏ ｎ Ｐ ｉ ｙ ｏｒ ｄｖ ｎ ｅ Ｅ ｕｃ ｔｉ ｎ Ａ ｓ ｎｉ ｓ ａ ｏ Ｓｙ ｔｅ ｓ ｍ
整 齐 划 一 的学 校 模 式 ，忽 视 了各地 差 异 ，易 脱 离地 方 实
际 ，不利 于 培 养 人才 的个 性 化 ；机 构 臃 肿 ， 权 责 界 限不
不 是 本 着 为 学 生服 务 的 出发 点 ，而 单 纯 地 追 求政 绩 ，做
面 子 工 程 。例 如为 了符 合 某 些评 价 标 准 ，一 味地 追 求 扩
育地区间、城乡间发展不均衡，素质教育与道德思想教
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我 国高等教 育行政管理体制存在 的 问题与其发展对策 分析
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中图分 类号 ：Ｇ ４ ６０
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文章编 号 ： １７ —８ Ｘ２ １） ６０ １— ２ ６ １４ ９ （０ １０ —０ ７０
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